Региональное
Законодательство
Челябинская область

Решение Челябинской городской Думы от 23.04.2013 N 42/13 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 28.10.2003 N 29/4 "Об утверждении Правил производства земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска"

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
четвертого созыва

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 42/13

О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы
от 28.10.2003 № 29/4 "Об утверждении Правил производства
земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства
или естественного природного ландшафта на территории
города Челябинска"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, решением Челябинской городской Думы от 31.10.2012 № 38/1 "Об учреждении Управления благоустройства города Челябинска и утверждении Положения о нем" Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:

1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 28.10.2003 № 29/4 "Об утверждении Правил производства земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска" следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящие Правила устанавливают единый порядок производства работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов, за исключением объектов капитального строительства, требующих получения разрешения Администрации города Челябинска, и иных работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) естественного природного ландшафта, а также проектирования, согласований, выполнения исполнительной съемки и приемки в эксплуатацию подземно-надземных сооружений в пределах городской черты Челябинска.";
2) пункт 3 дополнить словами ", за исключением объектов капитального строительства, требующих получения разрешения Администрации города Челябинска";
3) в пункте 5 слова "МУП "Городская техническая инспекция Администрации города Челябинска" (далее - МУП "ГТИ")" заменить словами "Управление благоустройства города Челябинска";
4) в пункте 10 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "Управления благоустройства города Челябинска";
5) пункт 15 исключить;
6) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Основанием для начала работ, предусмотренных Правилами, является разрешение (ордер) на право производства подготовительных, земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) естественного природного ландшафта.
Ордер выдается на срок, определенный графиком производства работ, по истечении которого, выполнение указанных в ордере работ, не допускается. Ордер оформляется муниципальным казенным учреждением "Административно-техническая инспекция города Челябинска" (далее - МКУ "АТИ") и выдается Управлением благоустройства города Челябинска в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.";
7) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Выдача ордера на производство работ, связанных с нарушением благоустройства и (или) естественного природного ландшафта, продление разрешений производится Управлением благоустройства города Челябинска на бланке установленной формы, имеющем степень защиты. Ордер выдается на безвозмездной основе после подачи заявки в Управление благоустройства города Челябинска.";
8) в пункте 29 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "Управлении благоустройства города Челябинска";
9) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Ордер выдается в течение 2-х рабочих дней Управлением благоустройства города Челябинска после его оформления в МКУ "АТИ" при наличии документов согласно приложению к настоящим Правилам, в зависимости от категории объекта.";
10) дополнить приложением "Перечни документов, предоставляемых для получения разрешения (ордера) на право производства подготовительных, земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) естественного природного ландшафта" (приложение);
11) в пункте 34 слова "свидетельства СРО" заменить словами "свидетельства саморегулируемой организации (далее - СРО)";
12) абзац второй пункта 37 изложить в следующей редакции:
"Организация, получившая ордер и не уложившаяся в установленные разрешением (ордером) сроки, должна не позднее трех дней до окончания срока представить в Управление благоустройства города Челябинска обоснованное письмо с просьбой о продлении разрешения, уточненный график производства работ.";
13) в пункте 39 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "Управление благоустройства города Челябинска";
14) подпункт 2) пункта 46 исключить;
15) в пункте 47 слова "осуществляют МУП "ГТИ", Управление архитектурно-строительного надзора Администрации города, ГИБДД УВД города, контролирующие" заменить словами "осуществляет Управление благоустройства города Челябинска по представленной информации МКУ "АТИ", а также по обращению ГУАиГ, ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, контролирующих";
16) в пункте 48 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "Управление благоустройства города Челябинска";
17) пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. Управление благоустройства города Челябинска не несет ответственности за причиненный материальный ущерб в связи с приостановлением действия или аннулированием ордера.";
18) пункт 54 изложить в следующей редакции:
"54. Запрещается:
1) любое разрытие без получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, кроме случаев аварий подземных сооружений (ликвидация аварий разрешается в порядке, указанном в разделе VII настоящих Правил);
2) ведение работ в случае приостановления действия или аннулирования ордера, а также при вынесении органами контроля соответствующих предписаний, постановлений о приостановлении (запрещении) строительства;
3) ведение работ планово-текущего характера под видом устранения аварий;
4) производство работ с отклонением от утвержденной проектной документации без согласования с проектной организацией, органами надзора;
