Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 362-П "О государственной программе Челябинской области "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения Челябинской области на 2014 - 2015 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 362-П

О государственной программе Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения
Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 28.04.2014 № 182-П, от 06.10.2014 № 511-П, от 29.05.2015 № 260-П)

В целях обеспечения занятости, повышения жизненного уровня инвалидов в Челябинской области Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения Челябинской области на 2014 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. № 362-П

Государственная программа
Челябинской области "Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 29.05.2015 № 260-П)

Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения
Челябинской области на 2014 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы
-
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление по труду и занятости населения)
Соисполнители государственной программы
-
отсутствуют
Подпрограмма государственной программы
-
"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области в 2015 году"
Программно-целевые инструменты государственной программы
-
отсутствуют
Основные цели государственной программы
-
стабилизация ситуации, смягчение социальной напряженности на рынке труда Челябинской области, создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам
Основные задачи государственной программы
-
стимулирование создания и сохранения работодателями оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
стимулирование работодателей для трудоустройства незанятых инвалидов;
сохранение кадрового потенциала организаций Челябинской области;
создание условий для сдерживания роста численности увольняемых работников и безработных граждан;
повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы;
создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
уровень регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда;
численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Сроки и этапы реализации государственной программы
-
2014 - 2015 годы.
Государственная программа реализуется в 2 этапа:
1 этап: 2014 год;
2 этап: 2015 год
Объем бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансирования государственной программы <*> - 258338,1 тыс. рублей, в том числе из:
средств федерального бюджета <*> - 190470,76 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 21802,3 тыс. рублей;
2015 <*> год - 168668,46 тыс. рублей;
средств областного бюджета - 34622,99 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1147,5 тыс. рублей;
2015 год - 33475,49 тыс. рублей;
в том числе:
дополнительные мероприятия, реализуемые в рамках государственной программы. Общий объем финансирования мероприятий - 39523,2 тыс. рублей, в том числе из:
средств федерального бюджета - 37547,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 21802,3 тыс. рублей;
2015 год - 15744,7 тыс. рублей;
средств областного бюджета - 1976,2 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1147,5 тыс. рублей;
2015 год - 828,7 тыс. рублей.
По подпрограмме "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области в 2015 году". Общий объем финансирования подпрограммы <*> - 185570,55 тыс. рублей, в том числе из:
средств федерального бюджета <*> - 152923,76 тыс. рублей,
средств областного бюджета - 32646,79 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
в результате реализации государственной программы:
снизится уровень регистрируемой безработицы с 1,4 процента до 1,1 процента;
напряженность на рынке труда уменьшится с 1,4 человека на вакансию до 1,2 человека на вакансию;
численность незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, составит 456 человек;
отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - 0,3 процента

--------------------------------
<*> Объем финансирования устанавливается в пределах лимита бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий в соответствии с принципом распределения средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации. Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Проблема трудоустройства инвалидов в Челябинской области является одной из самых острых. По статистике уровень инвалидности в Челябинской области самый высокий по Уралу. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, растет численность граждан, имеющих ограниченные возможности: на 1 января 2011 года в Челябинской области проживало 221569 инвалидов, на 1 января 2012 года - 231784 инвалида, в том числе 37 процентов - инвалиды 3 группы, 54 процента - 2 группы, а работающие инвалиды составляют менее 12 процентов. Рост числа зарегистрированных инвалидов спровоцирован социальными причинами, в том числе сужением возможностей занятости данной категории населения. Социальная защита и реабилитация направлены на достижение инвалидом максимальной самостоятельности и готовности к независимой и равноправной жизни в обществе. Решение вопросов трудоустройства инвалидов позволяет реализовать принцип социальной направленности, уменьшить социальную напряженность среди граждан этой категории.
Учитывая, что уровень трудоустройства инвалидов составляет 35 процентов, а также исходя из высокой социальной значимости мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, перед государством стоит задача повысить уровень трудоустройства инвалидов до среднего показателя по всем категориям безработных граждан. Для этого требуется создать условия для инвалида, способного и желающего работать, при которых он сможет найти свою профессиональную траекторию и трудоустроиться на адаптированное к его специальным потребностям рабочее место.
Отмечается рост обращений инвалидов в областные казенные учреждения - центры занятости населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - ЦЗН) в поиске работы. За первое полугодие 2013 года в ЦЗН обратилось 2379 инвалидов, в 2012 году - 4564, статус безработного получили 2038 граждан с ограниченными возможностями здоровья, или 86,7 процента, в 2012 году - 3948, что составляет 86,5 процента, трудоустроено 540 человек, или 22,6 процента от численности обратившихся, в 2012 году - 1034, что составляет 22,7 процента. Доля безработных инвалидов, состоящих на учете в ЦЗН в среднем год и более, составляет 25 процентов.
2. Государственная программа обеспечивает преемственность мероприятий содействия занятости инвалидов в части важнейших целевых показателей и основных направлений политики занятости.
Государственная программа разработана в соответствии с приоритетными задачами, определенными Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 1757-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 21, перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещаний по вопросам государственной политики в сфере занятости населения от 01.03.2011 г. № Пр-634, перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13.02.2013 г. № Пр-240.
В сравнении с другими категориями населения инвалиды менее востребованы на рынке труда, больше подвержены дискриминации при приеме на работу и риску увольнений, в том числе в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Включение инвалидов в сферу труда важно как для них самих, так и для государства: повышается их социальный статус, жизненный уровень, увеличивается платежеспособность, растут налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.
3. В Челябинской области предпринимаются определенные шаги по решению данной проблемы в рамках ежегодно реализуемой ведомственной целевой программы содействия занятости населения Челябинской области. Мониторинг реализации мероприятий по содействию занятости инвалидов представлен в таблице 1.

Таблица 1


2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Обратились в ЦЗН, человек
4492
6678
6379
5856
4931
Нашли работу, человек
1861
1576
1669
1386
1102
Доля трудоустроенных от обратившихся, процентов
41,4
23,6
26,2
23,0
22,3
Трудоустройство в счет квоты, человек
230
61
48
35
24
Признаны безработными в течение отчетного периода, человек
3260
3518
3289
5192
4372
Доля безработных от обратившихся, процентов
72,6
52,7
51,6
88
88,7
Направлены на профессиональное обучение, человек
142
163
306
358
262
Трудоустройство после профессионального обучения, человек
99
74
108
99
49
Содействие самозанятости, человек
132
104
154
94
111
Временное трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы, человек
314
225
326
297
271
Получили профориентационные услуги, человек
2735
2729
3365
3815
3940

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

4. Целями государственной программы являются стабилизация ситуации, смягчение социальной напряженности на рынке труда Челябинской области, создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам.
Для достижения поставленных целей государственной программы предусматривается решение следующих задач:
стимулирование создания и сохранения работодателями оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
стимулирование работодателей для трудоустройства незанятых инвалидов;
сохранение кадрового потенциала организаций Челябинской области;
создание условий для сдерживания роста численности увольняемых работников и безработных граждан;
повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы;
создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда.
В ходе реализации государственной программы на оборудованные (оснащенные) рабочие места будут трудоустроены 456 незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в том числе по годам:
в 2014 году - 228 человек, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, - 7 человек;
в 2015 году - 228 человек.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

5. Реализация государственной программы рассчитана на 2014 - 2015 годы, два этапа: 1 этап - 2014 год, 2 этап - 2015 год. В этот период будет реализована система программных мероприятий с учетом территориальных и социальных приоритетов социально-экономической политики, проводимой на территории Челябинской области, что позволит стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

6. Достижение поставленных целей государственной программы и решение ее задач будут реализованы путем осуществления мероприятий по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и созданию инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам. Система мероприятий государственной программы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Система
мероприятий государственной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
Источник и объем финансирования
Ожидаемые результаты
1.
Создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочему месту (приложение 1 к государственной программе)
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию)
2014 - 2015 годы
общий объем финансирования государственной программы - 39523,2 тыс. рублей, в том числе из:
средств федерального бюджета - 37547,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 21802,3 тыс. рублей;
2015 год - 15744,7 тыс. рублей;
средств областного бюджета - 1976,2 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1147,5 тыс. рублей;
2015 год - 828,7 тыс. рублей
всего будет создано 456 рабочих мест, в том числе:
в 2014 году - 228, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски, - 7;
в 2015 году - 228.
На них будет трудоустроено 456 незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в том числе:
в 2014 году - 228, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, - 7;
в 2015 году - 228
2.
Информирование работодателей о порядке предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий на организацию мероприятий по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию), ОМС <*> (по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
предоставление информационных услуг работодателям о порядке предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий на организацию мероприятий по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов
3.
Информирование граждан о дополнительных мероприятиях по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
предоставление информационных услуг 4000 граждан о содействии в трудоустройстве незанятых инвалидов на созданные оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
4.
Проведение ярмарок вакансий для безработных и ищущих работу граждан, в том числе инвалидов
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
примут участие в мероприятиях:
в 2014 году - 73,5 тыс. человек;
в 2015 году - 73,5 тыс. человек
5.
Проведение профориентационной работы, направленной на определение профессионального потенциала граждан, имеющих ограничения по состоянию здоровья
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
примут участие в мероприятиях:
в 2014 году - 4,0 тыс. человек;
в 2015 году - 4,1 тыс. человек
6.
Организация и оказание государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан из числа инвалидов
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
получат государственные услуги:
в 2014 году - 90 человек;
в 2015 году - 100 человек
7.
Проведение информационно-консультативных встреч с инвалидами и гражданами, имеющими ограничения по состоянию здоровья
Главное управление по труду и занятости населения, Министерство социальных отношений Челябинской области, ЦЗН (по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
проведение информационно-консультативных встреч 1 раз в квартал
Источник финансирования
Объем финансирования государственной программы, тыс. рублей
Общий объем финансирования, всего:
39523,2
в том числе из:

средств федерального бюджета,
37547,0
из них по годам:

в 2014 году
21802,3
в 2015 году
15744,7
средств областного бюджета,
1976,2
из них по годам:

в 2014 году
1147,5
в 2015 году
828,7

--------------------------------
<*> ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

7. Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются средства федерального и областного бюджетов. В целом на финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения будет направлено 39523,2 тыс. рублей, в том числе из:
средств федерального бюджета - 37547,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 21802,3 тыс. рублей;
2015 год - 15744,7 тыс. рублей;
средств областного бюджета - 1976,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1147,5 тыс. рублей;
2015 год - 828,7 тыс. рублей.
В ходе реализации государственной программы будет создано 456 рабочих мест, в том числе по годам:
в 2014 году - 228, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски, - 7;
в 2015 году - 228.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

8. Ответственным исполнителем и главным распорядителем средств областного бюджета по государственной программе является Главное управление по труду и занятости населения.
9. Уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости является Главное управление по труду и занятости населения.
Главное управление по труду и занятости населения:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) определяет формы и методы управления реализацией государственной программы;
3) осуществляет текущее управление реализацией государственной программы;
4) разрабатывает и утверждает не позднее 1 декабря текущего финансового года план реализации государственной программы, согласованный с соисполнителями государственной программы, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
5) ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств целевые индикаторы и показатели ожидаемых результатов мероприятий государственной программы, затраты на программные мероприятия, механизм реализации государственной программы, состав исполнителей;
6) определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации государственной программы;
7) определяет процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации государственной программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей;
8) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области и для подготовки годового отчета;
9) ежегодно, в срок до 1 марта, подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
10. Получателями бюджетных средств и непосредственными исполнителями программных мероприятий являются ЦЗН.
11. Общий контроль за исполнением государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.
12. Главное управление по труду и занятости населения анализирует выполнение мероприятий государственной программы и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Челябинской области и о достижении значений показателей результативности по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
13. Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга целевых индикаторов и показателей.
14. Государственной программой предусмотрен следующий механизм реализации мероприятий:
Главное управление по труду и занятости населения осуществляет контроль путем рассмотрения сводных заявок и отчетов ЦЗН, проведения проверок и составления актов в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий;
ЦЗН:
выявляют работодателей, готовых оборудовать (оснастить) рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;
заключают договор о возмещении затрат на оборудование (оснащение) рабочего места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту, в котором определяются права, обязанности и ответственность сторон.
На основании договора предприятия обязуются:
представить документы, подтверждающие затраты работодателя на оборудование (оснащение) рабочего места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту (приобретение, монтаж и установка оборудования), для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (счет, счет-фактуру, накладную и акт выполненных работ);
оборудовать (оснастить) рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида с учетом нарушенных функций и ограничений его жизнедеятельности, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест (статья 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
ЦЗН составляют сводную заявку на предоставление средств на выплату субсидий работодателям для возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и созданием инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам.
15. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется путем предоставления субсидий работодателям на организацию мероприятий по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и созданию инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам, согласно приложению 2 к государственной программе.
16. Главное управление по труду и занятости населения организует размещение информации о ходе реализации государственной программы в сети Интернет на своем сайте. Процесс и результаты реализации государственной программы подлежат освещению в средствах массовой информации.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

17. Реализация государственной программы обеспечит трудоустройство незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, муниципальных образований Челябинской области на оборудованные (оснащенные) рабочие места. Достижение поставленной цели через решение задач государственной программы позволит уменьшить социальную напряженность среди граждан данной категории.
В результате реализации государственной программы будут достигнуты целевые индикаторы и показатели государственной программы, представленные в таблице 3.

