Региональное
Законодательство
Челябинская область

Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 02.10.2013 "О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за сентябрь 2013 года"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ
от 2 октября 2013 года

О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за сентябрь 2013 года


Наименование показателей N№ Значение
стр показателей

за с начала
отчетный года
период

Раздел 1. Общие сведения по субъекту
Российской Федерации

Численность работников, перед которыми имеется 1 380,00 380,00
задолженность по заработной плате, всего (чел.):

в том числе:

в бюджетных организациях 2 0,00 0,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 3 341,00 341,00

Общая сумма просроченной задолженности по 4 3,66 3,66
заработной плате (млн. руб.), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 5 0,00 0,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 6 2,52 2,52

Раздел 2. Сведения о проверках

Общее количество проведенных проверок по вопросам 7 114,00 1030,00
соблюдения законодательства об оплате труда (в
рамках комплексных, тематических и целевых), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 8 12,00 252,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 9 1,00 10,00

Из общего количества проверок проведено совместно
с:

прокуратурой 10 8,00 77,00

органами налогового и финансового надзора 11 0,00 0,00

органами по труду 12 0,00 0,00

другими органами 13 5,00 23,00

Количество хозяйствующих субъектов, в которых были 14 56,00 433,00
выявлены случаи задержки заработной платы, всего:

в том числе:

бюджетных 15 3,00 72,00

находящихся в стадии банкротства 16 0,00 7,00

Количество работников, в отношении которых были 17 1631,00 10935,00
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 18 11,00 1249,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 19 0,00 405,00

Общее количество выявленных нарушений 20 273,00 2415,00
законодательства об оплате труда, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 21 23,00 499,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 22 0,00 15,00

Раздел 3. Сведения о мерах,
принятых по результатам проверок

Выдано предписаний об устранении нарушений, всего: 23 109,00 950,00

в том числе:

в бюджетных организациях 24 11,00 222,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 25 0,00 8,00

Из общего количества выявленных нарушений
(стр. 20):

количество нарушений, устраненных в установленные 26 36,00 2079,00
сроки

количество нарушений, срок устранения которых не 27 237,00 328,00
закончился

Количество работников, которым по результатам 28 530,00 8257,00
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 29 0,00 1016,00

организаций, находящихся в стадии банкротства 30 0,00 372,00

Общая сумма произведенных по требованиям 31 3,95 108,92
госинспекторов труда выплат задержанной заработной
платы (млн. руб.), всего:

в том числе:

бюджетными организациями 32 0,00 8,68

организациями, находящимися в стадии банкротства 33 0,00 4,49

Наложено административных штрафов за нарушения 34 63,00 512,00
законодательства об оплате труда на должностных лиц
организаций, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 35 13,00 121,00

организаций, находящихся в стадии банкротства 36 0,00 3,00

Наложено административных штрафов за нарушения 37 22,00 112,00
законодательства об оплате труда на юридических лиц
и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица

Общая сумма наложенных штрафов за нарушения 38 583,00 3397,40
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:

в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) 39 371,00 1912,00

Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.) 40 187,10 1257,80

в том числе: взысканных с юридических лиц 41 90,00 415,00
(тыс. руб.)

Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной 42 10,00 89,00
ответственности работников организаций по
требованию госинспекторов труда, всего (чел.):

уволено 43 0,00 0,00

Направлено по результатам проверок по оплате труда 44 0,00 5,00
в органы прокуратуры материалов для привлечения к
уголовной ответственности работодателей и
должностных лиц, всего:

по ним:

возбуждено уголовных дел 45 0,00 0,00

осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного 46 0,00 0,00
кодекса РФ

Направлено в суды протоколов для привлечения к 47 1,00 12,00
административной ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 48 0,00 2,00

Принято судами решений о наложении административных 49 2,00 8,00
наказаний на лиц, виновных в допущенных
правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании
протоколов, оформленных должностными лицами
госинспекции труда, всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 50 0,00 2,00

Направлено по результатам проверок информации в 51 0,00 0,00
вышестоящие органы о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушениях трудового
законодательства об оплате труда, всего:

в том числе:

в отношении должностных лиц бюджетных организаций 52 0,00 0,00

Направлено от имени госинспекции труда в суды 53 0,00 0,00
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:

из них: судом удовлетворено 54 0,00 0,00

Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их 55 0,00 0,00
исков по трудовым делам в связи с нарушением
законодательства об оплате труда, всего:

из них: судом удовлетворено 56 0,00 0,00

Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об 57 0,00 0,00
оплате труда в судах с участием госинспекторов
труда, всего:

из них: судом удовлетворено 58 0,00 0,00


Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ

Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ





Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ
за сентябрь 2013 года

В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.09.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 4 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 380 работников, на общую сумму 3,659 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В сентябре 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 114 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 12 проверок проведено в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 8 проверок.
В ходе проверок в 56 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1631 работника. В результате проверок в общей сложности выявлено 273 нарушения законодательства об оплате труда, в том числе 23 нарушения в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 36 устранены в установленные сроки, по 237 нарушениям срок устранения не закончился.
В сентябре 2013 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ООО "МагСвет" г. Магнитогорск (директор Нурмухаметов Р.К.) вновь выявлена задолженность по заработной плате перед 99 работниками в размере 3347 тыс. рублей. В сентябре 2013 г. задолженность частично погашена;
- в ООО "Галвит" г. Златоуст (директор Галузин В.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 125 работниками в размере 2868 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в ООО "Станица" Брединский муниципальный район (директор Хаймурзин Э.К.) вновь выявлена задолженность по заработной плате перед 114 работниками в размере 2622 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в ООО "Инженерный центр по управлению строительным комплексом-9" г. Челябинск (директор Смоловский В.А.) вновь выявлена задолженность по заработной плате перед 47 работниками в размере 2300 тыс. рублей. Из письменного объяснения директора следует, что хозяйственная деятельность предприятием не ведется;
- в ЗАО "МСУ-71" г. Озерск (директор Грибова Л.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 153 работниками на сумму 2144 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, в отношении юридического лица возбуждено административное производство. По состоянию на 30.09.2013 задолженность погашена полностью;
- в СХПК "Колхоз им. Шевченко" Чесменский муниципальный район (председатель Шаповал Ю.В.) выявлена задолженность по заработной плате перед 157 работниками в размере 1626 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, председатель и главный бухгалтер привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 и 1 тыс. рублей соответственно;
- в ООО "Авгит" Чесменский муниципальный район (директор Сорокин Е.Н.) выявлена задолженность по заработной плате перед 53 работником в размере 1165 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "ОПТАН-Миасс" г. Миасс (директор Левинский А.И.) выявлена задолженность по заработной плате перед 91 работником в размере 757 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 43 тыс. рублей;
- в ОАО "Вишневогорский ГОК" Каслинский муниципальный район (ген. директор Коньков Г.Н.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 648 работниками на сумму 415 тыс. рублей. По итогам проверки работодателю выдано предписание;
- в ООО ПКФ "Экотек" г. Усть-Катав (директор Барбашин А.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 26 работниками в размере 285 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо и директор привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 40 и 4 тыс. рублей соответственно.
Кроме того, по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда погашена задолженность по заработной плате:
- в ООО "Альфа-Стоун" Сосновский муниципальный район (ген. директор Волков С.А.) перед 28 работниками на сумму 1998 тыс. рублей;
- в ЗАО "Энерготехпром" г. Магнитогорск (директор Стерхов А.А.) перед 68 работниками на сумму 667 тыс. рублей;
- в ЗАО "МСШСП" г. Магнитогорск (директор Камалов Р.И.) перед 227 работниками на сумму 411 тыс. рублей;
- в МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" ЗАТО Локомотивный городской округ (директор Макаров Н.А.) перед 98 работниками в размере 234 тыс. рублей;
- в ООО "МагСвет" г. Магнитогорск (директор Нурмухаметов Р.К.) перед 35 работниками на сумму 204 тыс. рублей;
- в ООО "Южная управляющая компания" Брединский муниципальный район (ген. директор Хлыстов Ю.П.) перед 46 работниками в размере 179 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 127, 133, 136, 140, 152, 153, 255, 256 ТК РФ:
