Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области от 28.03.2013 N 432 "Об утверждении Положения "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет бюджета Нагайбакского муниципального района, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения бюджетных средств"
АДМИНИСТРАЦИЯ НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 432
Об утверждении Положения "О порядке проведения проверки
инвестиционных проектов, финансирование которых планируется
осуществлять полностью или частично за счет бюджета
Нагайбакского муниципального района, на предмет
эффективности использования направляемых
на капитальные вложения бюджетных средств"
В целях реализации рекомендаций Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 30.08.2012 № 1051 "Об исполнении в 2011 году Закона Челябинской области "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", администрация Нагайбакского муниципального района Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет бюджета Нагайбакского муниципального района, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения бюджетных средств", устанавливающее случаи и порядок проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета, на предмет эффективного использования указанных средств.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Нагайбакского муниципального района.
3. Внести настоящее постановление в реестр нормативно-правовых актов администрации Нагайбакского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
К.Х.СЕИЛОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
от 28 марта 2013 г. № 432
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛНОСТЬЮ
ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ"
1. Настоящее Положение определяет порядок и случаи проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств местного бюджета (далее - проверка).
2. Целью проведения проверки является оценка соответствия планируемого к реализации инвестиционного проекта установленным настоящим Положением качественным критериям.
3. Проверка проводится для определения возможности принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о предоставлении средств местного бюджета для финансирования планируемого к реализации инвестиционного проекта.
4. Проверка осуществляется по решению Администрации Нагайбакского муниципального района в отношении конкретного инвестиционного проекта независимо от его сметной стоимости.
5. Проведение проверки осуществляет уполномоченный орган Администрации Нагайбакского муниципального района - Комиссия по проверке инвестиционных проектов (далее по тексту: Комиссия). Основной состав Комиссии утверждается распоряжением Главы Нагайбакского муниципального района. В зависимости от типа инвестиционного проекта по предложению председателя Комиссии распоряжением Главы Нагайбакского муниципального района в состав комиссии могут быть включены временные члены из числа должностных лиц органов исполнительной власти и привлеченных специалистов.
6. Проверка инвестиционного проекта осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения:
а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках городских целевых программ;
в) необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
г) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
д) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств местного бюджета;
е) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
ж) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
з) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации.
7. Для проведения проверки заявители представляют в Комиссию следующие документы, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью (при ее наличии):
а) заявление о проведении проверки по форме согласно приложению 1 к данному Порядку;
б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению 2 к данному Порядку;
в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, которое включает:
- наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;
- цель и задачи инвестиционного проекта;
- краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений;
- источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации;
- срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;
- обоснование необходимости привлечения средств бюджета Нагайбакского муниципального района для реализации инвестиционного проекта и подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
- обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (иных объектов основных средств, создаваемых или приобретаемых в рамках инвестиционного проекта);
- обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;
- обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и/или импортных машин и оборудования в случае их использования;
г) задание на проектирование объекта капитального строительства, которое включает:
- общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);
- основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;
- возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;
- срок и этапы строительства;
- технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;
- перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
- перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;
- дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия);
д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
е) копия разрешения на строительство;
ж) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;
и) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта о планируемом осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);
к) показатели планируемых результатов реализации инвестиционного проекта.
8. Комиссия по проверке инвестиционных проектов:
а) проверяет комплектность представленных на рассмотрение документов и регистрирует их при условии соответствия представленных документов установленным требованиям;
б) рассматривает представленные документы и по результатам их рассмотрения готовит и направляет заявителю в срок, не превышающий двух месяцев со дня регистрации данных документов, обоснованное заключение по форме согласно приложению 3 к данному Порядку об эффективности (положительное заключение) или неэффективности (отрицательное заключение) использования средств бюджета Нагайбакского муниципального района, направляемых на капитальные вложения в рамках инвестиционного проекта;
в) ведет реестр инвестиционных проектов по форме согласно приложению 4 к данному Порядку, получивших положительное заключение.
9. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия в установленном порядке решения о полном или частичном финансировании инвестиционного проекта за счет средств бюджета Нагайбакского муниципального района.
10. Плата за проведение проверки не взимается.
11. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:
а) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;
б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению.
12. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку после устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключении.
Приложение 1
к Положению
"О порядке проведения
проверки инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется
осуществлять полностью или частично
за счет бюджета Нагайбакского
муниципального района на предмет
эффективности использования
направляемых на капитальные
вложения бюджетных средств"
Председателю Комиссии по проверке инвестиционных
проектов Нагайбакского муниципального района
________________________________________________
(Ф.И.О.)
Реквизиты заявителя: ___________________________
________________________________________________
(полное наименование, адрес)
Фамилия, имя, отчество руководителя заявителя:
________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Прошу провести проверку эффективности инвестиционного проекта,
финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за
счет средств бюджета Нагайбакского муниципального района, на предмет
эффективности использования средств бюджета Нагайбакского муниципального
района, направляемых на капитальные вложения
___________________________________________________________________________
(указать титульное название объекта капитального строительства,
иного объекта основных средств)
К заявлению прилагаются (список прилагаемых документов):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Источники финансирования проекта (указать): _______________________________
___________________________________________________________________________
Наименование должности руководителя заявителя (подпись) расшифровка подписи
Дата: _________ М.П. (при наличии)
Приложение 2
к Положению
"О порядке проведения
проверки инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется
осуществлять полностью или частично
за счет бюджета Нагайбакского
муниципального района на предмет
эффективности использования
направляемых на капитальные
вложения бюджетных средств"
ПАСПОРТ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
1. Наименование инвестиционного проекта _______________________________
2. Цель инвестиционного проекта _______________________________________
3. Срок реализации инвестиционного проекта ____________________________
4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство,
реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в
основной капитал)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предполагаемый главный распорядитель средств бюджета Нагайбакского
муниципального района _____________________________________________________
6. Сведения о предполагаемом застройщике и/или заказчике:
полное и сокращенное наименование юридического лица с указанием
организационно-правовой формы
___________________________________________________________________________
адрес _____________________________________________________________________
должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица __________________________
7. Участники инвестиционного проекта: _________________________________
8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту
___________________________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий (копия заключения
прилагается):
___________________________________________________________________________
(ссылка на документ)
10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению
государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая
(предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть) с
указанием года ее определения - ______ г. _________ в млн. рублей (включая
НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах
соответствующих лет ___________________________, в том числе затраты на
подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления
паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах
соответствующих лет), млн. руб. <*>:
___________________________________________________________________________
11. Технологическая структура капитальных вложений <*>:
№ Наименование Сметная стоимость, Примечание
п/п включая НДС, в
текущих ценах <**>/
в ценах
соответствующих
лет (млн. руб.)
1 2 3 4
1. Сметная стоимость инвестиционного
проекта, в т.ч.:
1.1. Строительно-монтажные работы,
из них:
дорогостоящие материалы,
художественные изделия
для отделки интерьеров и фасада
1.2. Приобретение машин и
оборудования, из них:
дорогостоящие и/или импортные
машины и оборудование
1.3. Прочие затраты
12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, млн. руб. <**>:
№ Годы Сметная Источники финансирования инвестиционного
п/п реализации стоимость проекта
инвестиционного инвестиционного
проекта проекта средства средства внебюджетные
(в текущих бюджета бюджетов источники
ценах <**>/ Нагайбакского других уровней финансирования
в ценах муниципального бюджетной (в текущих
соответствующих района системы ценах <**>/
лет) (в текущих (в текущих в ценах
ценах <**>/ ценах <**>/ соответствующих
в ценах в ценах лет)
соответствующих соответствующих
лет) лет)
1 2 3 4 5 6
1 Инвестиционный
проект - всего,
в том числе
по годам;
1.1. из них:
этап ____
(пусковой
комплекс) -
всего, в том
числе по годам;
1.2. этап II
(пусковой
комплекс) -
всего, в том
числе по годам;
1.3. этап ____
(пусковой
комплекс) -
всего, в том
числе по годам;
13. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, предусматривающего создание (приобретение) объектов основных средств, не являющихся объектами капитального строительства, млн. руб. <***>:
№ Годы реализации Общая стоимость Источники финансирования
п/п инвестиционного проекта инвестиционного проекта
проекта в ценах года
представления средства средства внебюджетные
паспорта бюджета бюджетов источники
инвестиционного Нагайбакского других финансирования
проекта муниципального уровней
района бюджетной
системы
Инвестиционный
проект - всего,
в том числе
по годам:
20__ год
20__ год
20__ год
14. Структура инвестиций в рамках инвестиционного проекта в объекты основных средств, не являющиеся объектами капитального строительства <***>:
№ Наименование Количество создаваемых Стоимость создания
п/п объекта (приобретаемых) (приобретения) объекта
основных в рамках проекта основных средств в ценах года
средств объектов основных представления паспорта
средств, единиц проекта, млн. руб.
15. Количественные показатели (показатель) результатов реализации
инвестиционного проекта
___________________________________________________________________________
Заявитель подпись Фамилия, инициалы
Должность
М.П. (при наличии)
"___" ___________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств <****>
Должность подпись Фамилия, инициалы
М.П.
"___" ___________ 20__ г.
--------------------------------
<*> Заполняется в случае строительства, реконструкции в рамках
инвестиционного проекта объектов капитального строительства.
<**> В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 10
настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной
экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в
ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).
<***> Заполняется в случае создания (приобретения) в рамках
инвестиционного проекта объектов основных средств, не являющихся объектами
капитального строительства.
<****> Заполняется в случае, если в качестве заявителя выступает лицо,
не являющееся главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на
финансирование инвестиционного проекта.
Приложение 3
к Положению
"О порядке проведения
проверки инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется
осуществлять полностью или частично
за счет бюджета Нагайбакского
муниципального района на предмет
эффективности использования
направляемых на капитальные
вложения бюджетных средств"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
I. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения
проверки на предмет эффективности использования средств бюджета
Нагайбакского муниципального района, направляемых на капитальные вложения,
согласно паспорту инвестиционного проекта:
Наименование инвестиционного проекта ______________________________________
Наименование заявителя ____________________________________________________
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер ________________________, дата ______________________
фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица ______________________
Срок реализации инвестиционного проекта: __________________________________
Значения количественных показателей (показателя) реализации инвестиционного
проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя): ____________
___________________________________________________________________________
Сметная (общая) стоимость инвестиционного проекта всего в ценах
соответствующих лет (в тыс. рублей с одним знаком после запятой): _________
II. Оценка эффективности использования средств бюджета Нагайбакского
муниципального района, направляемых на капитальные вложения, по
инвестиционному проекту:
на основе качественных критериев, %: ______________________________________
в том числе по отдельным критериям, %: ____________________________________
III. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет
эффективности использования средств бюджета Нагайбакского муниципального
района, направляемых на капитальные вложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель Комиссии по проверке инвестиционных проектов
Администрации Нагайбакского муниципального района подпись Ф.И.О.
"__" _____________ 20__ г.
Приложение 4
к Положению
"О порядке проведения
проверки инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется
осуществлять полностью или частично
за счет бюджета Нагайбакского
муниципального района на предмет
эффективности использования
направляемых на капитальные
вложения бюджетных средств"
РЕЕСТР
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПОЛУЧИВШИХ ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
№ Наименование Количественные Сметная Наименование Реквизиты Реквизиты Реквизиты
п/п инвестиционного показатели стоимость заявителя комплекта положительного повторного
проекта реализации объекта документов, заключения по заключения по
инвестиционного капитального представленных инвестиционному инвестиционному
проекта строительства заявителем проекту проекту
с указанием по
единиц заключению
измерения государственной
экспертизы
в ценах года
его получения,
или
предполагаемая
(предельная)
стоимость
объекта
капитального
строительства
в ценах года
представления
паспорта
проекта, или
общая стоимость
проекта в ценах
года
представления
паспорта
проекта,
в случае
осуществления
иных инвестиций
в основной
капитал
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова