Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 29.03.2013 N 1934 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Безопасность учреждений культуры МГО на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 1934

Об утверждении муниципальной целевой программы
"Безопасность учреждений культуры МГО на 2013 - 2015 годы"

В целях создания безопасных условий для деятельности муниципальных учреждений культуры, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Безопасность учреждений культуры МГО на 2013 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Рубановой Л.В. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации www.gorod.miass.ru в сети Интернет.

3. Заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) Сафиулиной Л.Х. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации (по социальным вопросам) Васькова Г.А.

Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
В.Г.АРДАБЬЕВСКИЙ





Приложение
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 29 марта 2013 г. № 1934

Муниципальная целевая программа
"Безопасность учреждений культуры МГО на 2013 - 2015 годы"

1. Паспорт программы


Наименование "Безопасность учреждений культуры МГО на 2013 -
Программы 2015 годы"

Заказчик Администрация Миасского городского округа
Программы

Основные Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры"
разработчики Миасского городского округа
Программы

Цель Программы Путем реализации государственной политики и требований
законодательных и иных нормативных правовых актов в
области обеспечения безопасности учреждений культуры
сохранить материальные и культурные ценности Миасского
городского округа

Задача - создание безопасных условий для деятельности учреждений
Программы культуры и их реальных и потенциальных посетителей;
- сохранение материальных ценностей;
- организация обучения и периодической переподготовки
кадров, ответственных за безопасность учреждений

Перечень Программные мероприятия объединены по видам работ:
основных 1) Противопожарная безопасность:
мероприятий - установка и ремонт АПС и ОПС;
Программы - обработка огнезащитным составом деревянных конструкций,
декораций, сценического и выставочного оборудования,
замена на огнестойкий материал;
- замена дверей в электрощитовых и на путях эвакуации,
установка противодымных дверей, реконструкция запасных
выходов, замена глухих решеток на распашные и другие
работы по предписанию ГПН;
- замена на путях эвакуации горючих материалов;
- замена ветхой электропроводки; открытых светильников,
сценического оборудования, приобретение средств пожарной
безопасности, зарядка огнетушителей и др. работы по
предписанию ГПН;
- установка водопроводов и пожарных гидрантов;
- оценка риска пожарной опасности зданий;
- агитация и пропаганда противопожарных мероприятий
(стенды, знаки, плакаты, план эвакуации);
2) Антитеррористическая защищенность объектов культуры:
- повышение уровня знаний персонала учреждений;
- установка систем видеонаблюдения и телефонных аппаратов
с автоматическим определителем номеров в учреждениях;
3) Сохранение технического состояния зданий и
конструкций, ликвидация аварийной ситуации:
- выполнение Предписания Министерства культуры
Челябинской области № 01-20/2451 от 03.08.2012;
- выполнение рекомендаций специализированных организаций
по обследованию объектов с массовым пребыванием людей;
- изготовление проектно-сметной документации на ремонт
здания по результатам экспертизы

Целевые показатель 2013 2014 2015
индикаторы и
показатели Процент сохранности культурных и 100 100 100
материальных ценностей Миасского
городского округа

Процент исполнения предписаний 70 75 80
контролирующих органов

Объемы и Общий объем финансирования программы - 23060,0 тыс. руб.
источники По годам:
финансирования 2013 год - 3900,0 тыс. руб. - предусмотрено в бюджете,
2840,0 тыс. руб. - за счет иных источников
финансирования,
100,0 тыс. руб. - областной бюджет,
200,0 тыс. руб. - внебюджет;
2014 год - 8690,0 тыс. руб. - иные источники,
200,0 тыс. руб. - внебюджет;
2015 год - 7010,0 тыс. руб. - иные источники,
120,0 тыс. руб. - внебюджет

Сроки 2013 - 2015 гг.
реализации
программы

Ожидаемые - достижение целевых индикативных показателей;
результаты - реализация государственной политики и требований
реализации законодательных и иных нормативных правовых актов в
Программы и области обеспечения безопасности учреждений культуры,
показатели ее сохранение материальных и культурных ценностей Миасского
социально- городского округа
экономический
эффективности


При дополнительном финансировании из местного бюджета программа подлежит корректировке согласно выделенным ассигнованиям.

