Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 25.01.2013 N 742-П "О внесении изменений в постановление администрации города от 16.12.2010 N 13874-П"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2013 г. № 742-П

О внесении изменений в постановление администрации города
от 16.12.2010 № 13874-П

В соответствии со статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в приложение № 1 к постановлению администрации города от 16.12.2010 № 13874-П "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по рассмотрению результатов инженерных изысканий" (далее - постановление) следующие изменения:
1) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"1) управление архитектуры и градостроительства (далее - УАиГ) - осуществляет проверку представленных заявителем документов, рассматривает результаты инженерных изысканий; подготавливает сопроводительное письмо о рассмотрении результатов инженерных изысканий за подписью руководителя УАиГ (Приложение № 1 к административному регламенту) или подготавливает письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2 к административному регламенту) (далее - итоговый документ)";
2) подпункт 8 пункта 6 исключить;
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Для рассмотрения результатов инженерных изысканий заявитель должен предоставить специалисту отдела приема МФЦ оригиналы (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) следующих документов:


№ Наименование документа Источник получения Основание
документов

Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно

1 заявление о рассмотрении МФЦ пункт 2 статьи 4
результатов инженерных Адрес: Федерального закона
изысканий (приложение г. Магнитогорск, "Об организации
№ 2 к постановлению пр. К. Маркса, 79 - предоставления
администрации города) МФЦ № 1, т. 58-02-30; государственных и
ул. Суворова, 123 - муниципальных
МФЦ № 2 т. 58-02-31; услуг"
пр. Сиреневый, 16/1 - СП 11-104-97 п. 4
МФЦ № 3 т. 58-02-29; СНиП 11-02-96 п. 4
ул. Маяковского, 19/3 -
МФЦ № 4, т. 58-02-33;
ул. Комсомольская, 38 -
МФЦ № 5, т. 58-02-32

2 паспорт или иной Предоставляется п. 1 ч. 6 ст. 7
документ, удостоверяющий заявителем Федерального закона
личность лица, самостоятельно "Об организации
обратившегося с предоставления
заявлением государственных и
муниципальных
услуг"

3 доверенность, Нотариус и иные ст. 185
подтверждающая уполномоченные органы Гражданского
полномочия лица, или лица в соответствии кодекса Российской
предоставившего с законодательством Федерации
документы (в случае,
если документы подаются
доверенным лицом); иные
документы,
подтверждающие право
выступать от имени
заявителя

4 материалы с результатами Предоставляется часть 4.1 статьи 47
инженерно-геодезических заявителем Градостроительного
изысканий: самостоятельно кодекса Российской
1) материалы на бумажных Федерации
носителях в 2 экз.;
2) материалы на
электронных носителях в
1 экз.;

5 документы, Предоставляется статья 55.2
подтверждающие право на заявителем Градостроительного
выполнения инженерно- самостоятельно кодекса Российской
геодезических изысканий Федерации
организацией,
осуществляющей
инженерные работы на
земельном участке
(лицензия или документ,
подтверждающий
вступление в
саморегулируемую
организацию (СРО))

Документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного взаимодействия

6 выписка из Единого 1) Межрайонная инспекция пункт 2 статьи 6
государственного реестра Федеральной Налоговой Федерального закона
юридических лиц или Службы России № 16 по "О государственной
индивидуальных Челябинской области регистрации
предпринимателей (ЕГРЮЛ Адрес: г. Магнитогорск, юридических лиц и
или ЕГРИП, выданная не ул. Ворошилова, 12б индивидуальных
позднее 10 дней до даты т. 43-77-02) предпринимателей"
подачи заявления; для Межрайонная инспекция
заявителей - юридических Федеральной Налоговой
лиц или индивидуальных Службы России № 17 по
предпринимателей Челябинской области
Адрес: г. Магнитогорск,
пр. Ленина, 65
т. 43-75-83


В случае если документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги направляются в МФЦ посредством почтовой связи, подпись заявителя в заявлении, а также прилагаемые к нему копии документов должны быть нотариально удостоверены";
4) пункт 8 дополнить подпунктами 6 - 9 следующего содержания:
"6) представлен неполный пакет документов (за исключением документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия);
7) копии документов, направленные заявителем по почте не удостоверены нотариально;
8) представленные заявителем копии документов являются нечитаемыми;
9) не представлены оригиналы документов";
5) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Проверка документов на соответствие формальным требованиям, комплектности, формирование дела для передачи в орган администрации города, осуществляющий подготовку итоговых документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложенным комплектом документов, сформированного специалистом отдела приема МФЦ, в отдел контроля МФЦ.
Специалист отдела контроля МФЦ:
1) принимает от курьера заявления, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре заявлений, указывает должность, фамилию и инициалы, дату и время принятия заявлений, удостоверяет реестр принятых заявлений своей подписью, обеспечивает хранение реестра;
2) фиксирует в электронной карточке документа факт принятия дела заявления и приложенных документов;
3) осуществляет проверку заявления и приложенных документов на комплектность, а также на соответствие требованиям, установленным в пункте 8 настоящего регламента.
В случае если в ходе проверки документов выявлены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 8 настоящего регламента, специалист отдела контроля МФЦ подготавливает письменный мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - письменный мотивированный отказ в приеме документов (Приложение № 4 к административному регламенту) не позднее 3 дней со дня регистрации заявления. После подписания руководителем МФЦ письменный мотивированный отказ в приеме документов направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении. Сканированная копия письменного мотивированного отказа в приеме документов прикрепляется специалистом отдела контроля МФЦ к электронной карточке документа, заявление снимается с контроля.
Письменный мотивированный отказ в приеме документов должен содержать причины отказа, ссылку на соответствующий пункт административного регламента или нормативный правовой акт и предлагаемые заявителю действия.
В случае если заявителем самостоятельно не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организациях, специалист отдела контроля в соответствии с заключенным соглашением об информационном взаимодействии направляет в соответствующий орган (организацию) межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Дата и способ направления межведомственного запроса фиксируется специалистом отдела контроля в электронной карточке документа.
После поступления ответа на межведомственный запрос специалист отдела контроля фиксирует в электронной карточке документа дату его поступления в МФЦ.
В случае если ответ на межведомственный запрос представлен в электронной форме, специалист отдела контроля распечатывает электронную форму документа на бумажном носителе. Электронная форма документа на бумажном носителе заверяется подписью уполномоченного лица и оттиском печати МФЦ, после чего приобщается специалистом отдела контроля к делу заявителя.
В случае если ответ на межведомственный запрос представлен на бумажном носителе специалист отдела контроля прикрепляет сканированную копию документа к электронной карточке документа, оригинал ответа на межведомственный запрос приобщает к делу заявителя;
4) проверяет в электронной карточке документа:
наличие и правильность предоставления специалистом отдела приема МФЦ доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
наличие сканированных документов;
В случае отсутствия в электронной карточке документа доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги или сканированных подлинников (копий) документов специалист отдела контроля МФЦ устраняет выявленные недостатки;
5) оформляет контрольный лист, фиксирующий установленный настоящим регламентом порядок и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, а также срок окончания предоставления муниципальной услуги;
6) формирует дело заявителя: в соответствии с распиской в получении документов прошивает и нумерует все листы, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов (контрольный лист подшивается первым листом). Оригиналы документов, подлежащие возврату заявителю, подшиваются к делу заявителя отдельным файлом;
7) фиксирует в электронной карточке документа факт передачи дела заявителя в орган администрации города, являющийся исполнителем муниципальной услуги;
8) распечатывает информацию о передаваемых в орган администрации города, осуществляющий подготовку итоговых документов, заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает должность, фамилию, инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью;
9) передает дело заявителя в орган администрации города, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления, через курьера МФЦ по реестру.
Один экземпляр реестра с делами заявителей передает через курьера МФЦ в орган администрации города, ответственный за подготовку итоговых документов.
Второй - с отметкой о принятии дел специалистом органа администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, возвращается через курьера МФЦ специалисту отдела контроля МФЦ в день передачи заявлений в администрацию города.
Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестра";
6) в абзаце 4 пункта 19 слова "или письменный отказ" исключить;
7) дополнить пункт 19 абзацем следующего содержания "Заместитель главы города подписывает письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в течение 2 дней";
8) раздел V изложить в следующей редакции:

"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

22. Заинтересованные лица (далее - заявители) могут обжаловать отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
23. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
24. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
25. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
26. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
27. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
28. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель вправе обжаловать в суд, арбитражный суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации";
9) раздел VI исключить;
10) приложение № 2 к административному регламенту изложить в следующей редакции (приложение № 1);
11) приложение № 4 к административному регламенту изложить в следующей редакции (приложение № 2).

2. Приложение № 3 к постановлению изложить в следующей редакции (приложение № 3).

3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Измалкова В.А.

Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 25 января 2013 г. № 742-П

Приложение 2
к административному регламенту

Кому ____________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ (фамилия, имя, отчество -
ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА _________________________________
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ для граждан;
_________________________________
полное наименование организации -
_________________________________
для юридических лиц)
Куда ____________________________
(почтовый индекс и адрес
_________________________________
заявителя согласно заявлению)
_________________________________

Уважаемый(-ая) ____________________________!

На поступившее заявление ______________________________________________
(входящий номер, дата)
о _________________________________________________________________________
(указывается краткое содержание заявления)
сообщаем следующее.
На основании __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых
привело к принятию такого решения, содержание данных норм)
Вам отказано в предоставлении муниципальной услуги
___________________________________________________________________________
(указывается наименование, содержание)
по следующим причинам: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе
в предоставлении муниципальной услуги (излагается, в чем именно
выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов)
Настоящий отказ в предоставлении муниципальной услуги _________________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование)
может быть обжалован в досудебном порядке, а также в судебном порядке.

Заместитель главы города подпись должностного лица ФИО

исполнитель
контактный телефон





Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 25 января 2013 г. № 742-П

Приложение 4
к административному регламенту

Кому ____________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ (фамилия, имя, отчество -
ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА _________________________________
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ для граждан;
_________________________________
_____________ № __________ полное наименование организации -
на № ________ от _________ _________________________________
для юридических лиц)
Куда ____________________________
(почтовый индекс и адрес
_________________________________
заявителя согласно заявлению)
_________________________________

Уважаемый(-ая) ____________________________!

Настоящим письмом уведомляю Вас о том, что в рассмотрении заявления
о__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
отказано в связи с тем, что _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
что противоречит (является нарушением) ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на соответствующий пункт административного регламента)
Для устранения причин отказа Вам необходимо _______________________________
___________________________________________________________________________
(в случае возможности устранения причин, послуживших основанием
для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги)
Пакет документов, представленный Вами для получения муниципальной
услуги, Вы можете получить ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес МФЦ, номера окон, иные сведения, необходимые для получения
заявителем документов)

Директор МАУ "МФЦ" подпись должностного лица И.О.Фамилия

исполнитель
контактный телефон





Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 25 января 2013 г. № 742-П

Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 16 декабря 2012 г. № 13874-П

Блок-схема,
отражающая административные процедуры предоставления
администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги
по рассмотрению результатов инженерных изысканий


Прием и регистрация в МФЦ заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

\/

Передача заявления и документов
в отдел контроля МФЦ

1 день \/ 3 дня
/ \
/ Соответствуют ли документы \
\ комплектности и формальным требованиям /
\ / \/
\/
Не соответствуют
Соответствуют
\/

Отказ в приеме документов

\/

Отсутствуют документы, которые могут быть
представлены посредством межведомственного
взаимодействия

\/

Межведомственное информационное
взаимодействие МФЦ

\/ \/

Передача документов исполнителю УАиГ


Положительное Отрицательное
решение решение
\/ \/

УАиГ 26 дней УАиГ 26 дней

\/ \/

Руководитель УАиГ 2 дня Заместитель главы города 2 дня


\/ \/

Регистрация в МФЦ итоговых документов 1 день

\/

Заявитель



------------------------------------------------------------------