Таблица 3

Наименование целевого индикатора и показателя
Единица измерения
Количественное значение <*>
2012 год (факт)
2013 год (оценка)
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
Численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски
человек
148
220
228
228
7
Уровень регистрируемой безработицы
процентов
1,5
1,4
1,3
1,1
Коэффициент напряженности на рынке труда
отношение численности незанятых граждан на одну вакансию
1,6
1,4
1,3
1,2
Отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте
процентов
-
-
0,3
-

--------------------------------
<*> В 2012 и 2013 годах на реализацию программных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предусмотрено выделение средств из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств Челябинской области.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

18. В целях выполнения мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения предусмотрено выделение финансовых средств из областного бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
Размер возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида составляет:
в 2014 году - не более 100,0 тыс. рублей на 1 рабочее место;
в 2015 году - не более 72,69 тыс. рублей на 1 рабочее место.
Размер возмещения затрат в 2014 году на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, равен размеру фактических затрат, но не более 500,00 тыс. рублей.
Государственной программой предусмотрено трудоустройство незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: всего - 456 человек, в том числе в 2014 году - 228 человек, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, - 7 человек, в 2015 году - 228 человек.
В целом на финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения будет направлено 39523,2 тыс. рублей, в том числе из:
средств федерального бюджета - 37547,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 21802,3 тыс. рублей;
2015 год - 15744,7 тыс. рублей;
средств областного бюджета - 1976,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1147,5 тыс. рублей;
2015 год - 828,7 тыс. рублей.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

19. Целевыми индикаторами и показателями государственной программы, на основании которых можно дать оценку эффективности ее выполнения, являются трудоустройство незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и достижение ожидаемых результатов по снижению уровня регистрируемой безработицы и уменьшению напряженности на рынке труда.
20. Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы позволяет решить проблему трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, которая остается одной из самых острых на рынке труда Челябинской области. Даже при наличии вакансий и квотирования рабочих мест (в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Челябинской области от 27.03.2003 г. № 143-ЗО "Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области") трудоустройство инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, затруднено, так как при предоставлении рабочих мест не учитываются особенности ограничений жизнедеятельности.
21. В ходе реализации мероприятий государственной программы на предприятиях в Челябинской области будут созданы оборудованные (оснащенные) рабочие места для трудоустройства на них незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и инфраструктура, необходимая для беспрепятственного доступа к рабочим местам, что позволит трудоустроить инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и станет важнейшим этапом их социальной и профессиональной интеграции.
22. Значение целевого индикатора "численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" определяется по данным ежемесячной ведомственной отчетности по форме 1-РП "Сведения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 645 "О проведении мониторинга реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, и закрепляемости на оборудованных (оснащенных) рабочих местах инвалидов в 2013 - 2015 годах".
Значение показателя "уровень регистрируемой безработицы" определяется в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2010 г. № 452 "Об утверждении Методологических положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы)" как отношение численности безработных граждан определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы (в процентах) и рассчитывается по формуле:

Уб = Чб x 100 / ЭАН, где:

Уб - уровень регистрируемой безработицы, процентов;
Чб - численность граждан, официально признанных безработными в Челябинской области, человек;
ЭАН - численность экономически активного населения Челябинской области, человек.
Источником получения показателя численности граждан, официально признанных безработными в Челябинской области, являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения.
Показатель численности экономически активного населения Челябинской области определяется на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, формируемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области ежемесячно.
Значение показателя "коэффициент напряженности на рынке труда" определяется как отношение числа граждан, не занятых трудовой деятельностью, к числу вакантных должностей и свободных рабочих мест и рассчитывается по формуле:

Кн = Чн / В, где:

Кн - коэффициент напряженности на рынке труда Челябинской области, количество незанятых граждан на одну вакансию;
Чн - численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Челябинской области, человек;
В - количество вакансий, заявленных в органы службы занятости населения Челябинской области, единиц.
Источником получения показателя численности незанятых граждан в Челябинской области являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения.
Источником получения показателя количества вакансий в Челябинской области являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения.
23. Главное управление по труду и занятости населения ежеквартально осуществляет контроль выполнения целевых индикаторов и показателей и по итогам работы за год осуществляет оценку эффективности государственной программы.





Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения
Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Создание
оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства
на них незанятых инвалидов, в том числе инвалидов,
использующих кресла-коляски

№ п/п
Наименование муниципального образования Челябинской области
Количество рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов, единиц
Размер средств на возмещение работодателям затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, и создание инфраструктуры, необходимой для его беспрепятственного доступа к рабочему месту, тыс. рублей
всего
в том числе

в том числе
2014 год
2015 год
всего
2014 год
2015 год

всего
в том числе для инвалидов, использующих кресло-коляску





Городские округа
1.
Верхнеуфалейский
10
5

5
863,45
500,00
363,45
2.
Карабашский
6
3

3
518,07
300,00
218,07
3.
Златоустовский
16
8

8
1289,42
707,90
581,52
4.
Копейский
16
8

8
1135,92
554,40
581,52
5.
Кыштымский
10
5

5
802,05
438,60
363,45
6.
Магнитогорский
36
18

18
2647,92
1339,50
1308,42
7.
Миасский
16
8
1
8
1780,09
1198,57
581,52
8.
Озерский
14
7

7
1178,13
669,30
508,83
9.
Снежинский
8
4

4
690,76
400,00
290,76
10.
Трехгорный
6
3

3
487,37
269,30
218,07
11.
Троицкий
16
8
1
8
1780,09
1198,57
581,52
12.
Усть-Катавский
12
6
1
6
1434,71
998,57
436,14
13.
Чебаркульский
12
6

6
882,64
446,50
436,14
14.
Челябинский
53
25
3
28
5485,52
3450,12
2035,40
15.
Южноуральский
10
5

5
771,35
407,90
363,45

Муниципальные районы
16.
Агаповский
7
4

3
618,07
400,00
218,07
17.
Аргаяшский
8
4

4
660,06
369,30
290,76
18.
Ашинский
14
7

7
1178,13
669,30
508,83
19.
Брединский
9
5

4
698,66
407,90
290,76
20.
Варненский
8
4

4
690,76
400,00
290,76
21.
Верхнеуральский
8
4

4
690,76
400,00
290,76
22.
Еманжелинский
10
5

5
740,65
377,20
363,45
23.
Еткульский
8
4

4
690,76
400,00
290,76
24.
Карталинский
10
5

5
740,65
377,20
363,45
25.
Каслинский
8
4

4
629,36
338,60
290,76
26.
Катав-Ивановский
8
4

4
598,66
307,90
290,76
27.
Кизильский
6
3

3
518,07
300,00
218,07
28.
Коркинский
12
6

6
1036,14
600,00
436,14
29.
Красноармейский
6
3

3
487,37
269,30
218,07
30.
Кунашакский
8
4

4
660,06
369,30
290,76
31.
Кусинский
6
3

3
425,97
207,90
218,07
32.
Нагайбакский
8
4

4
690,76
400,00
290,76
33.
Нязепетровский
7
4

3
525,97
307,90
218,07
34.
Октябрьский
6
3

3
425,97
207,90
218,07
35.
Пластовский
6
3

3
456,67
238,60
218,07
36.
Саткинский
16
8

8
1289,42
707,90
581,52
37.
Сосновский
10
5

5
863,45
500,00
363,45
38.
Увельский
8
4

4
598,66
307,90
290,76
39.
Уйский
8
4

4
660,06
369,30
290,76
40.
Чесменский
10
5
1
5
1200,62
837,17
363,45

Итого
456
228
7
228
39523,20
22949,80
16573,40





Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения
Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Порядок
предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий работодателям
на организацию мероприятий по созданию оборудованных
(оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них
незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих
кресла-коляски, и созданию инфраструктуры, необходимой
для их беспрепятственного доступа к рабочим местам

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий работодателю на возмещение затрат, связанных с мероприятиями по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и созданию инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам (далее именуются - мероприятия государственной программы).
2. Субсидии на возмещение затрат на мероприятия государственной программы предоставляются юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее именуются - работодатели), являющимся участниками государственной программы в части организации мероприятий.
3. Работодателю предоставляется субсидия в размере расходов, подтвержденных платежными документами, на оборудование (оснащение) рабочего места (приобретение, монтаж и установка оборудования) для трудоустройства незанятого инвалида, в том числе использующего кресло-коляску:
в 2014 году - не более 100000,00 рублей на 1 рабочее место;
в 2015 году - не более 72690,00 рублей на 1 рабочее место.
Размер возмещения затрат в 2014 году на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, определяется в размере фактических затрат, но не более 500000,00 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных Главному управлению по труду и занятости населения.
4. Условиями предоставления субсидий являются участие работодателей в государственной программе и заключение договоров между ЦЗН и работодателями по форме, утверждаемой Главным управлением по труду и занятости населения.
5. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключаемых между предприятиями (организациями) и ЦЗН.
Договор должен содержать:
целевое назначение, порядок, размер и сроки предоставления субсидий;
порядок, сроки и формы представления финансовых отчетов и документов, подтверждающих фактически понесенные затраты;
случаи и порядок возврата субсидий в областной бюджет;
порядок возврата остатка субсидий в случаях, установленных договором;
согласие организации на осуществление ЦЗН, Главным управлением по труду и занятости населения и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
6. Работодатель, претендующий на получение субсидии на реализацию мероприятий государственной программы, представляет в ЦЗН следующие документы:
заявку на предоставление субсидии на организацию мероприятий государственной программы согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
отчет об организации мероприятий государственной программы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и отчетные документы о выполнении договорных обязательств:
документы, подтверждающие затраты на оборудование (оснащение) рабочего места инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, и создание инфраструктуры, необходимой для его беспрепятственного доступа к рабочему месту (счет, счет-фактуру, кассовые и товарные чеки, накладную и акт выполненных работ);
документы, подтверждающие трудоустройство незанятого инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску: копию трудового договора, копию первой страницы и страницы с записью о последнем месте работы из трудовой книжки; справку, подтверждающую факт установления инвалидности.
7. ЦЗН определяют потребность в субсидии и формируют ежемесячно, до 5 числа текущего месяца, заявку на предоставление субсидий на организацию мероприятий по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и созданию инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам, и представляют ее в Главное управление по труду и занятости населения (приложение 2 к настоящему Порядку).
8. Главное управление по труду и занятости населения проводит проверку представленной ЦЗН заявки и перечисляет средства для выплаты субсидий на лицевой счет ЦЗН до 5 числа месяца, следующего за заявочным. Субсидии работодателям должны быть перечислены ЦЗН до 15 числа того же месяца.
9. ЦЗН представляют в Главное управление по труду и занятости населения ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет (нарастающим итогом) о расходовании субсидий на организацию мероприятий государственной программы (приложение 4 к настоящему Порядку).
10. В случае увольнения незанятого инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, в период, определенный договором, работодатель информирует об этом ЦЗН и принимает на освободившееся рабочее место инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, с уведомлением ЦЗН или по направлению ЦЗН.
11. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, сумма перечисленных субсидий подлежит возврату организациями в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от ЦЗН требования о возврате субсидии.
12. В случаях, предусмотренных договором, остатки субсидий, не использованные в 2014 - 2015 годах, подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
13. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Главное управление по труду и занятости населения и Главное контрольное управление Челябинской области.
14. ЦЗН и работодатели, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.





Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2014 - 2015 годах
субсидий работодателям
на организацию мероприятий по созданию
оборудованных (оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства на них незанятых
инвалидов, в том числе инвалидов,
использующих кресла-коляски, и созданию
инфраструктуры, необходимой
для их беспрепятственного
доступа к рабочим местам

Заявка на ____________ 201_ года
(месяц)
на предоставление субсидии на организацию мероприятий
по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства на них незанятых инвалидов,
в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски,
и созданию инфраструктуры, необходимой
для их беспрепятственного доступа к рабочим местам
_______________________________________
(наименование организации)

Объем субсидий, всего ___________ тыс. рублей.

№ п/п
Код ОКВЭД (основной вид деятельности)
Номер и дата договора
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, единиц
Профессия (специальность)
Затраты на организацию мероприятий, рублей
1
2
3
4
5
6







Всего





Данные о лице, ответственном за организацию мероприятий государственной программы.

Фамилия, имя, отчество
Должность
Контактный телефон




Работодатель __________________________________ _____________ _____________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2014 - 2015 годах
субсидий работодателям
на организацию мероприятий по созданию
оборудованных (оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства на них незанятых
инвалидов, в том числе инвалидов,
использующих кресла-коляски, и созданию
инфраструктуры, необходимой
для их беспрепятственного
доступа к рабочим местам

Заявка на _____________ 201_ года
(месяц)
на предоставление субсидии на организацию мероприятий
по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства на них незанятых инвалидов,
в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски,
и созданию инфраструктуры, необходимой
для их беспрепятственного доступа к рабочим местам
________________________________________
(наименование ЦЗН)

Объем средств для выплаты субсидий, всего ___________ тыс. рублей.

№ п/п
Наименование предприятия, код ОКВЭД (основной вид деятельности)
Номер и дата договора
Количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, единиц
Профессия (специальность)
Объем затрат, подлежащих возмещению, на оборудование (оснащение) рабочего места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту, для трудоустройства инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, рублей
1
2
3
4
5
6







Всего





Данные о лице, ответственном за организацию мероприятий государственной программы.

Фамилия, имя, отчество
Должность
Контактный телефон




Директор ЦЗН _________________ __________________________ дата ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.





Приложение 3
к Порядку
предоставления в 2014 - 2015 годах
субсидий работодателям
на организацию мероприятий по созданию
оборудованных (оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства на них незанятых
инвалидов, в том числе инвалидов,
использующих кресла-коляски, и созданию
инфраструктуры, необходимой
для их беспрепятственного
доступа к рабочим местам

Отчет
об организации мероприятий по созданию
оборудованных (оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства на них незанятых инвалидов,
в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски,
и созданию инфраструктуры, необходимой
для их беспрепятственного доступа к рабочим местам

Организация ____________________________________
за период с ____________ по ____________ 201_ года

№ п/п
Код ОКВЭД (основной вид деятельности)
Номер и дата договора
Количество оснащенных рабочих мест, единиц
Профессия (специальность)
Численность трудоустроенных инвалидов
Общий объем затрат организации на оборудование (оснащение) рабочего места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту, рублей
1
2
3
4
5
6
7








Всего






Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий государственной программы.

Фамилия, имя, отчество
Должность
Контактный телефон




Руководитель организации _________________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
дата _____________________
М.П.





Приложение 4
к Порядку
предоставления в 2014 - 2015 годах
субсидий работодателям
на организацию мероприятий по созданию
оборудованных (оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства на них незанятых
инвалидов, в том числе инвалидов,
использующих кресла-коляски, и созданию
инфраструктуры, необходимой
для их беспрепятственного
доступа к рабочим местам

Сводный отчет
(нарастающим итогом) о расходовании средств
на выплату субсидий на организацию мероприятий
по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства на них незанятых инвалидов,
в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски,
и созданию инфраструктуры, необходимой
для их беспрепятственного доступа к рабочим местам

ЦЗН __________________________
за период с _____________ по _____________ 201_ года

№ п/п
Наименование предприятия, код ОКВЭД (основной вид деятельности)
Номер и дата договора
Количество оснащенных рабочих мест, единиц
Профессия (специальность)
Численность трудоустроенных инвалидов
Объем возмещенных работодателю затрат, рублей
1
2
3
4
5
6
7








Всего






Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий государственной программы.

