Региональное
Законодательство
Челябинская область

Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 03.12.2013 "О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за ноябрь 2013 года"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ
от 3 декабря 2013 года

О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за ноябрь 2013 года

Наименование показателей
N№ стр.
Значение показателей
за отчетный период
с начала года
Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации



Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.):
1
424,00
424,00
в том числе:



в бюджетных организациях
2
0,00
0,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
3
341,00
341,00
Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего:
4
4,60
4,60
в том числе:



в бюджетных организациях
5
0,00
0,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
6
2,52
2,52
Раздел 2. Сведения о проверках



Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего:
7
104,00
1233,00
в том числе:



в бюджетных организациях
8
23,00
293,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
9
0,00
11,00
Из общего количества проверок проведено совместно с:



прокуратурой
10
7,00
92,00
органами налогового и финансового надзора
11
0,00
0,00
органами по труду
12
0,00
0,00
другими органами
13
3,00
28,00
Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего:
14
50,00
512,00
в том числе:



бюджетных
15
13,00
90,00
находящихся в стадии банкротства
16
0,00
8,00
Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего:
17
744,00
12989,00
в том числе:



в бюджетных организациях
18
411,00
1672,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
19
0,00
407,00
Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда, всего:
20
245,00
2903,00
в том числе:



в бюджетных организациях
21
54,00
594,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
22
0,00
18,00
Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок



Выдано предписаний об устранении нарушений, всего:
23
94,00
1138,00
в том числе:



в бюджетных организациях
24
22,00
261,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
25
0,00
8,00
Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20):



количество нарушений, устраненных в установленные сроки
26
46,00
2580,00
количество нарушений, срок устранения которых не закончился
27
199,00
317,00
Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего:
28
351,00
9200,00
в том числе:



бюджетных организаций
29
0,00
1018,00
организаций, находящихся в стадии банкротства
30
0,00
374,00
Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего:
31
2,80
118,39
в том числе:



бюджетными организациями
32
0,00
8,70
организациями, находящимися в стадии банкротства
33
0,00
4,57
Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего:
34
46,00
610,00
в том числе:



бюджетных организаций
35
10,00
139,00
организаций, находящихся в стадии банкротства
36
0,00
3,00
Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
37
28,00
162,00
Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего:
38
816,00
4791,10
в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.)
39
631,00
2943,70
Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.)
40
289,20
1939,00
в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.)
41
187,70
752,70
Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов труда, всего (чел.):
42
1,00
102,00
уволено
43
0,00
0,00
Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего:
44
0,00
7,00
по ним:



возбуждено уголовных дел
45
0,00
0,00
осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ
46
0,00
0,00
Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
47
1,00
16,00
в том числе:



в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ
48
0,00
3,00
Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции труда, всего:
49
2,00
11,00
в том числе:



в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ
50
0,00
2,00
Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего:
51
0,00
1,00
в том числе:



в отношении должностных лиц бюджетных организаций
52
0,00
1,00
Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего:
53
0,00
0,00
из них: судом удовлетворено
54
0,00
0,00
Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, всего:
55
0,00
0,00
из них: судом удовлетворено
56
0,00
0,00
Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего:
57
0,00
0,00
из них: судом удовлетворено
58
0,00
0,00

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ

Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ





Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области
по форме № 22-ГИТ за ноябрь 2013 года

