Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 07.05.2013 N 6097-П "Об организации работы с отработанными ртутьсодержащими лампами в городе Магнитогорске"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 6097-П
Об организации работы с отработанными
ртутьсодержащими лампами в городе Магнитогорске
В целях организации выполнения Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 27 ноября 2012 года № 191, руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Органам администрации города Магнитогорска:
1) организовать работу в подведомственных им муниципальных учреждениях и предприятиях по сбору, накоплению и транспортировке до мест размещения и обезвреживания отработанных ртутьсодержащих ламп;
2) представить до 01.06.2013 в управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города информацию о проделанной работе.
2. Муниципальным учреждениям и предприятиям города Магнитогорска:
1) обеспечить учет количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
2) накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производить отдельно от других видов отходов, для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп использовать специальную тару;
3) разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям по форме (приложение № 1) и назначить ответственных лиц за обращение с указанными отходами;
4) заключить до 20.05.2013 договоры на сбор, транспортировку и демеркуризацию отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
3. Рекомендовать управляющим компаниям, организациям, обслуживающим жилищный фонд города Магнитогорска:
1) организовать работу по сбору, накоплению и транспортировке до мест размещения и обезвреживания отработанных ртутьсодержащих ламп;
2) организовать специальные места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе образующихся у населения, и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
3) провести информирование населения о технике безопасности и порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (приложение № 2);
4) разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у населения (приложение № 3);
5) заключить до 20.05.2013 договоры на сбор, транспортировку и демеркуризацию отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
6) предоставить до 01.06.2013 в управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города информацию о проделанной работе.
4. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:
1) обеспечить учет количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
2) накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производить отдельно от других видов отходов, для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп использовать специальную тару;
3) разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям по форме (приложение № 1) и назначить ответственных лиц за обращение с указанными отходами;
4) заключить договоры на сбор, транспортировку и демеркуризацию отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
5. Рекомендовать руководителям торговых организаций, реализующих ртутьсодержащие лампы, рассмотреть вопрос о возможности организации приемки отработанных ртутьсодержащих ламп у населения.
6. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Грищенко О.В.
Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 7 мая 2013 г. № 6097-П
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ИНСТРУКЦИИ
по организации сбора, накопления, использования,
обезвреживания, транспортирования и размещения
отработанных ртутьсодержащих ламп в организации
1. Общие положения
Настоящая инструкция определяет порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами в ___________________ (наименование организации) ___________. Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 4 апреля 1988 года № 4607-88;
- СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 года № 80.
В настоящей инструкции используются следующие термины:
- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
- накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
- специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп и имеющие лицензию на осуществление данной деятельности;
- демеркуризация отходов - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.
2. Общие сведения об отходе
Отработанные ртутьсодержащие лампы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов ("Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак", код 35330100 13 01 1) относятся к отходам 1 класса опасности - чрезвычайно опасные отходы.
В организации _________________ не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп.
3. Порядок обращения с отходами ртутьсодержащих ламп
К работе с отходами ртутьсодержащих ламп допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие вводный инструктаж по охране труда, инструктаж на рабочем месте, овладевшие практическими навыками безопасного выполнения работ и прошедшие проверку знаний по охране труда. Персонал, выполняющий работы с ртутьсодержащими лампами, должен иметь полное представление о свойствах и действии ртути и ее соединений на организм человека и окружающую среду (Приложение 1).
3.1. Образование и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп
Источниками образования отхода "Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак" являются потолочные и настольные светильники, используемые для освещения помещений. Обязательным условием при замене и накоплении отработанных и/или бракованных ламп, а также транспортировке, хранении и установке новых ртутьсодержащих ламп является сохранение их целостности и герметичности.
Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
Лица, ответственные за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами, назначаются приказом по организации.