Фамилия, имя, отчество
Должность
Контактный телефон




Директор ЦЗН ________________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
дата ________________
М.П.





Подпрограмма
"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,
направленные на снижение напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2015 году"

Паспорт
подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости
населения, направленные на снижение напряженности
на рынке труда Челябинской области в 2015 году"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство социальных отношений)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основные цели подпрограммы
-
стабилизация ситуации, смягчение социальной напряженности на рынке труда Челябинской области
Основные задачи подпрограммы
-
временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
социальная занятость инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
уровень регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2015 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы <*> - 185570,55 тыс. рублей, в том числе из:
средств федерального бюджета <*> - 152923,76 тыс. рублей,
средств областного бюджета - 32646,79 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы <**>:
снизится уровень регистрируемой безработицы с 1,7 процента до 1,1 процента;
напряженность на рынке труда уменьшится с 1,4 человека на вакансию до 1,2 человека на вакансию;
будут созданы 960 временных рабочих мест для временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
направлены на опережающее профессиональное обучение и стажировку 1400 человек из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
обеспечены занятостью 150 инвалидов

--------------------------------
<*> Объем финансирования устанавливается в пределах лимита бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы в соответствии с принципом распределения средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации. Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
<**> Достижение показателей мероприятий подпрограммы возможно при условии выделения средств федерального бюджета, предусмотренных условиями настоящей подпрограммы.

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. В 2013 - 2014 годах в Челябинской области наблюдались восстановительный рост экономики, преодоление последствий кризисных явлений в экономике. Ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Челябинской области развивалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Челябинской области.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, в январе - сентябре 2014 года индекс промышленного производства по отношению к январю - сентябрю 2013 года составил 102,4 процента. По основным показателям экономического развития в сравнении с 2013 годом наблюдались следующие тенденции:
продукция сельского хозяйства - 105,9 процента;
объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", - 98,1 процента;
ввод в действие общей площади жилых домов - 106,8 процента;
грузооборот транспорта - 98,3 процента;
оборот розничной торговли - 97,5 процента;
объем платных услуг населению - 100,3 процента.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за январь - август 2014 года выросла: номинальная - на 7,5 процента, до 27174,7 рубля, реальная - на 0,8 процента.
С начала 2014 года создано 13,8 тыс. новых рабочих мест, из них 8,0 тыс. - постоянные.
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в Челябинской области за январь - август 2014 года по отношению к соответствующему периоду прошлого года уменьшилась на 0,5 процента и составила 1122,4 тыс. человек, продолжалась оптимизация численности работающих. Снижение численности работников зафиксировано по видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Строительство".
В целях сохранения численности квалифицированных кадров, в отдельных случаях - как способ сокращения расходов работодателями вводились такие формы неполной занятости работников, как неполный рабочий день, приостановка производства (простой), предоставление отпусков без сохранения заработной платы. На 1 октября 2014 года в режиме неполной занятости находились 11,2 тыс. человек в 71 организации по сравнению с 10,7 тыс. человек в 51 организации на аналогичную дату 2013 года.
Общая численность уволенных работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организации составила в 2012 году - 9286, в 2013 году - 11750, за 9 месяцев 2014 года - 11733 человека. Из них было трудоустроено в 2012 году - 4477, в 2013 году - 7529, за 9 месяцев 2014 года - 4825 человек. Процесс увольнения работников в наибольшей степени затрагивал организации металлургического производства, машиностроения, здравоохранения, военнослужащих.
Невысоким остается уровень трудоустройства инвалидов (19,1 процента). По данным отделения Пенсионного Фонда России по Челябинской области, в 2014 году увеличилась численность инвалидов трудоспособного возраста до 84026 человек (2013 году - 71028 человек). Из них являются незанятыми 58012 человек (более 69 процентов).
2. В январе 2015 года в ЦЗН за содействием в поиске подходящей работы обратилось 7418 (7031) человек (здесь и далее в скобках приведены показатели за январь 2014 года или на 1 февраля 2015 года), что на 5,5 процента больше, чем в январе 2014 года.
Из обратившихся за содействием в поиске подходящей работы 97 (97,4) процентов - граждане, незанятые трудовой деятельностью; 48,1 (49,2) процента - женщины; 17,4 (16,1) процента - ранее не работавшие, ищущие работу впервые.
Динамика численности незанятого населения, состоящего на учете в ЦЗН, представлена в таблице 1.

Таблица 1

На конец января
Численность незанятых граждан, состоящих на учете в ЦЗН, человек
Из них имеют статус безработного
Заявленная работодателями потребность в работниках, человек
Коэффициент напряженности на рынке труда
человек
процентов
незанятые на одну вакансию
безработные на одну вакансию
2014 года
30734
26608
86,6
26383
1,2
1,0
2015 года
32993
27995
84,9
24719
1,3
1,1

Заявленная работодателями потребность в работниках за январь 2015 года составила 10820 (12949) вакансий, что на 16,4 процента меньше, чем в январе 2014 года. Из заявленных вакансий 76,3 (76,1) процента - по рабочим профессиям.
Численность граждан и работодателей, обратившихся в ЦЗН за информацией о положении на рынке труда, составила 9774 (10842) человека, что на 9,9 процента меньше, чем в январе 2014 года.
За отчетный период в ЦЗН обратилось 666 (815) человек, уволенных в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций, расположенных на территории Челябинской области, что на 18,3 процента меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года, из них 62,2 (66,7) процента - женщины. Из обратившихся, уволенных по сокращению, 125 (139) человек нашли работу (доходное занятие), снижение на 10,1 процента.
За отчетный период нашли подходящую работу 1404 (1607) человека, в том числе безработные - 1036 (1201) человек, что, соответственно, на 12,6 процента и 13,7 процента меньше, чем в январе 2014 года.
Доля трудоустроенных от обратившихся составила 18,9 процента против 22,9 процента в январе 2014 года.
3. Вместе с тем развитие ситуации в экономике Челябинской области в посткризисный период, в частности, рост показателей по основным видам экономической деятельности, прогнозируемый на 2015 год, потребует от рынка труда решения ряда задач.
Возросшие потребности экономики в высококвалифицированных работниках для решения задач инновационного развития бизнеса приведут к росту конкуренции за свободные рабочие места для граждан, не имеющих опыта работы, длительно не работавших, а также выпускников учреждений профессионального образования.
Сохранится профессионально-квалификационный и территориальный дисбаланс спроса и предложения. По-прежнему особое внимание необходимо будет уделять обеспечению занятости населения в проблемных территориях Челябинской области - в моногородах, в сельской местности. Отсутствие развитого рынка жилья будет сдерживать перераспределение рабочей силы из трудоизбыточных районов Челябинской области.
Указанные факторы выводят решение проблем рынка труда на первый план в ряду задач сбалансированного функционирования социальной сферы Челябинской области в 2015 - 2017 годах.
Требуются активные меры, направленные на развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечение профессиональной подготовки (переподготовки), повышение квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, использование имеющегося трудового потенциала, повышение мобильности рабочей силы.
4. Без решения вышеуказанных проблем, требующих комплексного подхода, противоречия в сфере занятости населения не только сохранятся, но будут нарастать, замедляя социально-экономическое развитие региона и страны в целом.
Оптимальное решение проблем, указанных выше, может быть обеспечено применением программно-целевого метода, который основан на подчинении распределения ресурсов и мероприятий по достижению поставленной цели и является наиболее целесообразным и эффективным способом реализации мероприятий для последующей стабилизации рынка труда Челябинской области.
Целью Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 № 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (далее именуется - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года), является рост благосостояния и качества жизни населения за счет динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики Челябинской области. Одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Челябинской области до 2020 года указывается обеспечение эффективной занятости населения, задачей - снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1 процента от численности экономически активного населения.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность населения.
5. В 2015 году в экономике Челябинской области развитие рынка труда может сдерживаться следующими факторами:
вынужденная оптимизация численности работников крупных системо- и градообразующих предприятий и организаций, связанная с экономическими и финансовыми трудностями, ведет к притоку на рынок труда граждан, зачастую имеющих низкую квалификацию;
усиливается конкуренция за свободное рабочее место для выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, а также граждан, длительное время не работавших либо ищущих работу впервые;
остается дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам;
сохраняется неполная занятость, используемая работодателями как способ сокращения расходов, а в отдельных случаях - как способ сохранения кадрового потенциала с перспективой на будущее развитие производства.
Подпрограмма направлена на обеспечение достижения целей деятельности Главного управления по труду и занятости населения в сфере занятости населения в соответствии с установленными целевыми индикаторами и показателями. Мероприятия подпрограммы согласованы по срокам и ресурсам, необходимым для их осуществления, определены исходя из очередности их реализации с учетом ресурсных возможностей на региональном уровне.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

6. Целями подпрограммы являются стабилизация ситуации и смягчение социальной напряженности на региональном рынке труда.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
сохранение рабочих мест и стимулирование их создания, в том числе временных, в рамках организации общественных работ на социально значимых объектах в муниципальных образованиях Челябинской области;
сохранение кадрового потенциала организаций Челябинской области;
создание условий, сдерживающих рост численности увольняемых работников и безработных граждан.
7. В результате реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей:
снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 5,77 процента в среднем за год;
снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,1 процента на конец года;
уменьшение коэффициента напряженности на рынке труда до 1,2 человека на вакансию на конец года;
увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года, до 65 процентов;
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 22,5 тыс. человек на конец года.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

8. Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 год. Подпрограмма будет реализована в один этап.
В этот период будет реализована система программных мероприятий с учетом территориальных и социальных приоритетов социально-экономической политики, проводимой на территории Челябинской области, что позволит стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий подпрограммы.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

9. Достижение поставленных целей подпрограммы и решение ее задач будут реализованы путем осуществления следующих мероприятий:
временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
социальная занятость инвалидов.
В приоритетном порядке при реализации мероприятий подпрограммы:
при трудоустройстве на временные рабочие места и социальной занятости инвалидов будет организовано трудоустройство инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
при трудоустройстве на временные рабочие места и опережающем обучении граждан, ищущих работу, будет организована работа с гражданами, имеющими несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
при опережающем обучении граждан, ищущих работу, будет организована работа с гражданами, уволенными из силовых структур.
Система мероприятий подпрограммы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Система мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
Источник и объем финансирования <**>
Ожидаемые результаты <***>
1.
Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (приложение 1 к подпрограмме)
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию), ОМС <*> (по согласованию)
2015 год
общий объем финансирования - 42552,00 тыс. рублей, в том числе из: средств федерального бюджета - 34130,20 тыс. рублей, средств областного бюджета - 8421,80 тыс. рублей
всего будет создано 960 временных рабочих мест
2.
Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (приложение 2 к подпрограмме)
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2015 год
общий объем финансирования - 136369,8 тыс. рублей, в том числе из: средств федерального бюджета - 118793,56 тыс. рублей, средств областного бюджета - 17576,24 тыс. рублей
всего будет направлено на опережающее профессиональное обучение и стажировку 1400 человек
3.
Социальная занятость инвалидов (приложение 3 к подпрограмме)
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2015 год
общий объем финансирования - 6648,75 тыс. рублей, в том числе из: средств областного бюджета - 6648,75 тыс. рублей
всего будет трудоустроено 150 инвалидов
4.
Информирование работодателей о порядке предоставления в 2015 году субсидий на организацию дополнительных мероприятий
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2015 год
без финансирования
предоставление информационных услуг работодателям о порядке предоставления в 2015 году субсидий на организацию дополнительных мероприятий
5.
Проведение ярмарок вакансий для безработных и ищущих работу граждан
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию)
2015 год
без финансирования
примут участие в мероприятиях: в 2015 году - 73,5 тыс. человек
6.
Проведение профориентационной работы, направленной на определение профессионального потенциала граждан
Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию)
2015 год
без финансирования
примут участие в мероприятиях: в 2015 году - 4,1 тыс. человек
Источник финансирования
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей
Общий объем финансирования, всего:
185570,55
в том числе из:

средств федерального бюджета
152923,76
средств областного бюджета
32646,79

--------------------------------
<*> ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.
<**> Объем финансирования устанавливается в пределах лимита бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы в соответствии с принципом распределения средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации. Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
<***> Достижение показателей мероприятий подпрограммы возможно при условии выделения средств федерального бюджета, предусмотренных условиями настоящей подпрограммы.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

10. Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального и областного бюджетов. В целом на финансирование дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области будет направлено 185570,55 тыс. рублей, в том числе из:
средств федерального бюджета - 152923,76 тыс. рублей;
средств областного бюджета - 32646,79 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы:
будут созданы 960 временных рабочих мест для временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
направлены на опережающее профессиональное обучение и стажировку 1400 человек из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
обеспечены занятостью 150 инвалидов.
11. Объем финансирования устанавливается в пределах лимита бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы в соответствии с принципом распределения средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации. Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