В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.11.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 4 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 424 работников, на общую сумму 4,598 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В ноябре 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 104 проверки по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 23 проверки проведено в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 7 проверок.
В ходе проверок в 50 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 744 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 245 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 54 нарушения в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 46 устранены в установленные сроки, по 199 нарушениям срок устранения не закончился.
В ноябре 2013 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ФГУП "Завод "Прибор" г. Челябинск (директор Мухаметшин Р.Ф.) выявлена задолженность по заработной плате перед 375 работниками в размере 6144 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 40 тыс. рублей;
- в ООО "МК" г. Челябинск (директор Котрачев В.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 162 работниками в размере 2552 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей.
Кроме того, в отчетный период по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда погашена задолженность по заработной плате:
- в ЗАО "МСШСП" г. Магнитогорск (ген. директор Камалов Р.И.) перед 187 работниками частично погашена на сумму 1591 тыс. рублей;
- в ООО "АтриУМ" г. Магнитогорск (директор Одуд И.А.) имеющаяся задолженность перед 16 работниками на сумму 458 тыс. рублей погашена полностью;
- в ООО "Галвит" г. Златоуст (директор Галузин В.А.) перед 112 работниками частично погашена на сумму 219 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 133, 134, 135, 136, 140, 147, 148, 152, 157, 236, 255, 256 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Например, в МБУЗ "Городская больница № 4" г. Миасс (главный врач Смирнов А.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4,5 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением в Челябинской области (7630 рублей), в следующих хозяйствующих субъектах:
- Кредитный потребительский кооператив ФК "АВУАР-Гарант" г. Челябинск (директор Сиденко О.С.);
- ЗАО "Челябинское транспортно-экспедиционное предприятие" г. Челябинск (директор Подъяблонский А.Е.);
- ООО "ПожТехАудит" г. Челябинск (директор Клевченко А.В.);
- ИП Клюшина Е.А. г. Челябинск;
- ООО "Торговый Дом "Метиз" г. Магнитогорск (ген. директор Юферев О.В.);
- ИП Бахтиярова Т.В. г. Магнитогорск;
- ООО "Ажур Плюс" г. Куса (директор Кощеев С.П.);
- ИП Боровиков Е.В. г. Катав-Ивановск;
- ООО СК "СВОД" г. Миасс (директор Стажков Ю.П.);
- ИП Перминова Е.Л. г. Миасс;
- ООО Дом мебели "Центральный" г. Миасс (директор Семенова И.Л.).
По результатам проверок всем работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на различные суммы;
- в нарушение ст. 134 ТК РФ отсутствовал порядок индексации заработной платы, заработная плата не индексировалась. К примеру, в ООО "Фито Аптеки" г. Магнитогорск (директор Ахматова Т.М.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ не выплачивалась надбавка за непрерывный стаж работы. Например, в МУЗ "Верхнеуральская ЦРБ" Верхнеуральский муниципальный район (главный врач Гужавин В.К.), по результатам проверки выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. К примеру, у ИП Кукарских Н.С. г. Златоуст, по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ форма расчетного листка не была согласована в установленном порядке, работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в ООО "Мир детства" г. Челябинск (директор Ермакова И.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась один раз в месяц. К примеру, в ООО "Челябинское монтажно-наладочное управление "Спецэлеватормельмонтаж" г. Челябинск (директор Кравченко Н.Д.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась позднее, чем установлено коллективным договором. Например, в МУП "Златоустовское трамвайное управление" МО-ЗГО г. Златоуст (директор Макаров С.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 35 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. К примеру, в МБОУ "Лицей № 6" г. Миасс (директор Курамшин М.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 31 тыс. рублей. Аналогичное нарушение выявлено в ООО СК "СВОД" г. Миасс (директор Стажков Ю.П.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "ЮУСМАС" г. Магнитогорск (директор Суняйкин В.В.), ООО "Эл-Тим" г. Челябинск (директор Ханкишиев А.А.). По результатам проверок работодателям выданы предписания, юридические лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа на каждое юридическое лицо в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 147 ТК РФ работникам не производилась доплата за вредные и (или) опасные условия труда не менее 4 % от тарифной ставки. К примеру, в Колхозе "Карсы" Троицкий муниципальный район (председатель Пышкин Н.З.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ при выплате заработной платы работникам не начислялся районный коэффициент. Например, в Кредитном потребительском кооперативе ФК "АВУАР-Гарант" г. Челябинск (директор Сиденко О.С.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 152 ТК РФ не производилась оплата в полном объеме, в том числе за сверхурочную работу. К примеру, в МУП "АТП" г. Усть-Катав (директор Карпов А.В.), по результатам проверок работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 157 ТК РФ оплата времени простоя по вине работодателя оплачивалась в размере 50 % от средней заработной платы. Например, в ООО "Спецстрой" Варненский муниципальный район (директор Ложкин А.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 236 ТК РФ не была начислена и выплачена компенсация за несвоевременную оплату отпуска, окончательного расчета при увольнении. К примеру, в ООО "Жилищно-эксплуатационные услуги" г. Миасс (директор Бедностина И.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 45 тыс. рублей;
- в нарушение ст.ст. 255, 256 ТК РФ и требований Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. Например, в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 5" второй категории г. Миасс (заведующий Зиновьева Е.Н.), юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 94 предписания.
За ноябрь 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 2,796 млн. рублей в отношении 351 работника.
В анализируемый период мировому судье Советского района г. Челябинска направлен протокол для привлечения к административной ответственности юридического лица ООО "М2М "Южный Урал" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В ноябре 2013 г.:
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска юридическое лицо ООО "Стройтехника" за допущенные правонарушения в сфере оплаты труда по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава ген. директор ООО "Уральский завод коммунального машиностроения" Сердюк И.В. за допущенные правонарушения в сфере оплаты труда по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период оснований для направления в органы прокуратуры и следствия материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц не имелось, материалы не направлялись.
В ноябре 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 46 должностных лиц, наложено 28 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 816 тыс. рублей, в том числе 631 тыс. рублей наложено на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 289,2 тыс. рублей, в том числе 187,7 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ


------------------------------------------------------------------