Региональное
Законодательство
Челябинская область

Определение Уставного суда Челябинской области от 03.10.2013 N 013/2013-1 "О прекращении производства по делу о проверке на соответствие Уставу Челябинской области пунктов 11, 13, 14 Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 5 сентября 2013 года N 45/1 "Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска"

УСТАВНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 013/2013-1

О прекращении производства по делу

Дело № 013/2013

Уставный суд Челябинской области в составе председательствующего - председателя суда Еремеева Е.Г., судей Гусенкова А.А., Камалова О.А., Оглезневой Е.Г., Титовой Е.В., руководствуясь статьями 44, 65 Закона Челябинской области от 27 октября 2011 года № 220-ЗО "Об Уставном суде Челябинской области", рассмотрел в судебном заседании вопрос о прекращении производства по делу о проверке на соответствие Уставу (Основному Закону) Челябинской области пунктов 11, 13, 14 Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 5 сентября 2013 года № 45/1 "Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска", по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Реал".
Заслушав заключение судьи Уставного суда Челябинской области Гусенкова А.А., проводившего предварительное изучение обращения, изучив жалобу и представленные документы, Уставный суд Челябинской области

установил:

1. В Уставный суд Челябинской области (далее - Уставный суд) обратилось общество с ограниченной ответственностью "Реал" (далее - заявитель, Общество) с жалобой, в которой заявитель просит признать не соответствующим Уставу (Основному Закону) Челябинской области (далее - Устав области) решение Челябинской городской Думы от 5 сентября 2013 года № 45/1 "Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска" в части пунктов 11, 13, 14 вышеназванного Порядка.
Фактически требования заявителя сводятся к оспариванию положений пунктов 11, 13, 14 Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска (далее - Порядок), утвержденного решением Челябинской городской Думы от 5 сентября 2013 года № 45/1.
Заявитель полагает, что оспариваемые им нормы Порядка не соответствуют статьям 2, 5, 56 Устава области, устанавливающим гарантию осуществления всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также обеспечивающим защиту всех форм собственности, предусматривающим обязанность соблюдения органами государственной власти области, органами местного самоуправления и их должностными лицами положений Устава области, законов и иных нормативных правовых актов области.
По мнению заявителя, несоответствие обжалуемых норм вышеуказанным положениям Устава области заключается в том, что в пределах правового регулирования, установленного пунктов 11, 13, 14 Порядка, администрация города Челябинска и Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, осуществляя действия по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов и перемещению их в иное место, фактически распоряжаются им как собственным, тем самым осуществляют основное правомочие собственника в отношении имущества, собственниками которого не являются. Кроме того, полагает, что в результате демонтажа собственники также лишаются права пользования своими объектами.
2. В Уставный суд 27 сентября 2013 года поступило письменное ходатайство заявителя об отзыве жалобы и дополнений к жалобе на основании статьи 44 Закона Челябинской области от 27 октября 2011 года № 220-ЗО "Об Уставном суде Челябинской области" (далее - Закон об Уставном суде).
В соответствии с пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 65 вышеназванного закона Уставный суд прекращает производство по делу в случае, если обращение отозвано обратившимся в Уставный суд лицом до вынесения определения о принятии обращения к рассмотрению. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение того же лица в Уставный суд с тождественным обращением не допускается.
Ходатайство об отзыве обращения подано от имени Общества уполномоченным лицом, поступило до вынесения Уставным судом определения по вопросу принятия обращения к рассмотрению, что в силу положений статьи 44 и пункта 4 части 1 статьи 65 Закона об Уставном суде является основанием для прекращения производства по делу.
При обращении в Уставный суд за ООО "Реал" его директором Лисиным Е.П. уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком-ордером Челябинского отделения № 8597 Сбербанка России от 18 сентября 2013 года.
Согласно пункту 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 37 Закона об Уставном суде уплаченная государственная пошлина возвращается в случае прекращения производства по делу.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 3, 34, 44, пунктом 4 части 1 статьи 65, частью 2 статьи 68 Закона Челябинской области от 27 октября 2011 года № 220-ЗО "Об Уставном суде Челябинской области", Уставный суд Челябинской области

определил:

1. Прекратить производство по делу о проверке на соответствие Уставу (Основному Закону) Челябинской области пунктов 11, 13, 14 Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 5 сентября 2013 года № 45/1 "Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска", по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Реал".
2. Возвратить Лисину Евгению Петровичу государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
3. Настоящее Определение Уставного суда Челябинской области окончательно и не может быть пересмотрено иным судом.

Председательствующий
Е.Г.ЕРЕМЕЕВ

Судья
А.А.ГУСЕНКОВ

Судья
О.А.КАМАЛОВ

Судья
Е.Г.ОГЛЕЗНЕВА

Судья
Е.В.ТИТОВА


------------------------------------------------------------------