12. Ответственным исполнителем и главным распорядителем средств областного бюджета по подпрограмме является Главное управление по труду и занятости населения.
13. Уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости является Главное управление по труду и занятости населения.
Главное управление по труду и занятости населения:
1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
3) осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы;
4) уточняет с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств целевые индикаторы и показатели ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы, затраты на программные мероприятия, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей;
5) определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации подпрограммы;
6) определяет процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации подпрограммы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей;
7) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области и для подготовки годового отчета;
8) в срок до 1 марта 2016 года, подготавливает годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
14. Получателями бюджетных средств и непосредственными исполнителями программных мероприятий являются ЦЗН.
15. Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель.
16. Главное управление по труду и занятости населения анализирует выполнение мероприятий подпрограммы и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Челябинской области и о достижении значений показателей результативности по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
17. Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга индикативных показателей.
18. Подпрограммой предусмотрен следующий механизм реализации мероприятий по направлениям:
1) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
ЦЗН:
выявляют организации для участия в опережающем обучении и стажировке в соответствии со следующим критерием: наличие работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
заключают договоры, предусматривающие порядок финансирования затрат на опережающее профессиональное обучение и стажировку, численность обучающихся (стажирующихся) работников по профессиям, стоимость и сроки обучения (стажировки), порядок расчетов, обязательства сторон по организации учебного процесса и трудоустройства работников после завершения обучения (стажировки), санкции в случае невыполнения условий договора;
составляют сводную заявку на предоставление средств на выплату субсидий работодателям на организацию опережающего обучения (стажировки) и представляют ее в Главное управление по труду и занятости населения.
В соответствии с договорами предприятия, организации обязуются:
организовывать опережающее профессиональное обучение (стажировку) работников в соответствии с заключенными с ЦЗН договорами и осуществлять контроль за выполненными объемами, качеством обучения (стажировки) работников;
представлять ежемесячно в ЦЗН акты сдачи-приемки выполненных работ, приказы о трудоустройстве, поименные списки трудоустроенных работников - участников программы опережающего профессионального обучения (стажировки) с указанием профессии (специальности), объема средств, израсходованных на организацию профессионального обучения (стажировки) работников;
2) организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
ЦЗН:
выявляют предприятия, работники которых находятся под угрозой увольнения;
заключают договоры на предоставление субсидий работодателям на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в которых определяются права, обязанности и ответственность сторон.
На основании договора предприятия обязуются:
предоставлять информацию, подтверждающую нахождение работников под угрозой увольнения, с приложением копий приказов (о снижении объемов производства, переходе на режим неполного рабочего дня, неполной рабочей недели и другое);
заключать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору в соответствии с трудовым законодательством с выплатой заработной платы в размере не менее установленного действующим законодательством минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента;
создавать временные рабочие места для сохранения занятости работников в случае угрозы массового увольнения (с указанием количества рабочих мест);
переводить работников на временные рабочие места с их согласия (в случаях выполнения работ более 1 месяца) на основании приказа для временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой массового увольнения;
организовывать выполнение оплачиваемых временных работ и осуществлять контроль за выполненными объемами, качеством, соблюдением техники безопасности;
представлять ежемесячно ЦЗН акты сдачи-приема выполненных работ, поименные списки работников, временно трудоустроенных, с указанием вида работ, профессии, периода участия, общего объема средств, израсходованных на создание временных рабочих мест, приказов о временном трудоустройстве.
ЦЗН составляют сводную заявку на предоставление средств на выплату субсидий работодателям на организацию временного трудоустройства и оплачиваемых общественных работ и представляют ее в Главное управление по труду и занятости населения;
3) содействие социальной занятости инвалидов.
ЦЗН:
выявляют работодателей, готовых трудоустроить инвалидов сверх установленной квоты;
заключают договор о субсидии на возмещение затрат на выплату заработной платы инвалидам, в котором определяются права, обязанности и ответственность сторон.
ЦЗН составляют сводную заявку на предоставление средств на выплату субсидий работодателям.
19. Порядки предоставления субсидий работодателям на организацию мероприятий представлены в приложении 4 к подпрограмме.
20. Главное управление по труду и занятости населения осуществляет контроль путем рассмотрения сводных заявок и отчетов ЦЗН, проведения проверок и составления актов в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий.
21. Главное управление по труду и занятости населения организует размещение информации о ходе реализации подпрограммы в сети Интернет на своем сайте. Процесс и результаты реализации подпрограммы подлежат освещению в средствах массовой информации.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

22. Реализация мероприятий подпрограммы в 2015 году позволит снизить последствия кризиса, создать условия для занятости населения Челябинской области.
23. В результате реализации подпрограммы будут достигнуты целевые индикаторы и показатели подпрограммы, представленные в таблице 3.

Таблица 3

Наименование целевого индикатора и показателя
Единица измерения
Количественное значение <*>
2014 год
2015 год (прогноз)
Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
человек
-
960
Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
человек
-
1400
Обеспечение занятости инвалидов
человек

150
Уровень регистрируемой безработицы
процентов
1,3
1,1
Коэффициент напряженности на рынке труда
отношение численности незанятых граждан на одну вакансию
1,3
1,2

--------------------------------
<*> В 2015 году на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области, предусмотрено выделение средств из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств Челябинской области. Достижение показателей мероприятий подпрограммы возможно при условии выделения средств федерального бюджета, предусмотренных условиями настоящей подпрограммы.

24. Более результативной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения и снижение напряженности на рынке труда, является комплексный подход к решению данной проблемы.
В Челябинской области реализуется постановление Правительства Челябинской области от 27.01.2015 г. № 2-П "О Плане антикризисных мер Правительства Челябинской области на 2015 год" и распоряжение Губернатора Челябинской области от 21.01.2015 г. № 9-р "О плане содействия импортозамещению в Челябинской области до 2020 года".
В Челябинской области целенаправленно ведется работа по снижению привлечения иностранной рабочей силы и замещению ее российскими гражданами. Начиная с 2007 года, квота на привлечение и использование иностранных работников в Челябинской области (далее именуется - квота) имеет устойчивую тенденцию к сокращению.
В период с 2007 года по 2014 год квота сократилась в 4 раза.
Основными сферами применения труда иностранных работников в Челябинской области являются:
строительство (профессии: бетонщик, каменщик, подсобный рабочий);
оптовая и розничная торговля (профессии: коммерческий агент, грузчик, подсобный рабочий);
обрабатывающие производства (профессии: мастер пошивочной мастерской, грузчик, подсобный рабочий);
транспорт и связь (профессии: водитель автомобиля, грузчик, подсобный рабочий).
По информации Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области (далее именуется - УФМС России по Челябинской области), за 2014 год работодателям Челябинской области оформлено 9017 разрешений на работу (в 2013 году - 16610).
В Челябинской области большинство иностранных работников являются гражданами стран с безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию. Такая тенденция сохраняется на протяжении нескольких лет.
При снижении количества оформленных разрешений на работу иностранным гражданам отмечается увеличение количества выданных патентов (2011 год - 12048 единиц, 2012 год - 15266 единиц, 2013 год - 19770 единиц, 2014 год - 33087 единиц).
Согласно Федеральному закону от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2015 года происходит замена механизма квотирования привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.02.2015 г. № 75 "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников на 2015 год" утверждена потребность Челябинской области в привлечении иностранных работников в размере 216 рабочих мест.
По данным УФМС России по Челябинской области, за I квартал 2015 года на территории Челябинской области иностранным гражданам оформлено: 113 разрешений на работу (по состоянию на 1 апреля 2014 года - 2893), 3208 патентов (по состоянию на 1 апреля 2014 года - 4714). Снижение количества оформленных иностранным гражданам разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в 2015 году связано с изменениями миграционного законодательства Российской Федерации.
В целях приоритетного трудоустройства граждан Российской Федерации и недопущения нарастания напряженности на рынке труда Челябинской области разработан план мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, на 2015 год, направленный на замещение иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области, российскими гражданами, в том числе работниками, находящимися под риском увольнения (далее именуется - план мероприятий). План мероприятий приведен в приложении 5 к подпрограмме.
Достижение показателей будет осуществляться путем проведения мониторинга численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Челябинской области, в разрезе видов экономической деятельности, профессий (специальностей, должностей) и установления запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, а также иных мер, предусмотренных планом мероприятий.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 04.03.2015 г. № 53 "Об установлении запрета на 2015 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" установлен запрет на 2015 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области в сфере пассажирских перевозок, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. В целях замещения их российскими гражданами планируется направить на обучение по профессии "водитель" 700 человек.
Работа по замещению иностранных работников российскими гражданами направлена на хозяйствующие субъекты Челябинской области, в которых наблюдается наибольшая численность работающих в режиме неполной занятости, а также на хозяйствующие субъекты, высвобождающие наибольшее число работников.
Показатели замещения иностранных работников российскими гражданами в разрезе отраслей экономики на 2015 год указаны в приложении к плану мероприятий. Данные показатели учитывают замещение иностранных работников, прибывающих как из стран с визовым режимом въезда, так и с безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию, и установлены в размере 1380 человек. Объем замещения иностранных работников российскими гражданами рассчитан исходя из анализа заявленной работодателями Челябинской области в 2013 - 2014 годах потребности в иностранной рабочей силе в разрезе отраслей экономики.
В соответствии с методологией Министерства регионального развития Российской Федерации разработаны комплексные инвестиционные программы по диверсификации экономики моногородов Челябинской области, которые должны обеспечить вывод моногорода из зоны неуправляемых (критических) рисков в зону управляемых рисков для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, повышения качества жизни.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

25. В целях реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" предусмотрено выделение финансовых средств из областного бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
26. Размер возмещения затрат на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, определяется в размере фактических затрат, но не более 97,407 тыс. рублей на 1 человека.
Размер средств, предусматриваемых в Челябинской области на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (Si3), определяется по формуле:

Si3 = Niоб x (Cоб + Cст x Pоб) + Niст x 2Cзп x Pст, где:

Niоб - прогнозируемая в Челябинской области численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (1400 человек);
Cоб - средняя стоимость профессионального обучения, которая, по данным Министерства образования и науки Челябинской области, по востребованным специальностям составляет 14 тыс. рублей в месяц, всего за период обучения - 42 тыс. рублей;
Cст - размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Челябинской области в IV квартале 2014 года постановлением Губернатора Челябинской области от 30.01.2015 г. № 17 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области в IV квартале 2014 года" в размере 8511 рублей, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 процента (8511 рублей x 30,2 процента = 11081,32 рубля);
Pоб - средний период профессионального обучения, равный 3 месяцам;
Niст - прогнозируемая в Челябинской области численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
Cзп - размер возмещения затрат на заработную плату устроенного на стажировку гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Челябинской области в IV квартале 2014 года постановлением Губернатора Челябинской области от 30.01.2015 г. № 17 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области в IV квартале 2014 года" в размере 8511 рублей, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (8511 рублей x 30,2 процента x 2 = 22162,64 рубля);
Pст - средний период стажировки, равный одному месяцу;
Si3 = 1400 человек x (42000 рублей + 11081,32 рубля x 3 месяца) + 1400 человек x 22162,64 рубля x 1 месяц = 136369,8 тыс. рублей.
27. Размер возмещения затрат на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, определяется в размере фактических затрат, но не более 44,33 тыс. рублей на 1 человека за 4 месяца.
Размер средств, предусматриваемых на временную занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (Si1), рассчитывается по формуле:

Si1 = Niвр x Cзп x Pвр, где:

Niвр - прогнозируемая численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (960 человек);
Cзп - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Челябинской области в IV квартале 2014 года постановлением Губернатора Челябинской области от 30.01.2015 г. № 17 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области в IV квартале 2014 года" в размере 8511 рублей, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (8511 рублей x 30,2 процента = 11081,32 рубля);
Pвр - средний период занятости на временных работах, равный 4 месяцам.
Si1 = 960 человек x 11081,32 рубля x 4 месяца = 42552,00 тыс. рублей
28. Размер возмещения затрат на содействие социальной занятости инвалидов составляет 44,33 тыс. рублей на 1 человека.
Размер средств, предусматриваемых в Челябинской области на организацию социальной занятости инвалидов (Si5), рассчитывается по формуле:

Si5 = Niинв x Cзп x Pинв, где:

Niинв - прогнозируемая в Челябинской области численность трудоустроенных инвалидов (150 человек);
Cзп - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Челябинской области в IV квартале 2014 года постановлением Губернатора Челябинской области от 30.01.2015 г. № 17 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области в IV квартале 2014 года" в размере 8511 рублей, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (8511 рублей x 30,2 процента = 11081,32 рубля);
Pинв - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов, равный 4 месяцам.
Si5 = 150 человек x 11081,32 рубля x 4 месяца = 6648,75 тыс. рублей.
29. Подпрограммой предусмотрены опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 1400 человек, организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 960 человек, содействие социальной занятости инвалидов - 150 человек.
В целом на финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области, будет направлено 185570,55 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 152923,76 тыс. рублей, из средств областного бюджета - 32646,79 тыс. рублей, в том числе на:
опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 136369,8 тыс. рублей;
организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 42552,00 тыс. рублей;
содействие социальной занятости инвалидов - 6648,75 тыс. рублей.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

30. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, на основании которых можно дать оценку эффективности ее выполнения, являются:
временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
социальная занятость инвалидов;
достижение ожидаемых результатов по снижению уровня регистрируемой безработицы и уменьшению напряженности на рынке труда.
31. В ходе реализации мероприятий подпрограммы на предприятиях в Челябинской области будут созданы временные рабочие места для трудоустройства на них работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, проведено опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, и их трудоустройство по полученной профессии, обеспечена социальная занятость инвалидов.
Значения данных показателей определяются по данным федеральной отчетности о достижении значений показателей, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 февраля 2015 г. № 63н "Об утверждении формы соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации".
32. Значение показателя "уровень регистрируемой безработицы" определяется в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2010 г. № 452 "Об утверждении Методологических положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы)" как отношение численности безработных граждан определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы (в процентах) и рассчитывается по формуле:

Уб = Чб x 100 / ЭАН, где:

Уб - уровень регистрируемой безработицы, процентов;
Чб - численность граждан, официально признанных безработными в Челябинской области, человек;
ЭАН - численность экономически активного населения Челябинской области, человек.
Источником получения показателя численности граждан, официально признанных безработными в Челябинской области, являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения.
Показатель численности экономически активного населения Челябинской области определяется на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, формируемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области ежемесячно.
Значение показателя "коэффициент напряженности на рынке труда" определяется как отношение числа граждан, не занятых трудовой деятельностью, к числу вакантных должностей и свободных рабочих мест и рассчитывается по формуле:

Кн = Чн / В, где:

Кн - коэффициент напряженности на рынке труда Челябинской области, незанятых граждан на одну вакансию;
Чн - численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Челябинской области, человек;
В - количество вакансий, заявленных в органы службы занятости населения Челябинской области, единиц.
Источником получения показателя численности незанятых граждан в Челябинской области являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения.
Источником получения показателя количества вакансий в Челябинской области являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения.
33. Главное управление по труду и занятости населения ежеквартально осуществляет контроль выполнения целевых индикаторов и показателей и по итогам работы за 2015 год осуществляет оценку эффективности подпрограммы.





Приложение 1
к подпрограмме
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2015 году"

Организация
временной занятости работников, находящихся
под риском увольнения, и граждан ищущих работу

№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование предприятия
Предполагаемые виды работ
Профессия (специальность)
Количество рабочих мест, единиц
Затраты на организацию мероприятий, тыс. рублей
Цели временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Примечание
Городские округа
1.
Миасский
открытое акционерное общество "Автомобильный завод "УРАЛ"
переналадка оборудования, модернизация рабочих мест, заключение новых контрактов и поиск контрагентов, подготовка к созданию высокопроизводительных рабочих мест, сортировка промышленных отходов и сырья для вторичной переработки
механик, слесарь-ремонтник, электрогазосварщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, наладчик, фрезеровщик, штамповщик, электромонтер, резчик, заточник, специалист
300
13297,50
реализация программы по импортозамещению и снижению зависимости от поставок продукции иностранного производства, используемой при разработке (производстве, ремонте), проектов "Клиент", "Урал-GNG", "Организация производства специальных конструкций и автотехники", "Повышение экономической эффективности услуг клининга";
совершенствование организационной структуры предприятия
заявлено предприятием о сокращении штата и численности работников предприятия с июня 2015 года - 149 человек, с июля 2015 года - 69 человек, об установлении на период с 05.05.2015 г. по 30.10.2015 г. режима неполного рабочего времени для всех подразделений предприятия
2.
Усть-Катавский
"Усть-Катавский вагоностроительный завод имени С.М. Кирова" - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева"
определение потребности в оборудовании, оснастке, трудоемкости и себестоимости узлов и ДСЕ ВК-2500, модернизация рабочих мест, подготовка площадей под новое оборудование, демонтаж старого и монтаж нового оборудования, разработка графиков разработки технологических процессов на редуктор, ресурсные испытания редуктора
наладчик, фрезеровщик, штамповщик, электромонтер, резчик, заточник, инженер, механик, слесарь-ремонтник, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, подсобный рабочий, технолог
660
29254,50
совершенствование организационной структуры предприятия, организация производства узлов и ДСЕ ВК-2500 в рамках программы по импортозамещению выпускаемой продукции, организация серийного производства тягового редуктора для трамвайных вагонов
заявлено предприятием установление режима неполного рабочего времени для работников предприятия с 01.05.2015 г. по 31.10.2015 г.
Итого
960
42552,00







Приложение 2
к подпрограмме
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2015 году"

Организация
опережающего профессионального обучения и стажировки
работников организаций, находящихся под риском
увольнения, и граждан, ищущих работу

№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование предприятий и организаций
Численность работников, планируемых для участия в подпрограмме, человек
Основные профессии переобучения (стажировки)
Объем финансирования на организацию обучения, всего, тыс. рублей
Перечень предполагаемых учреждений профессионального образования, учебных центров, предприятий, на базе которых планируется опережающее обучение (стажировка)
Цели опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения
Примечание
Городские округа
1.
Копейский
открытое акционерное общество "Копейский машиностроительный завод"
150
токарь, фрезеровщик, сверловщик, заточник, контролер станочных и слесарных работ, водитель электро- и автотележки, оператор станков с программным управлением, машинист крана, слесарь-сантехник, слесарь-инструментальщик, слесарь механосборочных работ, слесарь по сборке металлоконструкций, слесарь-ремонтник, шлифовщик, термист, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, подготовка специалистов по программам "Изменение требований ИСО 9001:2015 "Внутренний аудит СМК"; "Компас-график", "Компас-3Д"; "Администрирование Citrix4.5"; "Ремонт и эксплуатации станков"; "Программное обеспечение CAM ESPRIT для программирования станков с программным управлением"; "Управление денежными средствами"; подготовка специалистов второго уровня по визуально-измерительному контролю на объектах подъемных сооружений, по ультразвуковому контролю; обучение и аттестация специалистов сварочного производства, электрогазосварщиков
14611,05
Центр подготовки кадров открытого акционерного общества "Копейский машиностроительный завод", открытое акционерное общество "Уральский центр аттестации" (город Екатеринбург), общество с ограниченной ответственностью "Академия качества" (город Челябинск), некоммерческое образовательное учреждение "Учебный центр Аскон-Урал" (город Челябинск), центр подготовки специалистов "Сварка и контроль" (город Челябинск), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Южно-уральский государственный университет" (национальный исследовательский университет), учебный центр "ИНТЕК" (город Челябинск), фирма "Сименс" (город Москва), закрытое акционерное общество "Ленинградское отделение Центрального научно-исследовательского технологического института" (город Санкт-Петербург)
обучение работников новым и смежным профессиям с целью реализации инвестиционного проекта "Разработка и освоение серийного производства высокопроизводительных проходческих комплексов сверхтяжелого класса" и техническое перевооружение литейного цеха
ввод режима неполного рабочего времени, реализация инвестиционного проекта, техническое перевооружение литейного цеха
2.
Миасский
открытое акционерное общество "Автомобильный завод "УРАЛ"
550
сварщик на машинах контактной сварки, электрогазосварщик, электрогазосварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, водитель погрузчика категории "B", модельщик по деревянным моделям, модельщик по металлическим моделям, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту электрооборудования, маляр (технология окраски автомобиля), фрезеровщик, токарь, монтажник по монтажу стальных и железобетонных изделий, развитие компетенций инженеров-технологов (аддитивные технологии, 3d моделирование); переподготовка инженеров-конструкторов по программе "Решение проектных задач при разработке новых видов продукции и технологий", слесарей-ремонтников, лаборантов-металлографов, лаборантов спектрального анализа; подготовка по программе "Управление финансовыми рисками в процессе закупок", "Особенности работы, наладки и разработки программ на трубогибочных станках с программным управлением"
53573,85
автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Интер-Проф" (город Челябинск), автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Учебный центр профессиональной квалификации "Высотник-Проф" (город Челябинск), автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Учебный центр "Лидер" (город Миасс), автономная некоммерческая организация "Комплексные решения дополнительного образования" (город Челябинск), государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области "Первоуральский металлургический колледж" (город Первоуральск), общество с ограниченной ответственностью "Дюрал-Пром" (город Челябинск), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" (город Санкт-Петербург), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" (национальный исследовательский университет) (город Челябинск), государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Южно-Уральский многопрофильный колледж" (город Челябинск), негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки "Высшая экономическая школа" (город Екатеринбург), общество с ограниченной ответственностью "Вебер Комеханикс" (город Екатеринбург), общество с ограниченной ответственностью "Центр Оргпром" (город Екатеринбург)
повышение квалификации работников для обеспечения выпуска высокотехнологичной продукции, для реализации стратегических продуктовых проектов
сокращение численности и штата работников предприятия, установление режима неполного рабочего времени с 05.05.2015 г. по 30.10.2015 г., реализация программы по импортозамещению и снижению зависимости от поставок продукции иностранного производства, используемой при разработке (производстве, ремонте): реализация проектов: "Клиент", "Урал-CNG", "Организация производства специальных конструкций и автотехники"
3.
Усть-Катавский
Усть-Катавский вагоностроительный завод имени С.М. Кирова" - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева"
500
оператор станков с программным управлением, токарь, фрезеровщик
48703,50
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Усть-Катавский индустриально-технологический техникум" (город Усть-Катав)
обучение квалифицированных кадров для импортозамещающих производств, создание Центров компетенций
установление режима неполного рабочего времени с 01.05.2015 г. по 31.10.2015 г., организация серийного производства тягового редуктора для трамвайных вагонов с целью снижения себестоимости за счет импортозамещения, создание рабочей группы по модернизации производства для организации импортозамещающего производства узлов и ДСЕ ВК-2500
4.
Челябинский
общество с ограниченной ответственностью "Челябинский тракторный завод - УРАЛТРАК" (ООО "ЧТЗ-УРАЛТРАК")
200
аккумуляторщик, аппаратчик испарения, выбивальщик отливок, водитель-испытатель, водитель электро- и автотележки, водитель погрузчика, газорезчик, гальваник, газосварщик, доводчик-притирщик, заливщик металла, заточник, зуборезчик, зубошлифовщик, испытатель двигателей, комплектовщик изделий и инструмента, контролер в литейном производстве; повышение квалификации контролера станочных и слесарных работ; повышение квалификации контролера кузнечно-прессовых работ; переподготовка и подготовка контролера сварочных работ, корректировщика ванн, кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, кузнеца на молотах и прессах, кузнеца-штамповщика, маляра, модельщика по деревянным моделям, нагревальщика (сварщика) металла, наладчика автоматических линий и
19481,40
негосударственное образовательное учреждение "Учебный центр ЧТЗ-ПРОФИ", автономная некоммерческая организация дополнительного образования "Учебный центр Перспектива", частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Эверест", государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее-специальное учебное заведение) "Челябинский механико-технологический техникум", научно-консультационный и учебный центр "Серто", государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения", Уральский филиал государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Академия стандартизации,
переподготовка и повышение квалификации работников для обеспечения работы на высококвалифицированных рабочих местах в производстве инженерных машин (выпуске тракторов), организации работы новых производственных площадей
оптимизация численности, массовое высвобождение работников в мае - декабре 2015 года, реализация ключевых мероприятий антикризисной программы, включая реконструкцию производства




агрегатных станков, наладчика автоматов и полуавтоматов, наладчика кузнечно-прессового оборудования, наладчика станков и манипуляторов с программным управлением, обрубщика, огнеупорщика, операторов станков с программным управлением, плавильщика металла и сплавов, подручного сталевара, прессовщика на горячей штамповке, пультовщика электроплавильной печи, резчика металла на ножницах и прессах, резчика на пилах, ножовках и станках, сверловщика, слесаря механосборочных работ, слесаря-инструментальщика, слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, слесаря-ремонтника, слесаря-сантехника, слесаря по ремонту подвижного состава, слесаря по топливной аппаратуре,

метрологии и сертификации (учебная)" (город Екатеринбург), "Центр дополнительного профессионального образования "Уральского государственного университета путей сообщений", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" (национальный исследовательский университет), частное образовательное учреждение "Центр делового образования "Южно-Уральской торгово-промышленной палаты", автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Автомобильный учебный комбинат"






сливщика-разливщика, сталевара электропечи, станочника широкого профиля, стерженщика машинной формовки, стерженщика ручной формовки, сушильщика стержней, форм и формовочных материалов, токаря-расточника, термиста, травильщика, транспортировщика в литейном производстве, формовщика машинной формовки, формовщика ручной формовки, формовщика по выплавляемым моделям, чистильщика металла, отливок, изделий и деталей, шихтовщика, шлифовщика, штамповщика, токаря, тракториста-машиниста, фрезеровщика, электрогазосварщика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщика ручной сварки; подготовка специалистов по программам "Поверка и калибровка средств измерений", "Стандартизация", "Организация и контроль погрузочных работ", "Система автоматизированного проектирования"; переподготовка специалистов по учебному модулю "Разработка, внедрение и внутренний аудит системы качества в соответствии с требованиями ГОСТ ISO 9001-2011, ГОСТ Р ИСО 19011-2012 и ГОСТ РВ 0015-002-2012"




Итого
1400

136369,8








Приложение 3
к подпрограмме
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2015 году"

Содействие
социальной занятости инвалидов

№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование предполагаемых предприятий, трудоустраивающих граждан, ищущих работу
Предполагаемые виды работ
Профессия (специальность)
Количество рабочих мест, единиц
Затраты на организацию мероприятий, тыс. рублей
Городские округа
1.
Верхнеуфалейский
всего


3
132,99
индивидуальный предприниматель Седов Юрий Викторович
делопроизводство
делопроизводитель
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "ЛЭМП"
охрана помещения
оператор видеонаблюдения
1
44,33
Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
организация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов по зрению, реабилитации незрячих средствами физкультуры и спорта
реабилитолог
1
44,33
2.
Златоустовский
всего


5
221,65
местная общественная организация инвалидов Златоустовского городского округа Челябинской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
развитие творческих способностей у детей-инвалидов (обособленное функциональное подразделение), диспетчерские услуги
мастер по художественной обработке древесины, подсобный рабочий, диспетчер
4
177,32
Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
организация физкультурно-оздоровительной работы среди инвалидов по зрению, реабилитация незрячих средствами физкультуры и спорта
реабилитолог
1
44,33
3.
Карабашский
всего


1
44,33
индивидуальный предприниматель Кремешков Геннадий Александрович
подсобные работы
сторож (вахтер)
1
44,33
4.
Копейский
всего


6
265,98
общество с ограниченной ответственностью "Жилищная компания - плюс"
работа с документами
делопроизводитель
1
44,33
индивидуальный предприниматель Гончаров Владимир Владимирович
оформление сайта
дизайнер
1
44,33
индивидуальный предприниматель Соколов Константин Сергеевич
работа на компьютере
оператор ПК
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Уральская швейная мануфактура"
работа с фурнитурой
фурнитурщик
1
44,33
индивидуальный предприниматель Адищева Людмила Николаевна
работа с фурнитурой
фурнитурщик
1
44,33
Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
реабилитационные услуги
реабилитолог
1
44,33
5.
Кыштымский
всего


2
88,66
индивидуальный предприниматель Астахов Иван Сергеевич
работа с документами по разноске и приходу, расходам остатков товаров и материальных ценностей на складах розничной торговли
оператор ЭВиВМ
1
44,33
публичное акционерное общество "Радиозавод"
обслуживание лифтов
лифтер
1
44,33
6.
Магнитогорский
всего


10
443,30
правобережная районная г. Магнитогорска организация Челябинской области общественной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
делопроизводство, организация досуга, консультативные услуги, организация оздоровительных мероприятий, уборка помещений
культорганизатор, специалист, инструктор ЛФК, инструктор по настольным играм, уборщик производственных помещений
5
221,65
общество с ограниченной ответственностью "Старт"
производство печатной продукции
печатник
2
88,66
индивидуальный предприниматель Зиаитдинова Татьяна Владимировна
уборка помещений
уборщик производственных и служебных помещений
1
44,33
индивидуальный предприниматель Цыганков Максим Сергеевич
пошив мебельных чехлов
швея, изготовитель каркасов
2
88,66
7.
Миасский
всего


6
265,98
общество с ограниченной ответственностью "Миасская швейная фабрика"
пошив спецодежды
швея
2
88,66
Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
организация социокультурных и реабилитационных мероприятий с инвалидами по зрению, подготовка обращений инвалидов в различные инстанции, уборка служебных помещений
реабилитолог, уборщик служебных помещений, соцработник
4
177,32
8.
Озерский
всего


3
132,99
общество с ограниченной ответственностью "Озерский триатлон"
оказание полиграфических услуг
исполнитель художественно-оформительских работ
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Мир детства"
розничная торговля играми и игрушками
менеджер
1
44,33
индивидуальный предприниматель Логачева Татьяна Сергеевна
уборка помещений парикмахерской
уборщик производственных и служебных помещений
1
44,33
9.
Снежинский
всего


2
88,66
индивидуальный предприниматель Кленовская Ольга Михайловна
обработка и нарезка традиционных видов овощей и плодов
помощник повара
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Движение"
прием и оформление заявок об аварийных ситуациях в сфере жилищно-коммунального хозяйства (работа на дому)
диспетчер
1
44,33
10.
Трехгорный
всего


1
44,33
муниципальное унитарное предприятие Гостиничный комплекс "Каменный цветок"
оказание помощи в организации работы и функционировании гостиничного комплекса
помощник заместителя директора по административно-хозяйственной части
1
44,33
11.
Троицкий
всего


3
132,99
Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
мероприятия по реабилитации инвалидов
реабилитолог
1
44,33
Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское общество глухих"
социальные работы
социальный работник
1
44,33
индивидуальный предприниматель Мыларщикова Ольга Владимировна
организация работы в развлекательном комплексе для детей
администратор
1
44,33
12.
Усть-Катавский
всего


2
88,66
общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетика"
подсобные работы
подсобный рабочий
2
88,66
13.
Чебаркульский
всего


2
88,66
общество с ограниченной ответственностью "Сервисная служба"
благоустройство территории, предоставление социальных и персональных услуг
подсобный рабочий, рабочий бюро бытовых услуг, няня
2
88,66
14.
Челябинский
всего


30
1329,15
Челябинская областная общественная организация "Правовой центр защиты населения "Социальная инициатива"
ведение делопроизводства, поддержка сайтов компании, юридические услуги, ведение бухгалтерского и налогового учета, подготовка оперативной информации и собственных публикаций
офис-менеджер, администратор сайта, юрисконсульт, младший юрист, бухгалтер, специалист по связям с общественностью
6
265,23
Калининская районная города Челябинска организация Челябинской областной общественной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
ведение бухгалтерского учета, организация кружковой работы, уборка помещений
бухгалтер, руководитель кружковой работы, уборщик помещений
3
132,99
Курчатовская общественная организация инвалидов города Челябинска Челябинской областной общественной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
организация кружковой работы, ведение бухгалтерского учета
руководитель кружковой работы, бухгалтер
3
132,99
Ленинская районная города Челябинска организация Челябинской областной общественной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
организация спортивных мероприятий, работа с документацией, организация кружковой работы
руководитель по спорту, делопроизводитель, диспетчер, руководитель кружковой работы
3
132,99
Металлургическая районная города Челябинска организация Челябинской областной общественной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
бухгалтерский учет, организация делопроизводства и документооборота, организация кружковой работы
бухгалтер, секретарь, руководитель по спорту и кружковой работы
3
132,99
Тракторозаводская районная города Челябинска организация Челябинской областной общественной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
организация делопроизводства и документооборота, обеспечение функционирования компьютерной техники, организация работы музея
секретарь, программист, руководитель музея
3
132,99
Советская районная города Челябинска организация Челябинской областной общественной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
организация делопроизводства и документооборота, уборка помещений, организация кружковой работы
секретарь, уборщик помещений, руководитель кружковой работы
3
132,99
Центральная районная города Челябинска организация Челябинской областной общественной общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
уборка помещений, организация делопроизводства и документооборота, ведение бухгалтерского учета
уборщик помещений, секретарь, бухгалтер
3
132,99
Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
организация социокультурных и реабилитационных мероприятий с молодыми инвалидами по зрению, взаимодействие со средствами массовой информации, информационное сопровождение работы сайтов
реабилитолог, пресс-секретарь
3
132,99
15.
Южноуральский
всего


3
132,99
общество с ограниченной ответственностью "Жилсоюз"
размещение информации на сайте
специалист
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Формула мод"
пошив постельного белья, обработка, сортировка, упаковка швейных изделий, переработка швейных отходов
подсобный рабочий
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Веста"
делопроизводство по текущему ремонту и содержанию жилого фонда
специалист
1
44,33
Муниципальные районы
16.
Агаповский
всего


3
132,99
индивидуальный предприниматель Котельникова Лидия Ивановна
благоустройство территории
уборщик территории
1
44,33
индивидуальный предприниматель Князева Ирина Ивановна
подсобные работы
подсобный рабочий
1
44,33
индивидуальный предприниматель Спицына Ирина Валентиновна
охрана здания
сторож
1
44,33
17.
Аргаяшский
всего


2
88,66
индивидуальный предприниматель Сулейманов Сабир Гибадатуллович
продажа рекламных площадей
менеджер
1
44,33
индивидуальный предприниматель Баязитов Вадим Рафитович
очистка пухоперьевых изделий
оператор, швея
1
44,33
18.
Ашинский
всего


3
132,99
открытое акционерное общество "Агрегат"
разработка и проектирование конструкторской документации деталей авиационного назначения, контроль изготовленных деталей
техник-технолог, контролер станочных и слесарных работ (4 - 6 разряда)
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Илеко-сервис"
уборка помещений, мытье посуды
кухонный работник
1
44,33
акционерное общество "Ашасветотехника"
сборка светильников
слесарь-электромонтажник
1
44,33
19.
Брединский
всего


6
265,98
общество с ограниченной ответственностью "Брединский хлебокомбинат"
подсобные работы
подсобный рабочий
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Совхоз Брединский"
охрана объектов, ведение учета товарно-материальных ценностей, заготовка, хранение и выдача фуража
сторож, фуражир
5
221,65
20.
Варненский
всего


3
132,99
индивидуальный предприниматель Гордиенко Наталья Александровна
изготовление продуктов из мяса
подсобный рабочий
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Заозерный"
подсобные работы
подсобный рабочий
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж"
подсобные работы
подсобный рабочий
1
44,33
21.
Верхнеуральский
всего


4
177,32
индивидуальный предприниматель Разинькова Ирина Николаевна
изготовление полуфабрикатов
подсобный рабочий
1
44,33
государственное унитарное предприятие Челябинской области пансионат с лечением "Карагайский бор"
работа в столовой
кухонный рабочий
1
44,33
индивидуальный предприниматель Харченко Вячеслав Григорьевич
подсобные работы
подсобный рабочий
2
88,66
22.
Еманжелинский
всего


3
132,99
индивидуальный предприниматель Сарсенов Караман Наубетович
изготовление продуктов из мяса
подсобный рабочий
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Вектор"
охрана территории
охранник
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "ВЛАДАРТ"
оформление документов
делопроизводитель
1
44,33
23.
Еткульский
всего


2
88,66
закрытое акционерное общество "Коелгамрамор"
учет материалов и продукции
кладовщик
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Еткульское дорожное ремонтно-строительное управление"
медицинское освидетельствование работников
медицинская сестра
1
44,33
24.
Карталинский
всего


1
44,33
индивидуальный предприниматель Николаев Василий Васильевич
охрана территории
сторож
1
44,33
25.
Каслинский
всего


2
88,66
общество с ограниченной ответственностью "Совхоз "Береговой"
сельскохозяйственные работы
подсобный рабочий, моторист (машинист)
2
88,66
26.
Катав-Ивановский
всего


1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Юрюзань-Полимер"
дробление отходов из пластика, прессование деталей из пластика
дробильщик, прессовщик
1
44,33
27.
Кизильский
всего


3
132,99
общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Яик"
охрана техники
сторож
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Южное"
охрана территории предприятия
сторож
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Потапов"
слесарные работы
слесарь
1
44,33
28.
Коркинский
всего


3
132,99
открытое акционерное общество "Коркинский хлебокомбинат"
уборка в цехах и других производственных помещениях
уборщик производственных и служебных помещений
1
44,33
муниципальное унитарное предприятие общественного питания "Комбинат школьного питания"
уборка производственных помещений; мытье посуды, кухонного и производственного инвентаря
уборщик производственных и служебных помещений, мойщик посуды
1
44,33
Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
организация социокультурных и реабилитационных мероприятий с инвалидами по зрению, подготовка обращений инвалидов в различные инстанции
реабилитолог
1
44,33
29.
Красноармейский
всего


1
44,33
индивидуальный предприниматель Бачмага Юлия Анатольевна
охрана помещения
сторож
1
44,33
30.
Кунашакский
всего


3
132,99
индивидуальный предприниматель Квернадзе Алефтина Витальевна
расфасовка товаров
фасовщик
1
44,33
индивидуальный предприниматель Ахмадеев Владислав Рамильевич
работа с клиентами
менеджер
1
44,33
индивидуальный предприниматель Наурузбаева Альбина Равильевна
торговля
продавец
1
44,33
31.
Кусинский
всего


5
221,65
индивидуальный предприниматель Пискулева Нина Сергеевна
охрана помещений, сборка и художественная роспись валяных изделий
сторож, сборщик изделий
2
88,66
индивидуальный предприниматель Гариев Фанис Ахметович
охрана помещений
сторож
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Рубин-Энерго"
прием, оформление и учет заявок на проведение ремонтных работ, проведение поверки приборов учета, охрана помещений
диспетчер, сторож
2
88,66
32.
Нагайбакский
всего


3
132,99
индивидуальный предприниматель Бобин Алексей Николаевич
слесарные работы
слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования
1
44,33
индивидуальный предприниматель Мухамеджанова Агайша Расмухаметовна
слесарные работы
слесарь-ремонтник
1
44,33
индивидуальный предприниматель Шантаева Уразбике Садыковна
учет и оформление документов
диспетчер
1
44,33
33.
Нязепетровский
всего


4
177,32
индивидуальный предприниматель Нечаев Анатолий Анатольевич
работы по пошиву одежды
оператор вышивального станка
1
44,33
индивидуальный предприниматель Шишкина Светлана Николаевна
неквалифицированные работы
подсобный рабочий
1
44,33
индивидуальный предприниматель Зайцев Михаил Сергеевич
фасовочно-расфасовочные работы, подсобные работы
фасовщик, подсобный рабочий
2
88,66
34.
Октябрьский
всего


2
88,66
индивидуальный предприниматель Мицуков Сергей Федорович
благоустройство территории рынка
подсобный рабочий
2
88,66
35.
Пластовский
всего


2
88,66
общество с ограниченной ответственностью "Пластовское ДРСУ"
оформление дорожных знаков
подсобный рабочий
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Контакт"
прием и обработка заявок
диспетчер
1
44,33
36.
Саткинский
всего


4
177,32
общество с ограниченной ответственностью "СаткаТрансСервис"
мойка автомобиля
мойщик автомашин
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Смак"
изготовление полуфабрикатов, обработка документов
фасовщик, оператор ЭВМ
3
132,99
37.
Сосновский
всего


2
88,66
производственный кооператив "Геодезист"
канцелярские работы
делопроизводитель
2
88,66
38.
Троицкий
всего


1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Карсинское"
подсобные работы
подсобный рабочий
1
44,33
39.
Увельский
всего


3
132,99
закрытое акционерное общество "Увельский агропромснаб"
подсобные виды работ, обработка металлических деталей
подсобный рабочий, фрезеровщик
3
132,99
40.
Уйский
всего


3
132,99
Уйское районное потребительское общество
лепка пельменей
лепщик пельменей
1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания +"
работа с абонентами
диспетчер
1
44,33
индивидуальный предприниматель Литвинов Владимир Иванович
разделка мяса
обвальщик мяса
1
44,33
41.
Чебаркульский
всего


1
44,33
Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
организация социокультурных и реабилитационных мероприятий с молодыми инвалидами по зрению, взаимодействие со средствами массовой информации, информационное сопровождение работы сайтов
реабилитолог
1
44,33
42.
Чесменский
всего


1
44,33
общество с ограниченной ответственностью "Чесменское управление коммунального хозяйства"
видеонаблюдение
вахтер
1
44,33

Итого



150
6648,75





Приложение 4
к подпрограмме
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2015 году"

Порядки
предоставления субсидий работодателям на организацию
дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2015 году

I. Порядок предоставления в 2015 году субсидий
работодателям на организацию временной занятости
работников организаций, находящихся под риском увольнения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления в 2015 году субсидий в целях реализации подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области на 2015 год (далее именуется - Подпрограмма), для организации временной занятости работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (далее именуются - мероприятия).
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся участниками Подпрограммы в части организации мероприятий.
3. Субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения части затрат, связанных с созданием временных рабочих мест, направленных в приоритетном порядке на совершенствование технологических процессов, перепрофилирование производства и в меньшей степени на благоустройство территории, очистку, монтаж и демонтаж оборудования.
4. Положения настоящего порядка распространяются на работодателей, являющихся участниками Подпрограммы в части организации мероприятий, представивших в ЦЗН заявку на участие в Подпрограмме и отвечающих критериям:
наличие работников предприятий, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
наличие временных рабочих мест для трудоустройства работников;
отсутствие у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов или наличие заключенного соглашения с налоговым органом о реструктуризации задолженности.
5. Размер субсидии на организацию мероприятия рассчитывается по формуле:

Свр = Nвр x Сзп x Рвр, где:

Свр - сумма средств на выплату субсидии работодателю;
Nвр - прогнозируемая численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, единиц;
Сзп - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Челябинской области в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Рвр - средний период занятости на временных работах, равный 4 месяцам.
6. Условиями предоставления субсидий являются участие работодателей в Подпрограмме и заключение договоров между ЦЗН и работодателями по форме, утверждаемой Главным управлением по труду и занятости населения.
7. Работодатели, претендующие на получение субсидий, представляют в ЦЗН следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии (приложение 1 к настоящему Порядку);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии (в случае непредставления организацией такого документа ЦЗН запрашивает его самостоятельно);
3) справки из налогового органа, фондов пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на получение субсидии (в случае непредставления организацией таких документов ЦЗН запрашивает их самостоятельно), или заключенное соглашение с налоговым органом о реструктуризации задолженности.
8. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключаемых между предприятиями (организациями) и ЦЗН.
Договор должен содержать:
целевое назначение, порядок, размер и сроки предоставления субсидий;
порядок, сроки и формы представления финансовых отчетов и документов, подтверждающих фактически понесенные затраты;
случаи и порядок возврата субсидий в областной бюджет;
порядок возврата остатка субсидий в случаях, установленных договором;
согласие организации на осуществление ЦЗН, Главным управлением по труду и занятости населения и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
9. ЦЗН ежемесячно на основании заявок работодателей (приложение 1 к настоящему Порядку) и в соответствии с пунктами 4, 5, 6 настоящего Порядка составляют:
сводную заявку на месяц, следующий за текущим, с перечнем работодателей - участников Подпрограммы (приложение 2 к настоящему Порядку);
заявку на выплату субсидий на месяц, следующий за текущим (приложение 5 к настоящему Порядку).
Заявки должны быть направлены в Главное управление по труду и занятости населения не позднее 10 числа текущего месяца.
10. Главное управление по труду и занятости населения проводит проверку представленной ЦЗН заявки и перечисляет средства на выплату субсидий на лицевой счет ЦЗН до 5 числа месяца, следующего за текущим месяцем.
11. ЦЗН перечисляет субсидии на счет работодателя до 15 числа месяца, следующего за текущим.
12. Работодатели представляют в ЦЗН отчетные документы о выполнении договорных обязательств: акт о выполнении договорных обязательств, поименные списки временно трудоустроенных работников с указанием вида и объемов выполненных работ, профессии, периода участия, общего объема средств, израсходованных работодателем на создание временных рабочих мест для временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, номера и даты приказа о временном трудоустройстве, отчет о расходовании субсидии (нарастающим итогом) (приложение 3 к настоящему Порядку). Документы представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
13. При условии выполнения программного показателя работодатель вправе направлять на временное трудоустройство большее количество работников в пределах суммы, определенной договором с ЦЗН, с представлением в отношении таких работников утвержденных отчетных документов.
14. ЦЗН представляют в Главное управление по труду и занятости населения ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет о расходовании средств субсидии (нарастающим итогом) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
15. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, сумма перечисленных субсидий подлежит возврату организациями в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от ЦЗН требования о возврате субсидии.
16. В случаях, предусмотренных договором, остатки субсидий, не использованные в 2015 году, подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
17. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Главное управление по труду и занятости населения и Главное контрольное управление Челябинской области.
18. ЦЗН и работодатели, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.





Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию временной
занятости работников организаций,
находящихся под риском увольнения

Заявка
на период с _____________по _____________ 2015 года
на предоставление субсидии на организацию
временного трудоустройства
___________________________________
(наименование организации)

Объем средств ____________ рублей.

№ п/п
Профессия
Количество рабочих мест, единиц
Период участия
Доля сохраненной заработной платы у работников предприятия, процентов
Коэффициент страховых взносов
Затраты на организацию мероприятий, рублей
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8

















Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий по организации временного трудоустройства.

Ф.И.О.
Должность
Контактный телефон




Работодатель организации ___________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Дата______________________ М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию временной
занятости работников организаций,
находящихся под риском увольнения

Сводная заявка
на период с _________ по ________ 2015 года
Центра занятости населения ________________
на предоставление субсидий, выделяемых
из ______________________________ бюджета
(федеральный или областной)
на организацию временных работ

Объем средств _________ рублей.

№ п/п
Наименование предприятия
Профессия (специальность)
Количество рабочих мест, единиц
Период участия, месяцев
Доля сохраненной заработной платы у работников предприятия, процентов
Коэффициент страховых взносов
Затраты на организацию мероприятий, рублей
по Подпрограмме
факт
средства по Подпрограмме
бюджетные средства работодателю, требуемые на текущий месяц
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10










Итого









Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий по организации временных работ.

Ф.И.О.
Должность
Контактный телефон




Директор __________________ ________________________ Дата _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.





Приложение 3
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию временной
занятости работников организаций,
находящихся под риском увольнения

Отчет
о расходовании работодателем субсидии
на организацию временных работ

Организация _______________________________________________________________
за период с _______________ по ___________________ 2015 года

№ п/п
Профессия (специальность)
Период участия
Количество рабочих мест, единиц
Количество участников, человек
Коэффициент страховых взносов
Доля сохраненной заработной платы у работников предприятия, процентов
Затраты на организацию мероприятия, рублей
по Подпрограмме
факт
средства по Подпрограмме
средства по договору
средства, полученные работодателем
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11











Итого









Руководитель организации ____________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.

Дата _______________





Приложение 4
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию временной
занятости работников организаций,
находящихся под риском увольнения

Сводный отчет
о расходовании субсидии на организацию
временных работ _______________________ бюджет
(федеральный или областной)

Центр занятости населения _____________________________________________
за период с _______________ по ___________________ 2015 года

№ п/п
Наименование предприятия
Профессия (специальность)
Количество рабочих мест, единиц
Период участия
Коэффициент страховых взносов
Количество участников, человек
Доля сохраненной заработной платы, работников предприятий, процентов
Затраты на организацию мероприятий, рублей
по Подпрограмме
факт
средства по Подпрограмме
средства по договору
средства, перечисленные работодателю (на отчетную дату)
остаток средств на счете ЦЗН (на отчетную дату)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13













Итого











Директор ____________ __________________________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)





Приложение 5
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию временной
занятости работников организаций,
находящихся под риском увольнения

Заявка
на финансирование на организацию
временной занятости Центра занятости
населения _________________________________
на _________________________ 2015 года
(месяц)
на предоставление субсидий,
выделяемых из _____________________ бюджета
(федерального или областного)

№ п/п
Наименование показателей
Статья КОСГУ
Сумма, рублей
1.
Средств по Подпрограмме, всего, в том числе:



безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
241


безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
242

2.
Потребность в средствах на _________ 2015 года,
(месяц)
в том числе:



безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
241


безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
242

3.
Остаток средств на счету в пределах выделенных лимитов (с учетом средств данной заявки: строка 1 минус строка 2), в том числе:



безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
241


безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
242


Главный бухгалтер __________________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _____________ 2015 г.
_____________________________________________ (Ф.И.О. исполнителя, телефон)





II. Порядок предоставления в 2015 году субсидий
работодателям на организацию опережающего
профессионального обучения и стажировки работников,
находящихся под угрозой увольнения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления в 2015 году субсидий в целях реализации подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области на 2015 год, для организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (далее именуются соответственно - опережающее профобучение, стажировка).
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся участниками Подпрограммы в части организации мероприятий по опережающему профобучению, стажировки, в целях возмещения части затрат.
3. Настоящий Порядок распространяется на работодателей, являющихся участниками Подпрограммы в части организации мероприятий, представивших в ЦЗН заявку на участие в Подпрограмме и отвечающих критериям:
наличие работников предприятий, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
наличие новых рабочих мест для трудоустройства работников после опережающего профессионального обучения;
отсутствие у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов или наличие заключенного соглашения с налоговым органом о реструктуризации задолженности.
4. Опережающее профобучение может проводиться как у работодателя по месту работы при наличии у него лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности, так и в образовательных учреждениях профессионального образования и иных образовательных организациях, реализующих программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее именуются - образовательные учреждения).
Стажировка после завершения опережающего профобучения может проводиться у работодателя по месту работы, по месту предполагаемого трудоустройства.
5. Отбор образовательного учреждения для опережающего профобучения в соответствии с потребностями в опережающем профобучении, места стажировки проводит работодатель.
6. Условиями предоставления субсидий являются участие работодателей в Подпрограмме и заключение договоров ЦЗН и работодателями на предоставление субсидий по форме, утверждаемой Главным управлением по труду и занятости населения.
7. Работодатели, претендующие на получение субсидий, представляют в ЦЗН документы:
1) приказ (распоряжение) работодателя о наличии работников, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников, в том числе переведенных в дочерние организации), копии документов об участии организации в региональных программах, программах по повышению производительности труда, оптимизации расходов, развитию персонала и (или) проектах по импортозамещению;
2) подтверждающие наличие новых рабочих мест для трудоустройства работников после опережающего профобучения;
3) об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на получение субсидии (в случае непредставления организацией таких документов ЦЗН запрашивает их самостоятельно), или заключенное соглашение с налоговым органом о реструктуризации задолженности.
8. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключаемых между предприятиями (организациями) и ЦЗН.
Договор должен содержать:
целевое назначение, порядок, размер и сроки предоставления субсидий;
порядок, сроки и формы представления финансовых отчетов и документов, подтверждающих фактически понесенные затраты;
случаи и порядок возврата субсидий в областной бюджет;
порядок возврата остатка субсидий в случаях, установленных договором;
согласие организации на осуществление ЦЗН, Главным управлением по труду и занятости населения и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
9. Размер бюджетных средств на мероприятия для i-го работодателя рассчитывается по формуле:



S i ob st - размер возмещения расходов i-го работодателя за обучение работников и стоимости стажировки работников;
№ i ob - численность работников, направленных на опережающее профессиональное обучение i-ым работодателем;
P n ob - размер возмещения расходов на обучение за весь период обучения для n-го работника согласно калькуляции к договору работодателя с образовательной организацией. Средний размер возмещения расходов на обучение за весь период обучения - не более 42000 рублей на человека;
P n stip - размер стипендии в месяц, выплачиваемой n-му работнику в период опережающего профобучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (11082,32 рубля на человека в месяц). Средний размер возмещения расходов на оплату стипендии за весь срок обучения - не более 33246,96 рубля на человека;
P n ob - период обучения n-го работника. Средний период опережающего профобучения равен 3 месяцам;
№ i st - численность работников i-го работодателя, участвующих в стажировке;
C n zp - размер возмещения затрат (в месяц) на заработную плату n-го работника, проходящего стажировку, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (11082,32 рубля на человека в месяц). Средний размер возмещения расходов на заработную плату работника за весь период стажировки - не более 22164,64 рубля на человека;
P n st - период стажировки n-го работника. Средний период стажировки равен 1 месяцу.

9. Главное управление по труду и занятости населения осуществляет перечисление бюджетных средств на счет ЦЗН согласно поданной ЦЗН сводной заявке, которая формируется на основании заявок работодателей (приложение 1 к настоящему Порядку), и в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 5 настоящего Порядка. ЦЗН составляют сводную заявку на предоставление бюджетных средств на организацию опережающего профобучения и стажировки работников (приложение 2 к настоящему Порядку) и направляют ее в Главное управление по труду и занятости населения ежемесячно, до 16 числа каждого месяца.
10. ЦЗН предоставляют субсидии организациям, претендующим на получение субсидий, при выполнении следующих условий:
1) наличие заявки от работодателя на предоставление субсидии на организацию мероприятий;
2) наличие договора между ЦЗН и работодателем на предоставление субсидии по организации опережающего профобучения и стажировки в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
3) представление справок из налогового органа, фондов пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданных не ранее, чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на получение субсидии, или копии соглашения, заключенного с налоговым органом, о реструктуризации задолженности;
4) для первоначального платежа - заключение двустороннего договора ЦЗН с работодателем на субсидирование мероприятий;
5) для окончательного расчета - представление в ЦЗН отчетных документов о выполнении договорных обязательств: актов сдачи-приема выполненных работ по договорам, поименных списков работников, прошедших опережающее профобучение и стажировку, с указанием должности (профессии) и места работы работника до направления на опережающее профобучение, профессии, периода и стоимости опережающего профобучения и стажировки, наименования образовательного учреждения, организации, на базе которых проводились опережающее профобучение и стажировка, общего объема средств, израсходованных предприятием на опережающее профобучение и стажировку, места и профессии трудоустройства после опережающего профобучения и стажировки, номера и даты приказа о трудоустройстве.
При условии выполнения программного показателя работодатель вправе направлять на опережающее профобучение и стажировку большее количество работников в пределах суммы, определенной договором с ЦЗН, с представлением в отношении таких работников утвержденных отчетных документов.
11. Работодатель ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в ЦЗН отчет о расходовании бюджетных средств (приложение 3 к настоящему Порядку). К отчету прилагаются поименные списки работников, прошедших опережающее профобучение и стажировку, с указанием должности (профессии) и места работы работника до направления на обучение, профессии, периода и стоимости обучения и стажировки, наименования образовательного учреждения и организации, на базе которой проводились обучение и стажировка, места трудоустройства и профессии после опережающего профобучения и стажировки, номера и даты приказа о трудоустройстве (приложение 4 к настоящему Порядку).
12. ЦЗН представляют в Главное управление по труду и занятости населения ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидий (приложение 5 к настоящему Порядку).
13. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, сумма перечисленных субсидий подлежит возврату организациями в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от ЦЗН требования о возврате субсидии.
14. В случаях, предусмотренных договором, остатки субсидий, не использованные в 2015 году, подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
15. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Главное управление по труду и занятости населения и Главное контрольное управление Челябинской области.
16. ЦЗН и работодатели, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.





Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию опережающего
профессионального обучения
и стажировки работников,
находящихся под угрозой увольнения

Заявка
на предоставление субсидии для организации
опережающего профессионального обучения
и стажировки работников,
находящихся под угрозой увольнения

_____________________________________ ____________________________________
(полное наименование организации) (код по ОКВЭД по основному виду
деятельности)

Профессии опережающего профобучения, стажировки
Количество человек
Стоимость обучения одного человека за весь срок обучения, рублей
Период обучения, период стажировки, месяцев
Наименование образовательного учреждения, организации стажировки (если стажировка в другой организации)
Объем бюджетных средств, всего, рублей
В том числе:
на оплату стоимости опережающего профобучения
на оплату стипендии в период опережающего профобучения
на оплату заработной платы в период стажировки
1
2
3
5
4
6
7
8
9






















































Итого

х
х
х





Руководитель организации _______________/____________________/____________/
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию опережающего
профессионального обучения
и стажировки работников,
находящихся под угрозой увольнения

Сводная заявка
Центра занятости населения __________________________
на предоставление субсидии для организации
опережающего профессионального обучения
и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения

Наименование организации
Код по ОКВЭД
Профессии опережающего профобучения, стажировки
Количество человек
Стоимость обучения одного человека за весь срок обучения, рублей
Период обучения, период стажировки, месяцев
Наименование образовательной организации, организации стажировки (если стажировка в другой организации)
Объем субсидий, всего, рублей
В том числе:
на оплату стоимости опережающего профобучения
на оплату стипендии в период опережающего профобучения
на оплату заработной платы в период стажировки


Опережающее профессиональное обучение


























Стажировка

















Итого:

x

x
x




Директор __________________/______________________/______________/
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
М.П.





Приложение 3
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию опережающего
профессионального обучения
и стажировки работников,
находящихся под угрозой увольнения

Отчет
о расходовании субсидий на организацию
опережающего профессионального обучения
и стажировки работников, находящихся
под угрозой увольнения,
и граждан, ищущих работу

______________________________________ ___________________________________
(полное наименование организации) (код по ОКВЭД по основному
виду деятельности)

Профессии опережающего профобучения, стажировки
Количество человек
Стоимость обучения одного человека за весь срок обучения, рублей
Наименование образовательного учреждения, организации стажировки (если стажировка в другой организации)
Период обучения, стажировки, месяцев
Объем субсидий, всего, рублей
в том числе:
на оплату стоимости опережающего профобучения
на оплату стипендии в период опережающего профобучения
на оплату заработной платы в период стажировки
Опережающее профессиональное обучение


























Стажировка


























Итого

x
x
x





Руководитель организации ________________/____________________/___________/
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
М.П.





Приложение 4
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию опережающего
профессионального обучения
и стажировки работников,
находящихся под угрозой увольнения

Список
работников, участвовавших в опережающем
профессиональном обучении
и стажировке за счет субсидий

______________________________________ ___________________________________
(полное наименование организации) (код по ОКВЭД по основному виду
деятельности)

№ п/п
Ф.И.О. работника, направленного на опережающее профобучение, стажировку
Место работы и должность (профессия) до обучения
Профессия обучения, стажировки
Период обучения, стажировки, месяцев
Стоимость обучения, за весь период обучения, рублей
Наименование образовательного учреждения, организации стажировки (если стажировка в другой организации)
Объем субсидий, всего, рублей
В том числе:
Место и должность (профессия) трудоустройства после обучения, стажировки
Номер и дата приказа о трудоустройстве
на оплату стоимости опережающего профобучения
на оплату стипендии в период опережающего профобучения
на оплату заработной платы в период стажировки
Опережающее профессиональное обучение





































Стажировка
























Итого




x
x

Руководитель организации _______________/____________________/____________/
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
М.П.





Приложение 5
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию опережающего
профессионального обучения
и стажировки работников,
находящихся под угрозой увольнения

Сводный отчет
Центра занятости населения ____________________
о расходовании субсидий на организацию
опережающего профессионального обучения и стажировки
работников, находящихся под угрозой увольнения

Наименование организаций
Код по ОКВЭД
Профессии опережающего профобучения, стажировки
Количество человек
Стоимость обучения одного человека за весь период обучения, рублей
Наименование образовательного учреждения, организации стажировки (если стажировка в другой организации)
Период обучения, стажировки, месяцев
Объем субсидий, всего, рублей
В том числе:
на оплату стоимости опережающего профобучения
на оплату стипендии в период опережающего профобучения
на оплату заработной платы в период стажировки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Опережающее профессиональное обучение








































Стажировка




















Итого

x
x
x





Директор ______________________/___________________________/______________/
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
М.П.





III. Порядок предоставления в 2015 году субсидий
работодателям на организацию социальной занятости инвалидов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления в 2015 году субсидий в целях реализации программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области на 2015 год, на организацию социальной занятости инвалидов (далее именуются - мероприятия).
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся участниками Подпрограммы в части организации мероприятий.
3. Субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения части затрат, связанных с организацией социальной занятости инвалидов.
4. Настоящий Порядок распространяется на работодателей, являющихся участниками Подпрограммы в части организации мероприятий, представивших в ЦЗН заявку на участие в Подпрограмме и отвечающих критериям:
наличие рабочих мест для социальной занятости инвалидов;
отсутствие у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов или наличие заключенного соглашения с налоговым органом о реструктуризации задолженности.
5. Размер субсидии на организацию мероприятия рассчитывается по формуле:

Cинв = Nинв x Cзп x Pинв, где:

Cинв - размер субсидии на организацию социальной занятости инвалидов;
Nинв - прогнозируемая численность трудоустроенных инвалидов;
Pинв - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов, равный 4 месяцам;
Cзп - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Челябинской области в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
6. Условиями предоставления субсидий являются участие работодателей в Подпрограмме и заключение договоров между ЦЗН и работодателями по форме, утверждаемой Главным управлением по труду и занятости населения.
7. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключаемых между предприятиями (организациями) и ЦЗН.
Договор должен содержать:
целевое назначение, порядок, размер и сроки предоставления субсидий;
порядок, сроки и формы представления финансовых отчетов и документов, подтверждающих фактически понесенные затраты;
случаи и порядок возврата субсидий в областной бюджет;
порядок возврата остатка субсидий в случаях, установленных договором;
согласие организации на осуществление ЦЗН, Главным управлением по труду и занятости населения и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
8. Работодатели, претендующие на получение субсидий, представляют в ЦЗН следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии (в случае непредставления организацией такого документа ЦЗН запрашивает его самостоятельно);
2) справки из налогового органа, фондов пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования об отсутствии у работодателя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии (в случае непредставления организацией таких документов ЦЗН запрашивает их самостоятельно).
9. ЦЗН ежемесячно на основании заявок работодателей (приложение 1 к настоящему Порядку) и в соответствии с пунктами 3, 4, 5 настоящего Порядка составляют:
сводную заявку на месяц, следующий за текущим, с перечнем работодателей - участников Подпрограммы (приложение 2 к настоящему Порядку);
заявку на выплату субсидий на месяц, следующий за текущим (приложение 5 к настоящему Порядку).
Заявки должны быть направлены в Главное управление по труду и занятости населения не позднее 10 числа текущего месяца.
10. Главное управление по труду и занятости населения проводит проверку представленной ЦЗН заявки и перечисляет средства для выплаты субсидий (в пределах доведенных лимитов) на лицевой счет ЦЗН до 5 числа месяца, следующего за заявочным.
11. Субсидии работодателям должны быть перечислены ЦЗН до 15 числа того же месяца.
12. Работодатели представляют в ЦЗН документы, подтверждающие трудоустройство инвалидов, заверенные в установленном порядке копии: приказа о приеме на работу, трудового договора, первой страницы и страницы с записью о последнем месте работы трудовой книжки, справки, подтверждающей факт установления инвалидности. Документы представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
13. При условии выполнения программного показателя работодатель вправе организовать социальную занятость для большего количества инвалидов в пределах суммы, определенной договором с ЦЗН, с представлением в отношении таких работников утвержденных отчетных документов.
14. Работодатели представляют в ЦЗН ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии на социальную занятость инвалидов (приложение 3 к настоящему Порядку).
15. ЦЗН представляют в Главное управление по труду и занятости населения ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет (нарастающим итогом) о расходовании субсидий на организацию мероприятий Подпрограммы (приложение 4 к настоящему Порядку).
16. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, сумма перечисленных субсидий подлежит возврату организациями в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от ЦЗН требования о возврате субсидии.
17. В случаях, предусмотренных договором, остатки субсидий, не использованные в 2015 году, подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
18. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Главное управление по труду и занятости населения и Главное контрольное управление Челябинской области.
ЦЗН и работодатели, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.





Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию социальной
занятости инвалидов

Заявка
на период с _____________ по _____________ 2015 года
на предоставление субсидии на организацию мероприятий
по социальной занятости инвалидов
______________________________________
(наименование организации)

Объем для выплаты субсидии, всего ____________ рублей.

№ п/п
Профессия
Количество рабочих мест, единиц
Период участия
Размер заработной платы, рублей
Коэффициент страховых взносов
Затраты на организацию мероприятий, рублей
план
факт

















Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий

Ф.И.О.
Должность
Контактный телефон




Работодатель ___________________ ___________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию социальной
занятости инвалидов

Заявка
на период с _____________ по _____________ 2015 года
на предоставление субсидий на организацию
социальной занятости инвалидов
____________________________________
(наименование ЦЗН)

Объем средств для выплаты субсидий, всего______________ рублей

№ п/п
Наименование предприятия
Профессия (специальность)
Количество рабочих мест, единиц
Период участия, месяцев
Размер заработной платы, рублей
Коэффициент страховых взносов
Затраты на организацию мероприятий, рублей
по Подпрограмме
факт
средства по Подпрограмме
бюджетные средства работодателю, требуемые на текущий месяц
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10










Итого









Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий

Ф.И.О.
Должность
Контактный телефон




Директор _______________ ____________________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
М.П.





Приложение 3
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию социальной
занятости инвалидов

Отчет
о расходовании субсидии
на социальную занятость инвалидов

Организация _______________________________________________________________
за период с _______________ по ___________________ 2015 года

№ п/п
Профессия (специальность)
Период участия
Количество рабочих мест, единиц
Количество участников, человек
Коэффициент страховых взносов
Размер заработной платы, рублей
Затраты на организацию мероприятия, рублей
Подпрограмма
факт
средства по Подпрограмме
средства по договору
средства, полученные работодателем
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11











Итого









Руководитель организации ____________ _____________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
М.П.





Приложение 4
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию социальной
занятости инвалидов

Отчет
(нарастающим итогом) о расходовании субсидий
на социальную занятость инвалидов

Центр занятости населения ________________________________________________
за период с __________________ по _________________ 2015 г.

№ п/п
Наименование предприятия
Профессия (специальность)
Количество рабочих мест, единиц
Период участия
Коэффициент страховых взносов
Количество участников, человек
Размер заработной платы, рублей
Затраты на организацию мероприятий, рублей
по Подпрограмме
факт
средства по Подпрограмме
средства по договору
средства, перечисленные работодателю (на отчетную дату)
остаток средств на счете ЦЗН (на отчетную дату)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13













Итого











Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий

Ф.И.О.
Должность
Контактный телефон




Директор __________________ ____________________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
М.П.





Приложение 5
к Порядку
предоставления в 2015 году
субсидий работодателям
на организацию социальной
занятости инвалидов

Заявка
на финансирование социальной занятости инвалидов
Центр занятости населения _____________________
на ____________________ 2015 года
(месяц)
на предоставление субсидий,
выделяемых из _______________________ бюджета
(федерального или областного)

№ п/п
Наименование показателей
Статья
Сумма, рублей
1
2
3
4
1.
Средства по Подпрограмме (лимиты), всего в том числе:



безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям



безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций


2.
Потребность в средствах на ___________ 2015 года,
(месяц)
в том числе:



безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям



безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций


3.
Остаток средств на счету ЦЗН в пределах выделенных лимитов (с учетом средств данной заявки: строка 1 - строка 2), в том числе:



безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям



безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций



Главный бухгалтер _________________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _____________ 2015 г.

Исполнитель ___________________________ _________________
(Ф.И.О.) (телефон)





Приложение 5
к подпрограмме
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2015 году"

План
мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых
в целях осуществления трудовой деятельности на территории
Челябинской области, российскими гражданами из числа
работников, находящихся под риском увольнения, на 2015 год

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1.
Рассмотрение фактов отказа работодателей в принятии на работу безработных российских граждан на рабочие места, предназначенные для иностранных работников
государственные казенные учреждения службы занятости населения Челябинской области
в течение года
снижение уровня необоснованных отказов работодателей в трудоустройстве российских граждан
2.
Ведение реестра работодателей, использующих иностранную рабочую силу на территории Челябинской области
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
в течение года
актуализация информации о работодателях Челябинской области, использующих труд иностранных граждан
3.
Проведение разъяснительных работ с руководителями хозяйствующих субъектов о необходимости замещения российскими гражданами вакансий, предлагаемых для иностранных работников
государственные казенные учреждения службы занятости населения Челябинской области
в течение года
увеличение числа трудоустроенных российских граждан на рабочие места, предназначенные для иностранных работников
4.
Направление российских граждан из числа безработных на рабочие места, предназначенные для иностранных работников
государственные казенные учреждения службы занятости населения Челябинской области
в течение года
увеличение числа трудоустроенных российских граждан на рабочие места, предназначенные для иностранных работников
5.
Организация ярмарок вакансий для российских граждан с участием работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан
государственные казенные учреждения службы занятости населения Челябинской области
в течение года
увеличение числа трудоустроенных российских граждан на рабочие места, предназначенные для иностранных работников
6.
Проведение сравнительного анализа соответствия профессионально-квалификационного состава безработных граждан профессиям (специальностям, должностям), к которым предполагается привлечь иностранных работников
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
ежеквартально
определение профессий (специальностей, должностей), в которых существует возможность замещения российскими гражданами рабочих мест, предназначенных для иностранных работников
7.
Осуществление мониторинга количества выданных патентов и разрешений на работу иностранным гражданам в разрезе профессий (специальностей, должностей)
Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию), Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
ежемесячно
осуществление контроля численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Челябинской области
8.
Проведение мониторинга численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Челябинской области, в разрезе видов экономической деятельности
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию)
I квартал
установление запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности
9.
Обеспечение публикации в средствах массовой информации, размещение на официальном сайте Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, материалов о работе по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые планируется работодателями привлечение иностранных работников
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
в течение года
повышение уровня информированности населения Челябинской области
10.
Проведение анализа количества привлекаемых иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Челябинской области в сельском хозяйстве, в разрезе хозяйствующих субъектов
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
ежеквартально
определение числа иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Челябинской области в сельском хозяйстве
11.
Определение потребности Челябинской области в привлечении иностранной рабочей силы с учетом информации, полученной от органов государственного контроля (надзора), расположенных на территории Челябинской области, о результатах проведенных контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельском хозяйстве и имеющих нарушения законодательства Российской Федерации
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
в течение года
выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельском хозяйстве на территории Челябинской области и имеющих нарушения законодательства Российской Федерации





Приложение
к плану
мероприятий по замещению
иностранных граждан, привлекаемых
в целях осуществления трудовой
деятельности на территории
Челябинской области,
российскими гражданами из числа
работников, находящихся под риском
увольнения, на 2015 год

Показатели
замещения иностранных работников российскими гражданами
в разрезе отраслей экономики на 2015 год

№ п/п
Отрасли экономики
Численность российских граждан, трудоустроенных на рабочие места, предназначенные для иностранных работников (человек)
1.
Строительство
415
2.
Транспорт
261
3.
Промышленность
308
4.
Сельское хозяйство
285
5.
Торговля и общественное питание
82
6.
Прочие отрасли
29
Всего
1380


------------------------------------------------------------------