После удаления отработанной ртутьсодержащей лампы из светильника каждая отработанная ртутьсодержащая лампа должна быть немедленно упакована в индивидуальную заводскую упаковку. В случае отсутствия заводской упаковки каждую отработанную или бракованную ртутьсодержащую лампу любого типа (марки) необходимо тщательно упаковать (завернуть) в бумагу или мягкий картон (желательно гофрокартон), предохраняющие лампы от взаимного соприкосновения и случайного механического повреждения. В специальных контейнерах, предотвращающих свободное перемещение ламп внутри, ртутьсодержащие лампы могут храниться без упаковки.
Отработанные и/или бракованные ртутьсодержащие лампы передаются лицам, ответственным за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами.
Лица, ответственные за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами, помещают лампу на склад для накопления.
Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп разрешается не более 6 месяцев в специально выделенном для этой цели помещении, расположенном отдельно от основных и бытовых помещений, хорошо проветриваемом, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод. Доступ посторонних лиц в это помещение должен быть исключен.
Накопление упакованных ртутьсодержащих ламп осуществляется в емкостях для складирования или на стеллажах. Запрещается размещать на упаковках (коробках, ящиках) с отработанными и/или бракованными ртутьсодержащими лампами иные виды грузов.
Запрещаются любые действия (бросать, ударять, разбирать и т.п.), которые могут привести к механическому разрушению ртутьсодержащих ламп, а также складирование отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп в контейнеры с твердыми бытовыми отходами.
При механическом разрушении ртутьсодержащих ламп в результате неосторожного обращения принимаются экстренные меры в соответствии с разделом 4 настоящей инструкции. Части разбитых ламп и помещение, в котором они(а) были разбиты, в обязательном порядке должны быть подвергнуты демеркуризации.
Запрещается:
- временное хранение и накопление отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп в любых помещениях, где может работать, отдыхать или находиться персонал;
- хранение ртутьсодержащих ламп вблизи нагревательных и отопительных приборов;
- хранение и прием пищи, курение в местах временного хранения и накопления отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп.
Хранение разбитых ртутьсодержащих ламп, материалов и приспособлений, использовавшихся при проведении демеркуризационных работ в герметичном контейнере, разрешается не более 1-го рабочего дня, в течение которого они должны быть переданы на демеркуризацию в специализированную организацию.
3.2. Передача отработанных ртутьсодержащих ламп специализированной организации для обезвреживания
Передача отработанных ртутьсодержащих ламп на обезвреживание (демеркуризацию) осуществляется в соответствии с договором, заключенным со специализированной организацией.
Передача отходов специализированной организации осуществляется таким образом, чтобы предельный срок накопления отработанных ламп не превышал 6 месяцев.
Транспортировка отходов осуществляется транспортом специализированной организации.
Работы по погрузке отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп должны осуществляться в присутствии лица, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами.
Погрузка упакованных в транспортную тару отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп должна выполняться аккуратно, осторожно.
Запрещается:
- бросать, ударять, переворачивать упаковки (коробки, ящики) с отработанными и/или бракованными ртутьсодержащими лампами вверх дном или на бок;
- повреждать любым способом транспортную тару, в которую упакованы отработанные и/или бракованные ртутьсодержащие лампы;
- размещать на упаковках (коробках, ящиках) с отработанными и/или бракованными ртутьсодержащими лампами иные виды грузов;
- курить при проведении погрузки отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп.
3.3. Учет ртутьсодержащих ламп
Учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп ведется в журнале, где в обязательном порядке отмечается образование отхода и передача его на демеркуризацию в специализированную организацию. Страницы журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы. Журнал учета заполняется лицом, ответственным за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами.
При передаче отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированную организацию на демеркуризацию в журнале учета образования и движения отхода должна быть сделана запись о передаче отхода с указанием даты передачи, номера акта (справки) приема-передачи, количества и типа (марки) переданных на демеркуризацию ламп.
4. Мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций
При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами под аварийной ситуацией понимается механическое разрушение ртутьсодержащих ламп.
Содержание мероприятий по ликвидации аварийной ситуации зависит от степени ртутного загрязнения помещения (Приложение 2).