- в нарушение ст. 127 ТК РФ не выплачивалась компенсация за неиспользованный отпуск. Например, в ООО "Погребок изобилия" г. Челябинск (ген. директор Мельник А.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением в Челябинской области, в следующих хозяйствующих субъектах:
- ООО "Базис СКМ" г. Челябинск (директор Логунова Н.В.);
- СНТ "Восток" г. Челябинск (председатель правления Демина Г.А.);
- ИП Сайтова О.Ф. г. Озерск;
- ЗАО "Предприятие по материально-техническому снабжению "Урал" г. Челябинск (ген. директор Зобнин С.В.);
- ООО "Бассейнстройсервис" г. Челябинск (ген. директор Федосюк В.П.);
- ООО "Топ-Трейд" г. Челябинск (ген. директор Куракин Г.В.);
- ИП Батраева В.А. г. Магнитогорск;
- в ИП Хакимов К.К. (г. Златоуст);
- ООО "Водоканал" г. Куса (директор Светлаков С.Ю.);
- ООО "Дэмир" г. Катав-Ивановск (директор Планков В.В.);
- ООО "УралРезиноТехника" г. Миасс (директор Васильев В.В.);
- ООО ЧОП "Урал-безопасность 6" г. Миасс (директор Крайнов С.А.).
По результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов;
- в нарушение ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ отсутствовала утвержденная форма расчетного листка, работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. К примеру, в ООО ПКФ "Экотек" г. Усть-Катав (директор Барбашин А.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо и директор привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 40 и 4 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Трек-Автолайн" г. Миасс (директор Ярошенко В.К.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 31 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась один раз в месяц. Например, в МАУ ДОЛ "Заря" Верхнеуральский муниципальный район (директор Усольцева Н.Н.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Честэм-Сервис" г. Челябинск (директор Марамбей Н.Е.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ не установлены дни выплаты заработной платы в локальных нормативных актах. Например, в ООО "Фирма "Мэри" г. Челябинск (директор Атабадзе А.З.). По результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в других хозяйствующих субъектах;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в Челябинском институте (филиале) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный торгово-экономический университет" г. Челябинск (директор Ткачев С.М.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Атис" г. Чебаркуль (директор Смолин А.А.), ГСУСОССЗН "Саткинский психоневрологический интернат" г. Сатка (директор Арефьев И.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 4 и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, ОАО "Озерский городской хлебозавод" г. Озерск (директор Сорокин В.Н.). По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Галвит" г. Златоуст (директор Галузин В.А.), ИП Токарева Т.М. г. Златоуст. По результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 152 ТК РФ своевременно не произведена оплата сверхурочной работы в повышенном размере. Например, в ООО "Водоканал" г. Куса (директор Светлаков С.Ю.), МП "Горэлектросеть" г. Магнитогорск (директор Тютюнников С.Я.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, должностные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 153 ТК РФ своевременно не произведена оплата работы в праздничные дни в повышенном размере. Например, в филиале ФГБОУ ВПО "ЮУрГУ" (НИУ) г. Куса (директор филиала Плаксин О.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст.ст. 255, 256 ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата по листкам нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. К примеру, в ОАО "Уралавтоприцеп" г. Челябинск (ген. директор Филатов В.П.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 109 предписаний.
За август 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 3,950 млн. рублей в отношении 530 работников.
В анализируемый период мировому судье судебного участка № 2 г. Коркино направлен протокол для привлечения к административной ответственности лица, виновного в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда: по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО по добыче угля "Челябинская угольная компания", в результате рассмотрения которого ген. директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период судом принято решение в отношении ООО "Промобрудование" о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 60 тыс. рублей.
В отчетный период в органы прокуратуры материалы для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц не направлялись.
В сентябре 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 63 должностных лица, наложено 22 административных штрафа в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 583 тыс. рублей, в том числе 371 тыс. рублей наложено на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 187,1 тыс. рублей, в том числе 90 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ


------------------------------------------------------------------