5) осуществление работ с отклонением от условий согласований и выдачи ордера;
6) осуществление строительно-монтажных работ без разрешительной и проектной документации, в том числе без проекта организации строительства (далее - ПОС) и проекта производства работ (далее - ПНР), без оформления ордера на производство работ, без разрешения на строительство;
7) выполнение работ в ночное время (с 22.00 до 6.00 час.) без соответствующего разрешения, выданного Администрацией города Челябинска, и специальной записи в ордере;
8) использование оборудования и инструментов, не разрешенных к применению в строительстве;
9) перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованными организациями и Управлением благоустройства города Челябинска, даже если указанные сооружения мешают производству работ;
10) возведение каких-либо строений и сооружений, посадка зеленых насаждений на трассах существующих подземных сооружений;
11) вынос ограждения дальше границ отведенного участка без разрешения ГИБДД УМВД России по г. Челябинску и Управления благоустройства города Челябинска;
12) заваливать землей и строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев, водосточные решетки и пункты городской полигонометрии. Для защиты этих элементов должны применяться щиты и короба, обеспечивающие свободный доступ;
13) складировать материалы и конструкции на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, теплотрасс, линий электропередачи и линий связи;
14) засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездов через водосточные канавы и кюветы без оборудования подмостковых перепусков воды;
15) засорение прилегающих улиц и ливневой канализации при откачке воды, вынос грязи за пределы зоны работ при движении техники.";
19) пункт 55 изложить в следующей редакции:
"55. Перенесение трасс в натуру проектируемых инженерных коммуникаций производится по заявкам заказчика при наличии согласованного проекта в установленном порядке. Перенесение трасс в натуру самой строительной организацией запрещается. Перенесение трасс в натуру оформляется актом и схемой разбивки с привязками и реперами.";
20) в подпункте 2) пункта 57 слова "ГИБДД УВД города" заменить словами "ГИБДД УМВД России по г. Челябинску";
21) в пункте 59 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "Управления благоустройства города Челябинска, МКУ "АТИ";
22) абзац третий пункта 60 изложить в следующей редакции:
"Внешний вид ограждений должен соответствовать нормативным актам.";
23) в пункте 61 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "Управления благоустройства города Челябинска";
24) в пункте 71 после слова "благоустройства" дополнить словом "территории";
25) в подпункте 1) пункта 74 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "МКУ "АТИ" и получить в Управлении благоустройства города Челябинска";
26) в подпункте 2) пункта 79 слова "ГИБДД УВД города, МУП "ГТИ" заменить словами "ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, Управление благоустройства города Челябинска, МКУ "АТИ";
27) в пункте 81 слова "ГИБДД УВД города" заменить словами "ГИБДД УМВД России по г. Челябинску";
28) в пункте 92 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "МКУ "АТИ";
29) в пункте 98 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "Управлением благоустройства города Челябинска";
30) пункт 101 изложить в следующей редакции:
"101. Объект проведения восстановительных работ снимается с контроля после проверки фактического выполнения, качества, о чем составляется акт с участием представителей организации, производившей работы, управляющей компании, МКУ "АТИ", а также ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, если работы проводились на проезжей части.";
31) в подпункте 3) пункта 102 слова "и разрешения МУП "АПЦ" исключить;
32) в пункте 103 слова "МУП "АПЦ" исключить;
33) в пункте 106 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "МКУ "АТИ";
34) в пункте 108 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "МКУ "АТИ";
35) пункт 110 изложить в следующей редакции:
"110. Контроль исполнения Правил в части внешнего (за пределами строительной площадки) благоустройства и содержания строительных площадок, соблюдения заложенных в них требований по организации и производству работ осуществляет ГУАиГ (в случае, если на объекте капитального строительства государственный строительный надзор не осуществляется, а также выдано разрешение на строительство Администрацией города Челябинска). Управление благоустройства города Челябинска осуществляет контроль исполнения Правил в части соблюдения сроков ведения работ, наличия разрешительной и проектной документации при производстве работ, соблюдения порядка оформления ордеров, норм по перемещению грунта при производстве земляных работ.
Управление благоустройства города Челябинска, ГУАиГ (в случае, если на объекте капитального строительства государственный строительный надзор не осуществляется, а также выдано разрешение на строительство Администрацией города Челябинска) вправе запросить, а руководители строительных организаций, должностные лица, ответственные за производство работ и эксплуатацию сооружений, предъявляют разрешительную, проектно-сметную и другую техническую документацию, имеющую отношение к проверяемым объектам.";
36) подпункт 6) пункта 111 изложить в следующей редакции:
"6) соответствие типа и внешнего вида ограждения строительной площадки (фасада здания, сооружения) требованиям, установленным нормативными актами;";
37) в подпункте 8) пункта 111 слова "МУП "ГТИ", Управлением архитектурно-строительного надзора Администрации города", заменить словами "Управлением благоустройства города Челябинска";
38) в пункте 114 слова "МУП "ГТИ", Управления архитектурно-строительного надзора Администрации города" заменить словами "Управления благоустройства города Челябинска";
39) в пункте 115 слова "МУП "ГТИ" заменить словами "Управление благоустройства города Челябинска".