В случае возникновения в организации аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено организацией самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
Запрещается:
- нахождение на загрязненном объекте лиц, не связанных с выполнением демеркуризационных работ и не обеспеченных средствами индивидуальной защиты;
- на загрязненном ртутью объекте принимать пищу, пить, курить, снимать средства индивидуальной защиты;
- выбрасывать части разбившейся ртутьсодержащей лампы в контейнер с твердыми бытовыми отходами или в канализацию;
- содержать собранные части лампы вблизи нагревательных приборов.
Приложение 1
к Примерной форме
инструкции
по организации сбора,
накопления, использования,
обезвреживания,
транспортирования
и размещения отработанных
ртутьсодержащих ламп
в организации
ПАМЯТКА
о свойствах и воздействии ртути
Отработанные ртутьсодержащие лампы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов ("Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак", код 35330100 13 01 1) относятся к отходам 1 класса опасности - чрезвычайно опасные отходы.
Агрегатное состояние отхода - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства.
Опасные свойства отхода - токсичность.
Компонентный состав отхода: оксид кремния - 92,00 %, ртуть - 0,02 %; металлы, прочее - 7,98 %.
Ртуть относится к первому классу опасности - чрезвычайно опасное химическое вещество, токсична для всех форм жизни в любом своем состоянии, отличается широким спектром и большим разнообразием проявлений токсического действия в зависимости от свойств веществ, в виде которых она поступает в организмы, путей поступления, дозы и времени воздействия. Предельно допустимые уровни загрязненности металлической ртутью и ее парами:
ПДК в населенных пунктах (среднесуточная) - 0,0003 мг/куб. м;
ПДК в жилых помещениях (среднесуточная) - 0,0003 мг/куб. м;
ПДК воздуха в рабочей зоне (максимальная разовая) - 0,01 мг/куб. м;
ПДК воздуха в рабочей зоне (среднесменная) - 0,005 мг/куб. м;
ПДК в почве - 2,1 мг/кг.
Ртуть (Hg) - в обычных условиях представляет собой блестящий, серебристо-белый тяжелый жидкий металл, удельный вес при 20 град. C - 13,54616 г/куб. см, температура плавления равна - 38,89 град. C, кипения - 357,25 град. C. Максимальная концентрация насыщения паров ртути в воздухе - 15,2 мг/куб. м при температуре 20 град. C. Металлическая ртуть обладает малой вязкостью и высоким поверхностным натяжением, в связи с чем при падении или надавливании ртуть распадается на мельчайшие шарики, которые раскатываются по всему помещению, попадая в самые незначительные щели и труднодоступные места. Пролитую ртуть очень трудно собрать полностью. Даже небольшие ее количества, оставшиеся в щелях в виде мелких, часто невидимых невооруженным глазом капель, за счет значительной поверхности интенсивно испаряются и быстро создают в замкнутом помещении опасные концентрации паров.
Испаряясь и поступая в воздух уже при "обычных" температурах, ртуть частично сменяет агрегатное состояние и переходит в бесцветный, не обладающий запахом пар. Наличие его в воздухе обнаруживается только с помощью специальных приборов или в результате химического анализа. В обычных условиях ртуть обладает повышенным давлением насыщенных паров и испаряется с высокой скоростью, которая с ростом температуры увеличивается.
Несмотря на то, что пары ртути в 7 раз тяжелее воздуха, они не накапливаются в нижних зонах помещений, а распространяются равномерно по всему объему. Это происходит потому, что при испарении ртути образуется паровоздушная смесь, причем из-за малой концентрации паров при комнатной температуре утяжеление воздуха оказывается крайне незначительным, и воздух, содержащий пары ртути, не опускается вниз, а рассеивается по всему помещению.
Ртуть легко проникает сквозь строительные материалы (различные бетоны и растворы, кирпич, строительные плитки, линолеум, мастики, лакокрасочные покрытия и др.) и легко сорбируется из воздуха отделочными и декоративными материалами: тканями, ковровыми и деревянными изделиями, бетоном и др., откуда при изменении условий (механическое воздействие, повышение температуры и т.д.) в результате процесса десорбции она снова попадает в помещение. Серьезную опасность представляет депонированная ртуть, которая скапливается (депонируется) под полом, в щелях и т.д. Она является источником вторичного заражения помещения.
Симптомы острого отравления парами ртути проявляются через несколько часов после начала отравления - общая слабость, отсутствие аппетита, головная боль, боли при глотании, металлический вкус во рту, слюнотечение, набухание и кровоточивость десен, тошнота и рвота. Температура тела иногда повышается до 38 - 40 град. C.
Приложение 2
к Примерной форме
инструкции
по организации сбора,
накопления, использования,
обезвреживания,
транспортирования
и размещения отработанных
ртутьсодержащих ламп
в организации
ПАМЯТКА
по ликвидации последствий аварийных ситуаций
Ликвидация последствий аварийной ситуации
собственными силами
При механическом разрушении отработанных ртутьсодержащих ламп устранение ртутного загрязнения может быть выполнено собственными силами с применением демеркуризационного комплекта. В демеркуризационный комплект входят все необходимые для проведения демеркуризационных работ материалы и приспособления:
- средства индивидуальной защиты (респиратор, перчатки, бахилы);
- приспособления для сбора частей разбившейся лампы (совок, кисточка или щетка);
- химический демеркуризатор;
- моющее средство и др.
Демеркуризационный комплект должен храниться у лица, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами.
В случае механического разрушения ртутьсодержащей лампы необходимо:
- как можно быстрее удалить из помещения персонал;
- отключить все электроприборы, по возможности снизить температуру в помещении, закрыть дверь в помещение, оставив открытым окно (при наличии);
- поставить в известность руководителя организации;
- провести сбор осколков лампы (при наличии) и демеркуризационные работы в помещении.
Ликвидация источника загрязнения проводится с помощью демеркуризационного комплекта и предусматривает следующие процедуры:
- механический сбор осколков лампы;
- демеркуризацию - обработку помещения химически активными веществами или их растворами (демеркуризаторами);
- влажную уборку.
Прежде чем приступать к ликвидации источника загрязнения необходимо надеть средства индивидуальной защиты (бахилы, респиратор, перчатки).
Сбор осколков разбитой ртутьсодержащей лампы проводят с помощью приспособлений, включенных в демеркуризационный комплект (совок, кисточка или щетка), от периферии загрязненного участка к его центру.
Запрещается собирать осколки при помощи бытового пылесоса: пылесос греется и увеличивает испарение ртути, воздух проходит через двигатель пылесоса и на деталях двигателя образуется ртутная амальгама, после чего пылесос сам становится распространителем паров ртути, его придется утилизировать как отход 1 класса опасности, подлежащий демеркуризации.
Собранные мелкие осколки и крупные части ртутьсодержащей лампы помещаются в герметичный контейнер, и в течение 1-го рабочего дня они должны быть переданы на демеркуризацию в специализированную организацию.
Путем тщательного осмотра необходимо убедиться в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.
Химическую демеркуризацию помещения осуществляют с использованием 0,2-процентного водного раствора перманганата калия (2 г перманганата калия растворить в воде, довести объем до 1 литра) или других демеркуризаторов.
После выполнения работ все использованные приспособления и материалы, средства индивидуальной защиты должны быть собраны в герметичный контейнер вместе с осколками разбившейся лампы.
Влажная уборка проводится на заключительном этапе демеркуризационных работ. Мытье всех поверхностей осуществляется мыльно-содовым раствором (400 г мыла, 500 г кальцинированной соды на 10 л воды) с нормой расхода 0,5 - 1 л/кв. м.
Вместо мыла допускается использование технических 0,3 - 1-процентных водных растворов моющих средств, бытовых стиральных порошков.