2. Основные понятия и термины

МГО - Миасский городской округ
МКУ - муниципальное казенное учреждение
МБУ - муниципальное бюджетное учреждение
ДК - Дом культуры
ЦД - Центр досуга
ЦБС - Централизованная библиотечная система
ГДК - Городской Дом культуры
ДНТ - Дом народного творчества
МБОУ ДОД ДШИ - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств"
АПС - автоматическая пожарная сигнализация
ОПС - охранно-пожарная сигнализация
МКУ "Управление ГОиЧС" МГО - "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" МГО
ГПН - государственный пожарный надзор

3. Основные положения программы

1. Введение

Учреждения культуры являются объектами с массовым пребыванием людей и, соответственно, имеют статус объектов повышенного внимания с точки зрения безопасности нахождения в учреждениях людей. Учреждения культуры имеют особый социальный статус: они являются местом хранения, освоения и создания культурных ценностей.
В учреждениях культуры работают 704 человека, постоянными посетителями учреждений можно считать около 65 тыс. миассцев (учащиеся МОУДОД, участники клубных формирований, читатели). Почти половина - это детское население округа. Потенциальными посетителями учреждений культуры являются все жители округа в возрасте от 3 до 80 лет.
Безопасность учреждений культуры - это условия сохранения жизни и здоровья посетителей и работников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Характеристика проблемы

Сеть муниципальных учреждений культуры:
26 библиотек, объединенных в МКУ "Централизованная библиотечная система" МГО, с количеством 57,5 тыс. читателей и книжным фондом 559,7 тыс. экз.;
5 МБОУДОД ДШИ с общим количеством учащихся - 1938 чел.;
12 клубных учреждений (5 городских, 7 сельских), в которых работает 178 клубных формирований с общим количеством участников 3419 тыс. чел.;
1 городской краеведческий музей, имеющий 51,0 тыс. ед. хранения основного фонда.
Учреждения располагаются в 47 зданий и помещений, в том числе в 13 отдельностоящих зданиях, 12 пристроях и в 8 цокольных (первых) этажах жилых помещений.
В настоящий момент 2 здания находится в аварийном состоянии, 12 зданий и помещений требуют капитального ремонта.
Два здания, в котором расположены учреждения культуры, - постройки 19 века и являются объектами культурного наследия, 12 зданий построены более 50 лет назад. 2 здания построены из дерева (аварийное состояние). Учреждения имеют большой физический износ (в среднем 48,2 %), морально и физически устаревшие электрические и водопроводные коммуникации. Канализации не имеют 7 зданий, расположенных в сельской местности, в 4 зданиях - собственные котельные (1 газовая, 3 угольные). За последнее время значительно пополнился фонд технического и компьютерного оборудования учреждений. В настоящее время компьютерное и оргтехническое оснащение учреждений составляет более 190 ед., звуковое, световое и мультимедийное оборудование имеется в каждом из учреждений культуры.
Современный уровень технической оснащенности учреждений, увеличенные нагрузки на сеть требуют безопасной системы подключения и работы всего технического арсенала учреждений культуры, но в части помещений требуется замена электропроводки.
Новые требования контролирующих органов предполагают замену материалов, используемых в отделке и оформлении помещений и зданий, на более безопасные и негорючие материалы, соответствующую обработку деревянных конструкции и декораций учреждений.
Не во всех Учреждениях культуры проведены работы по замене горючих материалов на путях эвакуации и установке металлических дверей и другие работы, не везде выполнена замена электропроводки.

3. Цель и задачи программы

Главная целью программы: путем реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений культуры сохранить материальные и культурные ценности Миасского городского округа.
Задачи:
- создание безопасных условий для деятельности учреждений культуры и их реальных и потенциальных посетителей;
- сохранение материальных ценностей Миасского городского округа;
- организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность учреждений.

4. Основные пути решения проблемы

Достижение поставленной цели Программы и решение задач будет реализовываться путем осуществления комплекса мероприятий по разделам программы:
1) Противопожарная безопасность:
- установка ОПС, монтаж систем оповещения о пожаре;
- обработка огнезащитным составом деревянных конструкций, декораций, сценического и выставочного оборудования, замена на огнестойкий материал;
- замена дверей в электрощитовых, установка противодымных дверей, замена глухих решеток на распашные и другие работы по предписанию ОГПН;
- замена на путях эвакуации горючих материалов;
- замена ветхой электропроводки, открытых светильников, приобретение средств пожарной безопасности, зарядка огнетушителей и др. работы по предписанию ГПН;
- оценка риска пожарной опасности зданий;
- агитация и пропаганда противопожарных мероприятий (стенды, знаки, плакаты, план эвакуации).
2) Антитеррористическая защищенность объектов культуры:
- оплата повышения уровня знаний персонала учреждений;
- установка систем видеонаблюдения и телефонных аппаратов с автоматическим определением номеров в учреждениях культуры.
3) Сохранение технического состояния зданий и конструкций, ликвидация аварийной ситуации.