2. Внести настоящее решение в раздел 7 "Управление городским хозяйством" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству В.Г. Алейникова.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и природопользованию (С.Г. Овчинников).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ





Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 23 апреля 2013 г. № 42/13

"Приложение
к Правилам
производства земляных и иных работ,
влекущих нарушение благоустройства
или естественного природного ландшафта
на территории города Челябинска

ПЕРЕЧНИ ДОКУМЕНТОВ,
предоставляемых для получения разрешения (ордера)
на право производства подготовительных, земляных работ
и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или)
естественного природного ландшафта

I. АВАРИЙНЫЙ И (ИЛИ) ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ
ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

1. Для получения разрешения (ордера) предоставляются:
1) письмо на получение ордера;
2) карта согласования условий производства земляных работ;
3) распоряжение заместителя Главы Администрации города по проведению работ, связанных с ограничением движения транспорта;
4) разрешение на снос зеленых насаждений либо гарантийное письмо о последующем предоставлении разрешения;
5) транспортная схема, согласованная с ГИБДД УМВД России по г. Челябинску;
6) заявка с подписями руководителей заказчика и подрядчика;
7) доверенность на представителя организации на совершение полномочий по вопросам оформления и получения ордера;
8) акт обследования нарушаемых элементов благоустройства и территории;
9) план трасс инженерных сетей (геосъемка).
2. Для закрытия разрешения (ордера) предоставляются:
1) акт приемки восстановленного благоустройства;
2) справка инструментального контроля состояния покрытия.

II. СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРОКЛАДКА)
И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

3. Для получения разрешения (ордера) предоставляются:
1) письмо на получение ордера;
2) правовой акт Администрации города о предоставлении земельного участка под строительство объекта;
3) разрешение на строительство;
4) карта согласования условий производства земляных работ;
5) распоряжение заместителя Главы Администрации города по проведению работ, связанных с ограничением движения транспорта;
6) технические условия на проектирование и строительство, выдаваемые МКУ "АТИ" по благоустройству (вновь создаваемые объекты);
7) разрешение на снос зеленых насаждений;
8) проект производства работ;
9) календарный график выполнения работ и восстановления благоустройства;
10) транспортная схема, согласованная с ГИБДД УМВД России по г. Челябинску;
11) заявка с подписями руководителей заказчика и подрядчика;
12) свидетельство СРО;
13) доверенность на представителя организации на совершение полномочий по вопросам оформления и получения ордера;
14) акт обследования нарушаемых элементов благоустройства и территории;
15) план трасс инженерных сетей.
4. Для продления разрешения (ордера) предоставляются:
1) письмо на продление срока действия ордера (не позднее чем за 3 дня до окончания первоначального срока по ордеру);
2) календарный график на оставшиеся виды работ.
5. Для закрытия разрешения (ордера) предоставляются:
1) исполнительная съемка;
2) акт приемки восстановленного благоустройства;
3) справка инструментального контроля состояния покрытия.

III. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ (РЕКОНСТРУКЦИЯ)
ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

6. Для получения разрешения (ордера) предоставляются:
1) письмо на получение ордера;
2) карта согласования условий производства земляных работ;
3) распоряжение заместителя Главы Администрации города по проведению работ, связанных с ограничением движения транспорта;
4) разрешение на снос зеленых насаждений;
5) проект производства работ;
6) календарный график выполнения работ и восстановления благоустройства;
7) транспортная схема, согласованная с ГИБДД УМВД России по г. Челябинску;
8) заявка с подписями руководителей заказчика и подрядчика;
9) доверенность на представителя организации на совершение полномочий по вопросам оформления и получения ордера;
10) акт обследования нарушаемых элементов благоустройства и территории.
7. Для продления разрешения (ордера) предоставляются:
1) письмо на продление срока действия ордера (не позднее чем за 3 дня до окончания первоначального срока по ордеру);
2) календарный график на оставшиеся виды работ.
8. Для закрытия разрешения (ордера) предоставляются:
1) акт приемки восстановленного благоустройства;
2) справка инструментального контроля состояния покрытия.

IV. СТРОИТЕЛЬСТВО ВХОДНОЙ ГРУППЫ

9. Для получения разрешения (ордера) предоставляются:
1) письмо на получение ордера по устройству входной группы, автопарковки;
2) карта согласования условий производства земляных работ;
3) уведомление о переводе жилого помещения в нежилое, выдаваемое ГУАиГ;
4) свидетельство о праве собственности на объект недвижимости;
5) проект благоустройства (копии листов из проекта):
а) лист конструктива дорожной одежды и объема выполняемых дорожно-строительных работ (тротуар, автопарковка);
б) эскизный проект входной группы;
в) лист с элементами благоустройства (урна, вазон, цветники, посадки зеленых насаждений);
6) разрешение на снос зеленых насаждений;
7) заявка с подписями руководителей заказчика и подрядчика;
8) доверенность на представителя организации на совершение полномочий по вопросам оформления и получения ордера;
9) выписка из протокола совещания комиссии по организации и строительству парковок города.
10. Для продления разрешения (ордера) предоставляются:
1) письмо на продление срока действия ордера (не позднее чем за 3 дня до окончания первоначального срока по ордеру);
2) календарный график на оставшиеся виды работ.
11. Для закрытия разрешения (ордера) предоставляются:
1) акт приемки восстановленного благоустройства;
2) справка инструментального контроля состояния покрытия."

Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ


------------------------------------------------------------------