Уборка завершается тщательной обмывкой всех поверхностей чистой водопроводной водой и протиранием их ветошью насухо, помещение проветривается.
Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации
специализированной организацией
В случае механического разрушения более одной ртутьсодержащей лампы необходимо:
- как можно быстрее удалить из помещения персонал;
- отключить все электроприборы, по возможности снизить температуру в помещении, закрыть дверь в помещение, оставив открытым окно (при наличии), тщательно заклеить дверь в помещение липкой лентой;
- поставить в известность руководителя;
- вызвать специализированную организация для проведения работ по демеркуризации помещения.
По окончании работ по демеркуризации помещения необходимо провести лабораторный контроль наличия остаточных паров ртути и эффективности проведения демеркуризационных работ в аккредитованной лаборатории.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 7 мая 2013 г. № 6097-П
ИНФОРМАЦИЯ
НАСЕЛЕНИЮ О ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОРЯДКЕ СБОРА
ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
После удаления отработанной ртутьсодержащей лампы из светильника желательно ее упаковать в заводскую упаковку. В случае отсутствия заводской упаковки каждую ртутьсодержащую лампу можно тщательно упаковать (завернуть) в бумагу или мягкий картон, предохраняющие лампу от случайного механического повреждения.
Отработанную ртутьсодержащую лампу необходимо принести по адресу: _____________________ (указывается адрес места накопления) ______.
График приема отработанных ртутьсодержащих ламп:
________________________ (указывается график приема ртутьсодержащих ламп) ______.
Ртутьсодержащую лампу необходимо очень осторожно опустить в специальный контейнер.
Запрещаются любые действия (бросать, ударять, разбирать и т.п.), которые могут привести к механическому разрушению ртутьсодержащих ламп.
Запрещается складирование ртутьсодержащих ламп в контейнеры с твердыми бытовыми отходами.
Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 7 мая 2013 г. № 6097-П
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ИНСТРУКЦИИ
по организации сбора, накопления, использования,
обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных
ртутьсодержащих ламп, образованных у населения
1. Общие положения
Настоящая инструкция определяет порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами в ___________________ (наименование управляющей компании, организации, обслуживающей жилищный фонд). Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 4 апреля 1988 года № 4607-88;
- СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 года № 80;
- постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
В настоящей инструкции используются следующие термины:
- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
- накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
- специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп и имеющие лицензию на осуществление данной деятельности;
- демеркуризация отходов - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.
2. Общие сведения об отходе
Отработанные ртутьсодержащие лампы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов ("Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак", код 35330100 13 01 1) относятся к отходам 1 класса опасности - чрезвычайно опасные отходы.
Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп.
3. Порядок обращения с отходами ртутьсодержащих ламп
К работе с отходами ртутьсодержащих ламп допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие вводный инструктаж по охране труда, инструктаж на рабочем месте, овладевшие практическими навыками безопасного выполнения работ и прошедшие проверку знаний по охране труда. Персонал, выполняющий работы с ртутьсодержащими лампами, должен иметь полное представление о свойствах и действии ртути и ее соединений на организм человека и окружающую среду (Приложение 1).
3.1. Образование и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп
Источниками образования отхода "Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак" являются потолочные и настольные светильники, используемые для освещения жилых помещений. Обязательным условием при замене и накоплении отработанных и/или бракованных ламп, а также транспортировке, хранении и установке новых ртутьсодержащих ламп является сохранение их целостности и герметичности.
Лица, ответственные за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами, назначаются приказом.
Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп разрешается не более 6 месяцев в специально выделенном для этой цели помещении, хорошо проветриваемом, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод.
____________________ (наименование управляющей компании, организации, обслуживающей жилищный фонд) организуются места для накопления ртутьсодержащих ламп, образованных у населения, и устанавливаются специальные контейнеры для их накопления. Над контейнерами размещается информация: "Контейнер для сбора ртутьсодержащих ламп. Лампы в контейнер помещать очень осторожно! Запрещается бросать лампы в контейнер!".
Информация об адресах и графике приема ртутьсодержащих ламп размещается _____________________________________ (наименование управляющей компании, организации, обслуживающей жилищный фонд) в средствах массовой информации, на платежных документах, досках объявлений, а также доводится до жителей города любым доступным способом. Информация размещается периодически, не реже 1 раза в квартал.
Запрещаются любые действия (бросать, ударять, разбирать и т.п.), которые могут привести к механическому разрушению ртутьсодержащих ламп, а также складирование отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп в контейнеры с твердыми бытовыми отходами и другие не предназначенные для этого места.
При механическом разрушении ртутьсодержащих ламп в результате неосторожного обращения принимаются экстренные меры в соответствии с разделом 4 настоящей инструкции. Части разбитых ламп и помещение, в котором они(а) были разбиты, в обязательном порядке должны быть подвергнуты демеркуризации.
Запрещается:
- временное хранение и накопление отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп в любых помещениях, где может работать, отдыхать или находиться персонал;
- хранение ртутьсодержащих ламп вблизи нагревательных и отопительных приборов;
- хранение и прием пищи, курение в местах временного хранения и накопления отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп.
Хранение разбитых ртутьсодержащих ламп, материалов и приспособлений, использовавшихся при проведении демеркуризационных работ, в герметичном контейнере разрешается не более 1-го рабочего дня, в течение которого они должны быть переданы на демеркуризацию в специализированную организацию.
3.2. Передача отработанных ртутьсодержащих ламп специализированной организации для обезвреживания
Передача отработанных ртутьсодержащих ламп на обезвреживание (демеркуризацию) осуществляется в соответствии с договором, заключенным со специализированной организацией.
Передача отходов специализированной организации осуществляется таким образом, чтобы предельный срок накопления отработанных ламп не превышал 6 месяцев.
Транспортировка отходов осуществляется транспортом специализированной организации.
Работы по погрузке отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп должны осуществляться в присутствии лица, ответственного в __________________ (наименование управляющей компании, организации, обслуживающей жилищный фонд) за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами.
Погрузка упакованных в транспортную тару отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп должна выполняться аккуратно, осторожно.
Запрещается:
- бросать, ударять, переворачивать контейнеры с отработанными и/или бракованными ртутьсодержащими лампами вверх дном или на бок;
- повреждать любым способом контейнеры, в которые собраны отработанные и/или бракованные ртутьсодержащие лампы;
- размещать на контейнерах с отработанными и/или бракованными ртутьсодержащими лампами иные виды грузов;
- курить при проведении погрузки отработанных и/или бракованных ртутьсодержащих ламп.
3.3. Учет ртутьсодержащих ламп
При передаче отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированную организацию на демеркуризацию в журнале учета отработанных ртутьсодержащих ламп должна быть сделана запись о передаче отхода с указанием даты передачи, номера акта (справки) приема-передачи, количества и типа (марки) переданных на демеркуризацию ламп.
4. Мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций
При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами под аварийной ситуацией понимается механическое разрушение ртутьсодержащих ламп.
Содержание мероприятий по ликвидации аварийной ситуации зависит от степени ртутного загрязнения помещения (Приложение 2).
В случае возникновения в организации аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено управляющей компанией самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
Запрещается:
- нахождение на загрязненном объекте лиц, не связанных с выполнением демеркуризационных работ и не обеспеченных средствами индивидуальной защиты;
- на загрязненном ртутью объекте принимать пищу, пить, курить, снимать средства индивидуальной защиты;
- выбрасывать части разбившейся ртутьсодержащей лампы в контейнер с твердыми бытовыми отходами или в канализацию;
- содержать собранные части лампы вблизи нагревательных приборов.
Приложение 1
к Примерной форме
инструкции
по организации сбора,
накопления, использования,
обезвреживания,
транспортирования
и размещения отработанных
ртутьсодержащих ламп
у населения
ПАМЯТКА
о свойствах и воздействии ртути
Отработанные ртутьсодержащие лампы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов ("Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак", код 35330100 13 01 1) относятся к отходам 1 класса опасности - чрезвычайно опасные отходы.
Агрегатное состояние отхода - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства.
Опасные свойства отхода - токсичность.
Компонентный состав отхода: оксид кремния - 92,00 %, ртуть - 0,02 %; металлы, прочее - 7,98 %.
Ртуть относится к первому классу опасности - чрезвычайно опасное химическое вещество, токсична для всех форм жизни в любом своем состоянии, отличается широким спектром и большим разнообразием проявлений токсического действия в зависимости от свойств веществ, в виде которых она поступает в организмы, путей поступления, дозы и времени воздействия. Предельно допустимые уровни загрязненности металлической ртутью и ее парами:
ПДК в населенных пунктах (среднесуточная) - 0,0003 мг/куб. м;
ПДК в жилых помещениях (среднесуточная) - 0,0003 мг/куб. м;
ПДК воздуха в рабочей зоне (максимальная разовая) - 0,01 мг/куб. м;
ПДК воздуха в рабочей зоне (среднесменная) - 0,005 мг/куб. м;
ПДК в почве - 2,1 мг/кг.
Ртуть (Hg) - в обычных условиях представляет собой блестящий, серебристо-белый тяжелый жидкий металл, удельный вес при 20 град. C - 13,54616 г/куб. см, температура плавления равна - 38,89 град. C, кипения - 357,25 град. C. Максимальная концентрация насыщения паров ртути в воздухе - 15,2 мг/куб. м при температуре 20 град. C. Металлическая ртуть обладает малой вязкостью и высоким поверхностным натяжением, в связи с чем при падении или надавливании ртуть распадается на мельчайшие шарики, которые раскатываются по всему помещению, попадая в самые незначительные щели и труднодоступные места. Пролитую ртуть очень трудно собрать полностью. Даже небольшие ее количества, оставшиеся в щелях в виде мелких, часто невидимых невооруженным глазом капель, за счет значительной поверхности интенсивно испаряются и быстро создают в замкнутом помещении опасные концентрации паров.
Испаряясь и поступая в воздух уже при "обычных" температурах, ртуть частично сменяет агрегатное состояние и переходит в бесцветный, не обладающий запахом пар. Наличие его в воздухе обнаруживается только с помощью специальных приборов или в результате химического анализа. В обычных условиях ртуть обладает повышенным давлением насыщенных паров и испаряется с высокой скоростью, которая с ростом температуры увеличивается.
Несмотря на то, что пары ртути в 7 раз тяжелее воздуха, они не накапливаются в нижних зонах помещений, а распространяются равномерно по всему объему. Это происходит потому, что при испарении ртути образуется паровоздушная смесь, причем из-за малой концентрации паров при комнатной температуре утяжеление воздуха оказывается крайне незначительным, и воздух, содержащий пары ртути, не опускается вниз, а рассеивается по всему помещению.
Ртуть легко проникает сквозь строительные материалы (различные бетоны и растворы, кирпич, строительные плитки, линолеум, мастики, лакокрасочные покрытия и др.) и легко сорбируется из воздуха отделочными и декоративными материалами: тканями, ковровыми и деревянными изделиями, бетоном и др., откуда при изменении условий (механическое воздействие, повышение температуры и т.д.) в результате процесса десорбции она снова попадает в помещение. Серьезную опасность представляет депонированная ртуть, которая скапливается (депонируется) под полом, в щелях и т.д. Она является источником вторичного заражения помещения.
Симптомы острого отравления парами ртути проявляются через несколько часов после начала отравления - общая слабость, отсутствие аппетита, головная боль, боли при глотании, металлический вкус во рту, слюнотечение, набухание и кровоточивость десен, тошнота и рвота. Температура тела иногда повышается до 38 - 40 град. C.
