Региональное
Законодательство
Челябинская область

Распоряжение администрации Саткинского муниципального района Челябинской области от 21.08.2013 N 848-р "Об утверждении планов мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саткинского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. № 848-р

Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры
Саткинского муниципального района"

В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р; от 30 декабря 2012 года № 2620-р:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саткинского муниципального района".

2. Финансовому управлению Саткинского муниципального района (Кукушкина О.М.) при подготовке проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планами мероприятий ("дорожными картами") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саткинского муниципального района".

3. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Саткинского муниципального района Пасхина И.В.

Глава Саткинского
муниципального района
Челябинской области
А.А.ГЛАЗКОВ





Утвержден
распоряжением
Администрации
Саткинского муниципального района
Челябинской области
от 21 августа 2013 г. № 848-р

План
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры
Саткинского муниципального района"

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры
Саткинского муниципального района"

1. Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саткинского муниципального района" (далее именуется - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни граждан Саткинского муниципального района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей человека и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Саткинского муниципального района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

2. В рамках структурных реформ предусматриваются:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - сеть Интернет), организация Интернет-трансляций;
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем создания системы конкурсного отбора мероприятий в сфере культуры;
- создание условий для творческой самореализации граждан, проживающих на территории Саткинского муниципального района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) число посетителей музея:

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5200
5200
5200
5200
5200
5200
5200

2) количество крупномасштабных творческих акций, проводимых на территории Саткинского муниципального района:

(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
7
7
7
7
7
7
7

3) Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
8,4
8,5
8,6
8,7
8,8
8,9
9

4) Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
7,9
16
24
32
40
45
50

5) Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
65
65,5
65,5
65,5
65,5
65,5
65,5

6) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
114,3
114,3
114,3
114,3
114,3
114,3
114,3

7) укомплектованность муниципальных учреждений культуры специалистами:

(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
90
90
90
90
90
90
90

4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Челябинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации работников, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
6. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Челябинской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100,0

2) численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры:

(тыс. человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
630
630
630
630
630
630
630

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг
в сфере культуры, связанные с переходом
на эффективный контракт

№ п/п
Мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей
Правовые акты Администрации Саткинского муниципального района,
МКУ "Управление культуры"
Администрация Саткинского муниципального района
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района
ежегодно
2.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
доклад МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района в заинтересованные органы
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
ежегодно
3.
Внесение изменений в Положение по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Постановление Администрации Саткинского муниципального района
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района,
2013 год - 2018 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
4.
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на соответствующие должности
трудовые договоры с руководителями учреждений
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
5.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры работников
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
6.
Создание постоянно действующей рабочей группы МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района, по оценке результатов реализации "дорожной карты"
приказ МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района
2013 год
7.
Информационное и методическое сопровождение "дорожной карты" - публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет
публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района
2013 - 2018 годы
8.
Подготовка информации для заинтересованных органов о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года
доклад МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
ежегодно
Сопровождение "дорожной карты"
9.
Разработка и утверждение планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
приказ МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
2013 - 2018 годы
10.
Разработка программ в сфере культуры, в том числе предусматривающих мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
нормативные правовые акты
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
2013 год





Утвержден
распоряжением
Администрации
Саткинского муниципального района
Челябинской области
от 21 августа 2013 г. № 848-р

План
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы дополнительного
образования Саткинского муниципального района

Изменения
в дополнительном образовании детей в сфере культуры
и искусства, направленные на повышение эффективности
и качества услуг в сфере образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту"

1. Основные направления

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании детей в сфере культуры и искусства включает в себя:
- поэтапное повышение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя образовательного учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
- информационное сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства составит к 2018 году не менее 100 процентов средней заработной платы учителей в Челябинской области.

3. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет
тыс. человек
1560
1560
1560
1560
1560
1560
1560
2.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
процентов
20,2
20,2
20,2
20,2
20,2
20,2
20,2
3.
Численность педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей
человек
114
114
114
114
114
114
114

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в системе дополнительного образования детей в сфере
культуры и искусства, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
1.
Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
Администрация Саткинского муниципального района,
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района,
учреждения культуры Саткинского муниципального района
2013 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства к среднемесячной заработной плате учителей в Челябинской области
2.
Разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей в сфере культуры и искусства
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района,
учреждения культуры Саткинского муниципального района
2013 год

3.
Расчет величины и планирование дополнительных расходов бюджета Челябинской области и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
Министерство культуры Челябинской области, Администрация Саткинского муниципального района
2013 - 2018 годы
планирование дополнительных расходов бюджета Челябинской области и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
4.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и их руководителей
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района,
учреждения культуры Саткинского муниципального района
2013 год
-
5.
Внесение изменений в Положения по оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района,
учреждения культуры Саткинского муниципального района
2013 год
-
6.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в соответствии с типовой формой договора
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района,
учреждения культуры Саткинского муниципального района
2013 - 2018 годы
-
7.
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей в сфере культуры и искусства (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
МКУ "Управление культуры" Саткинского муниципального района,
учреждения культуры Саткинского муниципального района
2013 - 2018 годы
-

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в системе дополнительного образования детей в сфере
культуры и искусства, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

№ п/п
Показатели
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства к среднемесячной заработной плате учителей в Челябинской области
процентов
75
80
85
90
95
100
отношение средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в Челябинской области


------------------------------------------------------------------