5. Срок реализации программы

Мероприятия программы рассчитаны на реализацию в 2013 - 2015 гг. Программные мероприятия имеют системный и плановый характер.

6. Система программных мероприятий

Программные мероприятия объединены по видам работ в разделы. Содержание разделов программы представлено в таблице.

4. Обеспечение реализации программы

1. Правовое обеспечение

Правовое регулирование в сфере деятельности учреждений культуры и искусства на территории Миасского городского округа осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом РФ;
- Трудовым кодексом РФ;
- Уголовным кодексом РФ;
- Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" № 3612-1 от 09.10.1992;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом РФ "Об объектах культурного наследия народов РФ" № 73-ФЗ от 25.06.2002;
- Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности";
- Правилами пожарной безопасности РФ 01-03 от 2003 г.;
- Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры РФ ВПП 13-01-94;
- Федеральным законом "Технический регламент "О требованиях пожарной безопасности", 22.07.2008 № 123-ФЗ
- и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Миасского городского округа.

2. Организация управления реализацией программы

Заказчиком Программы является Администрация Миасского городского округа.
Разработчиком Программы и главным распорядителем бюджетных средств Миасского городского округа по Программе является МКУ "Управление культуры".
Программа утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.
Куратором программы является заместитель Главы Администрации Миасского городского округа (по социальным вопросам).
МКУ "Управление культуры":
- определяет формы и методы управления реализацией программы;
- осуществляет текущее управление реализацией программы;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности;
- уточняет целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий, - затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей;
- осуществляет контроль за использованием финансовых средств, выделяемых для реализации программы.
Исполнителями программы являются муниципальные учреждения:
МБОУДОД ДШИ № 1,
МБОУДОД ДШИ № 2,
МБУДОД ДШИ № 3 им. В.А. и В.Я. Лопатко,
МБОУДОД ДШИ № 4,
МБОУДОД ДШИ № 5,
МКУ "ЦБС" МГО с филиалами,
МБУ "Городской краеведческий музей",
МБУ ДК "Динамо",
МБУ ЦД "Строитель",
МКУ "ГДК" с филиалами,
МБУ ДК "Бригантина",
МКУ "ДНТ",
МКУ "Управление культуры".
Директора муниципальных учреждений культуры являются ответственными исполнителями программы.

3. Ресурсное обеспечение программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства из бюджета округа. Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 гг. составит 43990 тыс. руб.
По годам:
Общий объем финансирования программы - 23060,0 тыс. руб.
По годам:
2013 год - 3900,0 тыс. руб. - предусмотрено в бюджете,
2840,0 тыс. руб. - за счет иных источников финансирования,
100,0 тыс. руб. - областной бюджет,
200,0 тыс. руб. - внебюджет;
2014 год - 8690,0 тыс. руб. - иные источники,
200,0 тыс. руб. - внебюджет;
2015 год - 7010,0 тыс. руб. - иные источники,
120,0 тыс. руб. - внебюджет.

5. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации программных мероприятий

Целевая программа направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития Миасского городского округа.
Оценка результатов программы проводится на основе целевых индикаторов программы.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих показателей и целевых индикаторов:


№ Показатель 2013 2014 2015

1 Процент сохранности культурных и материальных 100 100 100
ценностей Миасского городского округа

2 Процент исполнения предписаний контролирующих органов 70 75 80


Социально-экономическая эффективность программы заключается:
- в сохранении материальных и культурных ценностей округа;
- в обеспечении безопасных условий при потреблении культурной услуги;
- в создании условия для безопасного и комфортного труда работников учреждений культуры;
- в повышении безопасной и стабильной деятельности учреждений культуры.





Объем финансирования мероприятий
по муниципальной целевой программе
"Безопасность учреждений культуры" на 2013 - 2015 гг.


Наименование работ Бюджетополучатель 2013 г. 2014 г. 2015 г.

включено за счет иных областной внебюджет за счет иных областной внебюджет за счет иных областной внебюджет
в бюджет источников бюджет источников бюджет источников бюджет
финансирования финансирования финансирования

(тыс. р.) (тыс. р.) (тыс. р.) (тыс. р.) (тыс. р.) (тыс. р.) (тыс. р.) (тыс. р.) (тыс. р.) (тыс. р.)

Установка и ремонт МБУ "Музей" 200 50
ОПС и АПС
МБУ ДК "Динамо" 200

МБУ ЦД 150
"Строитель"

МКУ "ДНТ" 200

МКУ "ЦБС" 90 0 70 150

Итого 90 0 270 700 50

Обработка МКУ "ЦБС" с 0 10 150
огнезащитным филиалами
составом
деревянных МКУ "ГДК" с 100
конструкций, филиалами
декораций,
сценического и МБУ ДК "Динамо" 60 100 50
выставочного
оборудования, Музей 0 60
замена на
огнестойкий
материал и другие
работы по
предписаниям

Итого 0 70 100 60 250 50

Замена дверей в МБУ ЦД 0 100 150
электрощитовых и "Строитель"
на путях
эвакуации, МКУ "ГДК" с 0 100 100
установка филиалами
противодымных
дверей, замена МБУ ДК "Динамо" 150
глухих решеток на
распашные, Итого 0 200 400
реконструкция
запасных выходов и
другие работы по
предписанию ГПН

Замена на путях МБУ ДК "Динамо" 500 0 40
эвакуации горючих
материалов МБУ "Музей" 0 200 30

МБУ ЦД 150 0 20
"Строитель"

МКУ "ГДК" с 350 0 50
филиалами
(Смородинка,
Новоандреевка)

МКУ "ЦБС" с 530 420 800 900
филиалами

Итого 1530 620 90 800 50 900

Замена ветхой МБОУДОД "ДШИ № 1" 20
электропроводки,
открытых МБОУДОД "ДШИ № 2" 200
светильников,
сценического МБУДОД "ДШИ № 3" 20 20
оборудования,
приобретение МБОУДОД "ДШИ № 5" 20
средств пожарной
безопасности, МБУ ЦД 10 100
зарядка "Строитель"
огнетушителей и
др. работы по МБУ ДК "Динамо" 200 100
предписанию ГПН
МКУ ДНТ 100 50

МКУ "ГДК" с 400 100 200
филиалами
(Смородинка,
Сыростан)

МКУ "ЦБС" с 310 50 400 220
филиалами

Итого 810 200 1020 30 460

Установка МКУ "ГДК" 0 100 100
водопровода и
пожарных гидрантов

Оценка риска все учреждения 0 100 100
пожарной опасности культуры МГО
зданий

Агитация и все учреждения 0 50 10 50 10 50 10
пропаганда культуры МГО
мероприятий
(стенды, знаки,
плакаты)

Повышение уровня все учреждения 50 10
знаний персонала культуры МГО
учреждений

Восстановление МБОУ ДОД ДШИ № 5 100 0 50
ограждения
территории

Восстановление МБОУ ДОД ДШИ № 1 100 50 10
ограждения
территории

Установка систем МБОУ ДОД ДШИ № 2 200 10
видеонаблюдения и
телефонных МБОУ ДОД ДШИ № 3 100 50 10
аппаратов с
автоматическим МБОУ ДОД ДШИ № 4 200 10
определителем
номеров МБОУ ДОД ДШИ № 5 100 50 10

МБУ "Музей" 0 150 10

МКУ "ГДК" 200 20 300

МБУ ДК 0 100 10
"Бригантина"

МБУ ДК "Динамо" 200

МБУ ЦД 250 10
"Строитель"

МКУ "ДНТ" 0 100

МКУ "ЦБС" 0 300 300 200

Итого 400 1050 110 1500 60 700 20

Выполнение МБУ "Городской 600 100 1000 2000
Предписания музей"
Министерства
культуры
Челябинской
области
№ 01-20/2451 от
03.08.2012

Изготовление МБУ ДК "Динамо" 100 1000
проектно-сметной
документации на
ремонт здания по
результатам МБОУ ДОД ДШИ № 2 0 0
экспертизы
Итого 600 100 2000 2000

Ликвидация МБУ ЦД 0 0
дефектов "Строитель"
конструкций
стропильных ферм,
выборочный ремонт
кровли, замена
утеплителя на
чердачном
перекрытии (Акт
обследования ООО
"Бизнес-Норд")

Ремонт потолка МБУ ЦД 600
зрительного зала в "Строитель"
месте протечки
(ООО "БизнесНорд")

Ремонт фасада МБУ ЦД 1500
"Строитель"

Итого 0 0 600 1500

Выполнение МБУ ДК "Динамо" 470 0 500
рекомендаций
специализированных МКУ "ГДК" (с 0 0 1000
организаций по клубом
обследованию с. Новотагилка)
объектов с
массовым
пребыванием людей

Итого 470 0 1500

Ремонт фасада МКУ "ГДК" (с 500 500
клубом
п. Ленинск)

МКУ "ДНТ" 0 600

ВСЕГО 23060,00 3900 2840 100 200 8690 0 200 7010 0 120



------------------------------------------------------------------