Приложение 2
к Примерной форме
инструкции
по организации сбора,
накопления, использования,
обезвреживания,
транспортирования
и размещения отработанных
ртутьсодержащих ламп
у населения
ПАМЯТКА
по ликвидации последствий аварийных ситуаций
Ликвидация последствий аварийной ситуации
собственными силами
При механическом разрушении отработанных ртутьсодержащих ламп устранение ртутного загрязнения может быть выполнено собственными силами с применением демеркуризационного комплекта. В демеркуризационный комплект входят все необходимые для проведения демеркуризационных работ материалы и приспособления:
- средства индивидуальной защиты (респиратор, перчатки, бахилы);
- приспособления для сбора частей разбившейся лампы (совок, кисточка или щетка);
- химический демеркуризатор;
- моющее средство и др.
Демеркуризационный комплект должен храниться у лица, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами.
В случае механического разрушения ртутьсодержащей лампы необходимо:
- как можно быстрее удалить из помещения персонал;
- отключить все электроприборы, по возможности снизить температуру в помещении, закрыть дверь в помещение, оставив открытым окно (при наличии);
- поставить в известность руководителя организации;
- провести сбор осколков лампы (при наличии) и демеркуризационные работы в помещении.
Ликвидация источника загрязнения проводится с помощью демеркуризационного комплекта и предусматривает следующие процедуры:
- механический сбор осколков лампы;
- демеркуризацию - обработку помещения химически активными веществами или их растворами (демеркуризаторами);
- влажную уборку.
Прежде чем приступать к ликвидации источника загрязнения необходимо надеть средства индивидуальной защиты (бахилы, респиратор, перчатки).
Сбор осколков разбитой ртутьсодержащей лампы проводят с помощью приспособлений, включенных в демеркуризационный комплект (совок, кисточка или щетка), от периферии загрязненного участка к его центру.
Запрещается собирать осколки при помощи бытового пылесоса: пылесос греется и увеличивает испарение ртути, воздух проходит через двигатель пылесоса и на деталях двигателя образуется ртутная амальгама, после чего пылесос сам становится распространителем паров ртути, его придется утилизировать как отход 1 класса опасности, подлежащий демеркуризации.
Собранные мелкие осколки и крупные части ртутьсодержащей лампы помещаются в герметичный контейнер, и в течение 1-го рабочего дня они должны быть переданы на демеркуризацию в специализированную организацию.
Путем тщательного осмотра необходимо убедиться в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.
Химическую демеркуризацию помещения осуществляют с использованием 0,2-процентного водного раствора перманганата калия (2 г перманганата калия растворить в воде, довести объем до 1 литра) или других демеркуризаторов.
После выполнения работ все использованные приспособления и материалы, средства индивидуальной защиты должны быть собраны в герметичный контейнер вместе с осколками разбившейся лампы.
Влажная уборка проводится на заключительном этапе демеркуризационных работ. Мытье всех поверхностей осуществляется мыльно-содовым раствором (400 г мыла, 500 г кальцинированной соды на 10 л воды) с нормой расхода 0,5 - 1 л/кв. м.
Вместо мыла допускается использование технических 0,3 - 1-процентных водных растворов моющих средств, бытовых стиральных порошков.
Уборка завершается тщательной обмывкой всех поверхностей чистой водопроводной водой и протиранием их ветошью насухо, помещение проветривается.
Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации
специализированной организацией
В случае механического разрушения более одной ртутьсодержащей лампы необходимо:
- как можно быстрее удалить из помещения персонал;
- отключить все электроприборы, по возможности снизить температуру в помещении, закрыть дверь в помещение, оставив открытым окно (при наличии), тщательно заклеить дверь в помещение липкой лентой;
- поставить в известность руководителя;
- вызвать специализированную организация для проведения работ по демеркуризации помещения.
По окончании работ по демеркуризации помещения необходимо провести лабораторный контроль наличия остаточных паров ртути и эффективности проведения демеркуризационных работ в аккредитованной лаборатории.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова