Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Правительства Челябинской области от 19.04.2013 N 84-рп "Об утверждении планов мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Челябинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 апреля 2013 г. № 84-рп
Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности сферы культуры
Челябинской области", "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение
эффективности архивного дела в Челябинской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области
от 18.06.2013 № 59-рп, от 26.12.2013 № 467-рп,
от 15.08.2014 № 482-рп, от 17.12.2014 № 832-рп,
от 24.06.2015 № 335-рп)
В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р:
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 15.08.2014 № 482-рп)
1. Утвердить прилагаемые:
1) план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области";
2) - 3) утратили силу с 15 августа 2014 года. - Распоряжение Правительства Челябинской области от 15.08.2014 № 482-рп.
4) план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Челябинской области";
(пп. 4 введен Распоряжением Правительства Челябинской области от 17.12.2014 № 832-рп)
5) основные показатели нормативов реализации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Челябинской области".
(пп. 5 введен Распоряжением Правительства Челябинской области от 17.12.2014 № 832-рп)
2. Министерству финансов Челябинской области (Пшеницын А.В.) при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планами мероприятий ("дорожными картами") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Челябинской области".
(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 15.08.2014 № 482-рп, от 17.12.2014 № 832-рп)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области обеспечить реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Челябинской области".
(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 15.08.2014 № 482-рп, от 17.12.2014 № 832-рп)
4. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.
5. Организацию выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя Администрации Губернатора Челябинской области Евдокимова В.М.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утвержден
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 19 апреля 2013 г. № 84-рп
План
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
сферы культуры Челябинской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области
от 18.06.2013 № 59-рп, от 26.12.2013 № 467-рп,
от 15.08.2014 № 482-рп, от 17.12.2014 № 832-рп,
от 24.06.2015 № 335-рп)
I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
сферы культуры Челябинской области"
1. Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области" (далее именуется - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан Челябинской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Челябинской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
2. В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - сеть Интернет) записей наиболее популярных спектаклей, организация интернет-трансляций;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем создания системы конкурсного отбора мероприятий в сфере культуры;
создание условий для творческой самореализации граждан, проживающих на территории Челябинской области;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территорий Челябинской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) число зрителей государственных и муниципальных театров и концертных организаций, посетивших спектакли и концерты профессиональных коллективов:
(тыс. человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1050,0
1065,7
1081,7
1098,0
1119,9
1142,8
1166,8
;
(пп. 1 в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.06.2013 № 59-рп)
2) число посетителей государственных и муниципальных музейных учреждений:
(тыс. человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
;
3) охват населения библиотечным обслуживанием:
(в процентах к числу жителей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
39,2
39,2
39,2
39,2
39,2
39,2
39,2
;
4) увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге библиотек Челябинской области, в том числе доступных в сети Интернет (по сравнению с предыдущим годом):
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 24.06.2015 № 335-рп)
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
;
5) количество крупномасштабных творческих акций, проводимых на территории Челябинской области:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
42
42
42
42
42
42
42
;
6) утратил силу с 24 июня 2015 года. - Распоряжение Правительства Челябинской области от 24.06.2015 № 335-рп;
7) укомплектованность государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства специалистами:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
72,65
72,65
72,65
72,65
72,65
72,65
72,65
;
8) охват населения клубными формированиями:
(в процентах участников к числу жителей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
;
9) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
114,3
117,7
121,2
124,8
128,8
133,2
137,8
;
(пп. 9 в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.06.2013 № 59-рп)
10) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
96
96
96
96
96
96
96
;
11) количество новых паспортов туристско-экскурсионных маршрутов:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
3
4
4
4
4
4
;
12) количество библиографических записей, внесенных в электронный каталог библиотек Челябинской области, в том числе в сводный каталог библиотек России:
(тыс. записей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
15,4
15,9
16,4
16,9
17,4
17,9
18,4
;
(пп. 12 в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 24.06.2015 № 335-рп)
13) доля региональных и муниципальных библиотек, имеющих доступ в сеть Интернет:
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 24.06.2015 № 335-рп)
(в процентах к общему количеству)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
.
(пп. 13 введен Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.06.2013 № 59-рп)
4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Челябинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации работников, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области
от 24.06.2015 № 335-рп)
5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения, музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов), приведенных в основных показателях нормативов реализации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Челябинской области", утвержденных настоящим распоряжением.
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области
от 15.08.2014 № 482-рп)
№ п/п
Мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений культуры (далее именуются ОГУК), муниципальных учреждений культуры и их руководителей
правовые акты Министерства культуры Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления)
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
ежегодно
2
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных областных государственных и муниципальных учреждений культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности, включая мероприятия по:
расширению перечня платных услуг;
максимальному использованию площадей и имущества;
повышению доступности информации об услугах областных государственных и муниципальных учреждений культуры
доклад Министерства культуры Челябинской области в заинтересованные органы
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
ежегодно
3.
Внесение изменений, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в Положение об оплате труда работников областных государственных учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Челябинской области, утвержденное постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2010 г. № 100-П "Об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области."
постановление Правительства Челябинской области
Министерство культуры Челябинской области
2013 год, далее ежегодно
4.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал областных государственных и муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
правовые акты, поддержка установленной доли расходов
Министерство культуры Челябинской области,
ОГУК
(по согласованию),
органы местного самоуправления
(по согласованию)
2015 год, далее ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
5.
Организация мероприятий по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей областных государственных и муниципальных учреждений культуры, включая:
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
ежегодно
представление руководителями областных государственных и муниципальных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее именуются - сведения о доходах), а также гражданами, претендующими на соответствующие должности, и размещение их в сети Интернет;
размещение в сети Интернет сведений о доходах
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения";
трудовые договоры (дополнительные соглашения) с руководителями областных государственных и муниципальных учреждений культуры
соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений, не превышающих более чем в 8 раз
постановление Правительства Челябинской области, правовые акты Министерства культуры Челябинской области
6.
Контроль за выполнением мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего раздела
доклад Министерства культуры Челябинской области,
органов местного самоуправления,
руководителей областных государственных и муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
7.
Проведение мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры и заключению трудовых договоров ("эффективных контрактов") в областных государственных и муниципальных учреждениях культуры
трудовые договоры работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
8.
Проведение аттестации работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт"
локальные нормативные акты областных государственных и муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
9.
Работа по организации и внедрению разработанных профессиональных стандартов в областных государственных и муниципальных учреждениях культуры
локальные нормативные акты областных государственных и муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
организация - 2014 год;
внедрение - 2015 год
10.
Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников культуры
локальные нормативные акты областных государственных и муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
11.
Создание постоянно действующей рабочей группы Министерства культуры Челябинской области по оценке результатов реализации "дорожной карты"
приказ Министерства культуры Челябинской области
Министерство культуры Челябинской области
2013 год
12.
Информационное и методическое сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работникам культуры и перехода на "эффективный контракт" с привлечением профсоюзов; обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации,
размещение информации на сайтах Министерства культуры Челябинской области,
органов местного самоуправления
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
профсоюзные организации
2013 - 2018 годы
13.
Подготовка информации для заинтересованных органов о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года
доклад Министерства культуры Челябинской области
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
ежегодно
14.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работникам учреждений культуры
доклад Министерства культуры Челябинской области
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
ежеквартально
15.
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы областных государственных и муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 1505:
завершение с участием общественных организаций, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры и составление рейтингов;
правовые акты
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
2014 год
обеспечение организационно-технического сопровождения его деятельности;
правовые акты
Министерств культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ежегодно
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности областных государственных и муниципальных учреждений культуры;
размещение информации о своей деятельности на сайтах
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
ежегодно
проведение мониторинга работы областных государственных и муниципальных учреждений культуры, формирование независимой оценки качества их работы и составление рейтингов их деятельности;
публикация на сайте рейтингов деятельности
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
ежегодно
разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений культуры
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
информация в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений;
размещение на сайте и информационных стендах
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
ежегодно
проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы областных государственных и муниципальных учреждений культуры (далее именуется - независимая система оценки)
отчет Министерства культуры Челябинской области о реализации независимой системы оценки в Министерство культуры Российской Федерации, (копия - в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
ежегодно
16.
Проведение мероприятий по оценке потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ в сфере культуры
доклад Министерства культуры Челябинской области
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
ОГУК
(по согласованию),
муниципальные учреждения культуры
(по согласованию)
ежегодно
Сопровождение "дорожной карты"
17.
Разработка и утверждение ОГУК планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Челябинской области)
приказ Министерства культуры Челябинской области
Министерство культуры Челябинской области,
ОГУК
(по согласованию)
2013 - 2018 годы
18.
Разработка программ в сфере культуры, в том числе предусматривающих мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры
правовые акты
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
2013 год
19.
Разработка (внедрение) систем нормирования труда в областных государственных и муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
правовые акты
Министерство культуры Челябинской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
разработка - 2014 год;
внедрение - 2015 год
20.
Мероприятия по внедрению нормативного подушевого финансирования
приказ Министерства культуры Челябинской области
Министерство культуры Челябинской области
2015 год
Основные показатели нормативов реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области" приведены в приложении к "дорожной карте".
Приложение
к плану мероприятий
("дорожной карте")
"Изменения в отраслях
социальной сферы,
направленные на повышение
эффективности сферы культуры
Челябинской области"
Основные показатели
нормативов реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры
Челябинской области"
Утратили силу с 24 июня 2015 года. - Распоряжение Правительства Челябинской области от 24.06.2015 № 335-рп.
Утвержден
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 19 апреля 2013 г. № 84-рп
План
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности сферы
художественного образования Челябинской области"
Утратил силу с 15 августа 2014 года. - Распоряжение Правительства Челябинской области от 15.08.2014 № 482-рп.
Утверждено
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 19 апреля 2013 г. № 84-рп
Финансовое обеспечение
планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
сферы культуры Челябинской области", "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
сферы художественного образования Челябинской области"
Утратило силу с 15 августа 2014 года. - Распоряжение Правительства Челябинской области от 15.08.2014 № 482-рп.
Утверждены
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 19 апреля 2013 г. № 84-рп
Основные показатели
нормативов реализации планов мероприятий ("дорожных карт")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры
Челябинской области", "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение
эффективности архивного дела в Челябинской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области
от 24.06.2015 № 335-рп)
тыс. рублей
№ п/п
Наименование показателей
2012 год факт
2013 год факт
2014 год факт
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2014 - 2016 годы
2014 - 2018 годы
1.
Норматив числа получателей услуг на 1 работника государственных (муниципальных) учреждений культуры и Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" (далее именуется - ГУ ОГАЧО) (по среднесписочной численности работников), человек
0
273
311
311
311
311
311
Х
Х
2.
Число получателей услуг, человек
0
3312531
3497274
3497274
3497274
3497274
3497274
Х
Х
3.
Среднесписочная численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры и ГУ ОГАЧО, человек
13115
12115
11258
11250
11248
11246
11244
Х
Х
4.
Численность населения Челябинской области, человек
3482700
3487700
3497274
3497274
3497274
3497274
3497274
Х
Х
5.
Соотношение средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, ГУ ОГАЧО и средней заработной платы в Челябинской области, процентов
Х
57,4
60,4
58,2
82,4
100
100
Х
Х
6.
Средняя заработная плата работников по Челябинской области, рублей
22633
25846
27983
29041,5
31019,8
33296,3
36093,2
Х
Х
7.
Темп роста средней заработной платы работников по Челябинской области к предыдущему году, процентов
Х
114
108
104
107
107
108
Х
Х
8.
Среднемесячная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и ГУ ОГАЧО, рублей
8863,5
14826,9
16914,0
16914,0
25560,3
33296,3
36093,2
Х
Х
9.
Темп роста среднемесячной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и ГУ ОГАЧО по отношению к предыдущему году, процентов
Х
167
114
100
151
130
108
Х
Х
10.
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и ГУ ОГАЧО, процентов
Х
13
7,7
7,8
0,8
0,4
0,4
Х
Х
11.
Размер начислений на фонд оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и ГУ ОГАЧО, процентов
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
Х
Х
12.
Фонд оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и ГУ ОГАЧО с начислениями, млн. рублей
1816,2
2806,5
2975,1
2973,0
4491,9
5850,4
6340,7
10440,4
22631,1
13.
Прирост фонда оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и ГУ ОГАЧО с начислениями по отношению к 2013 году, млн. рублей, в том числе:
Х
990,3
168,6
166,5
1685,4
3043,9
3534,2
2020,5
8598,6
1) за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей
Х
861,6
155,6
153,5
1672,2
3030,5
3520,6
1981,3
8532,4
2) объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей, из них:
Х
231,7
58,7
1,1
0,3
0,3
0,3
60,1
60,7
от реструктуризации сети, млн. рублей
Х
0,0
3,1
0,0
0,0
0,0
0,0
3,1
3,1
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. рублей
Х
231,7
50,6
1,1
0,3
0,3
0,3
52,0
52,6
от сокращения и оптимизации расходов на содержание государственных (муниципальных) учреждений культуры и ГУ ОГАЧО, млн. рублей
Х
0,0
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
3) объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры и ГУ ОГАЧО, за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей
Х
128,7
13,0
13,0
13,2
13,4
13,6
39,2
66,2
4) за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Челябинской области на соответствующий год, млн. рублей
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.
Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и ГУ ОГАЧО, млн. рублей
Х
990,3
168,6
166,5
1685,4
3043,9
3534,2
2020,5
8598,6
15.
Соотношение объема средств от оптимизации расходов и объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и ГУ ОГАЧО, процентов
Х
23,4
34,82
0,66
0,02
0,01
0,01
2,97
0,71
Утвержден
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 19 апреля 2013 г. № 84-рп
План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
архивного дела в Челябинской области"
Список изменяющих документов
(введен Распоряжением Правительства Челябинской области
от 17.12.2014 № 832-рп;
в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области
от 24.06.2015 № 335-рп)
I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности архивного дела
в Челябинской области"
1. Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Челябинской области" (далее именуется - "дорожная карта") являются:
улучшение качества и увеличение объемов оказания государственных услуг в сфере архивного дела на основе повышения эффективности деятельности Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области";
развитие кадрового потенциала Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области";
обеспечение достойной оплаты труда работников Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" как результат повышения качества и увеличения количества оказываемых ими государственных услуг.
2. В целях достижения нового уровня деятельности Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" предусматриваются меры по повышению социальной защищенности работников, укреплению их кадрового состава, привлечению в Государственное учреждение "Объединенный государственный архив Челябинской области" выпускников профильных учебных заведений, реформированию системы оплаты труда. "Дорожная карта" призвана обеспечить установление взаимосвязи между уровнем оплаты труда работников Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области", количеством и качеством предоставляемых государственных услуг.
3. "Дорожная карта" предусматривает взаимосвязь между поэтапным развитием отрасли и повышением уровня заработной платы работникам Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области".
4. Результатом реализации "дорожной карты" должно стать достижение целевых показателей (индикаторов) развития архивного дела и уровня заработной платы работников Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
II. Проведение структурных реформ
архивного дела в Челябинской области
5. В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение привлекательности профессии работников Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области";
улучшение качества предоставления государственных услуг в сфере архивного дела Государственным учреждением "Объединенный государственный архив Челябинской области";
развитие кадрового потенциала Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области".
III. Целевые показатели (индикаторы) развития
архивного дела в Челябинской области
6. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели:
1) доля заголовков дел Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" (далее именуется - ГУ ОГАЧО), включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные автоматизированные информационно-поисковые системы:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
14,4
16,6
16,9
17,1
17,4
18,2
19,0
;
2) доля описей дел, хранящихся в ГУ ОГАЧО, переведенных в электронный вид:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
40,3
40,8
41,2
42,7
45,7
48,7
51,7
;
3) количество пользователей архивной информации по сравнению с предыдущим годом:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100,0
100,0
100,0
100,5
101,0
101,5
102,0
;
4) количество книг, изданных ГУ ОГАЧО:
(книг)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
X
X
X
1
1
1
1
;
5) доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в ГУ ОГАЧО запросов социально-правового характера:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
98,4
98,7
100
100
100
100
100
;
6) доля социально-правовых запросов, исполненных в электронном виде:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
39,9
52,7
55,0
55,0
58,0
61,0
63,0
;
7) доля посещений виртуального читального зала от общего количества посещений читальных залов ГУ ОГАЧО:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
35,5
46,8
48,0
50,0
53,0
56,0
60,0
;
8) - 11) утратили силу с 24 июня 2015 года. - Распоряжение Правительства Челябинской области от 24.06.2015 № 335-рп;
7. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития архивного дела, являются:
1) создание механизма стимулирования работников ГУ ОГАЧО, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование фонда оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников ГУ ОГАЧО, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников ГУ ОГАЧО до средней заработной платы в Челябинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников ГУ ОГАЧО обновленным квалификационным характеристикам.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников ГУ ОГАЧО
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области
от 24.06.2015 № 335-рп)
8. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников ГУ ОГАЧО должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Объемы финансирования должны соотноситься с выполнением показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов), приведенных в основных показателях нормативов реализации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Челябинской области", утвержденных настоящим распоряжением.
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых государственных
услуг в области архивного дела в Челябинской области
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки исполнения
Результат
внедрение автоматизированных информационных технологий
1.
Создание информационно-поисковой системы архивов Челябинской области
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
ежегодно
улучшение качества предоставления государственных услуг
2.
Развитие веб-сайта ГУ ОГАЧО
ГУ ОГАЧО (по согласованию)
2015 - 2017 годы
организация предоставления государственных услуг в формате "удаленный доступ"
3.
Оснащение ГУ ОГАЧО необходимым оборудованием для внедрения современных информационных технологий
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
ежегодно
Развитие информационной инфраструктуры для оказания электронных услуг населению
4.
Проведение мероприятий по оцифровке архивных документов и созданию информационно-поисковых систем к ним
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
ежегодно
предоставление услуг в электронном виде
5.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, оказываемых ГУ ОГАЧО
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
постоянно
анализ с целью решения проблемных вопросов
совершенствование управления и организации деятельности
6.
Переход преимущественно на автоматизированный мониторинг деятельности ГУ ОГАЧО
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
2015 - 2016 годы
повышение качества и оперативности принятия решений
7.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками ГУ ОГАЧО (новых трудовых договоров) в связи с их переводом на "эффективный контракт"
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО (по согласованию)
2015 год
дополнительные соглашения, новые трудовые договоры
8.
Внедрение новых типовых норм времени на работы и услуги, выполняемые ГУ ОГАЧО
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО (по согласованию)
2015 год
приказ председателя Государственного комитета по делам архивов Челябинской области, приказы директора ГУ ОГАЧО
9.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и вспомогательного персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал ГУ ОГАЧО с учетом предельной доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда указанного учреждения - не более 40 процентов
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО (по согласованию)
ежегодно
приказ председателя Государственного комитета по делам архивов Челябинской области, приказы директора ГУ ОГАЧО
10.
Организация мероприятий по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителя ГУ ОГАЧО, включая: представление руководителем ГУ ОГАЧО сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее именуются - сведения о доходах), а также гражданами, претендующими на соответствующие должности, и размещение указанных сведений в сети Интернет;
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО (по согласованию)
ежегодно
размещение в сети Интернет сведений о доходах
заключение дополнительных соглашений к трудовому договору с руководителем ГУ ОГАЧО по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения";
ежегодно
изменение трудового договора (заключение дополнительного соглашения) с руководителем ГУ ОГАЧО
соблюдение установленных соотношений, при которых средняя заработная плата руководителя ГУ ОГАЧО не должна превышать заработную плату работников более чем в 8 раз
2015 год
постановление Правительства Челябинской области
развитие кадрового потенциала работников ГУ ОГАЧО
11.
Привлечение высококвалифицированных специалистов в сфере архивного дела
ГУ ОГАЧО (по согласованию)
2016 - 2018 годы
повышение качества предоставления государственных услуг
12.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников ГУ ОГАЧО обновленным квалификационным характеристикам
ГУ ОГАЧО (по согласованию)
2015 - 2018 годы
качественное улучшение кадрового состава, повышение уровня профессиональных знаний работников
мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
13.
Информационное и методическое сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работникам ГУ ОГАЧО и перехода на "эффективный контракт"
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО (по согласованию)
2015 - 2018 годы
размещение информации на сайтах Государственного комитета по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО
14.
Подготовка информации для заинтересованных органов о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников ГУ ОГАЧО на период после 2018 года
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО (по согласованию)
ежегодно
доклад Государственного комитета по делам архивов Челябинской области
15.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников ГУ ОГАЧО с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работникам ГУ ОГАЧО
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО (по согласованию)
ежеквартально
доклад Государственного комитета по делам архивов Челябинской области
сопровождение "дорожной карты"
16.
Разработка и утверждение ГУ ОГАЧО планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области)
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО (по согласованию)
2015 - 2018 годы
приказ председателя Государственного комитета по делам архивов Челябинской области
17.
Разработка (внедрение) систем нормирования труда в ГУ ОГАЧО с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, ГУ ОГАЧО (по согласованию)
2015 год
приказ председателя Государственного комитета по делам архивов Челябинской области, приказы директора ГУ ОГАЧО
Основные показатели нормативов реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Челябинской области" приведены в приложении к "дорожной карте".
Приложение
к плану мероприятий
("дорожной карте")
"Изменения в отраслях
социальной сферы,
направленные на повышение
эффективности архивного дела
в Челябинской области"
Основные показатели
нормативов реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности архивного дела
в Челябинской области"
Утратили силу с 24 июня 2015 года. - Распоряжение Правительства Челябинской области от 24.06.2015 № 335-рп.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова