Региональное
Законодательство
Челябинская область

Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 03.10.2013 N 48-ЗГО "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 03.11.2009 г. N 82-ЗГО "О Положении о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 48-ЗГО

О внесении изменений в решение Собрания депутатов
Златоустовского городского округа от 03.11.2009 г. № 82-ЗГО
"О Положении о бюджетном процессе муниципального
образования - Златоустовский городской округ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях приведения в соответствие с бюджетным законодательством муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа, Собрание депутатов Златоустовского городского округа
РЕШАЕТ:

Внести в Положение о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ, утвержденное решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 03.11.2009 № 82-ЗГО "О Положении о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ" изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

Признать утратившими силу:
решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 3 декабря 2010 г. № 88-ЗГО "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 03.11.2009 № 82-ЗГО "О Положении о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ";
решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 6 июня 2011 г. № 33-ЗГО "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 03.11.2009 № 82-ЗГО "О Положении о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ";
решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 24 апреля 2012 г. № 16-ЗГО "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 03.11.2009 № 82-ЗГО "О Положении о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ".

Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.

Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Положения подпункта 9 пункта 10, пунктов 22 и 23, подпункта 6, 7, 11 пункта 27, подпункта 8 пункта 29, подпункта 5 пункта 46, подпункта 3 пункта 60, пунктов 62, 78, абзаца 3 пункта 83 приложения к настоящему решению применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, финансовой и налоговой политике.

Председатель
Собрания депутатов
Златоустовского
городского округа
Челябинской области
П.Н.ВАРГАНОВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Златоустовского городского округа
Челябинской области
от 3 октября 2013 г. № 48-ЗГО

Положение
о бюджетном процессе муниципального образования
Златоустовский городской округ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЛАТОУСТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Златоустовском городском округе (далее - округ) при формировании доходов и осуществлении расходов местного бюджета, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта местного бюджета, утверждении и исполнении местного бюджета, контроле за исполнением местного бюджета, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
2. Правовое регулирование бюджетного процесса округа основано на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах, Законе Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", Уставе Златоустовского городского округа, решениях о бюджете округа, настоящем Положении и иных нормативных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения.
3. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Положением.
4. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящего положения, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы и настоящее Положение.
5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 2. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ЗЛАТОУСТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ОКРУГЕ

6. Участниками бюджетного процесса в округе являются:
1) Собрание депутатов округа;
2) Глава округа;
3) Администрация округа;
4) Финансовое управление округа;
5) органы муниципального финансового контроля;
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
9) получатели бюджетных средств.

Глава 3. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

7. К бюджетным полномочиям Собрания депутатов округа относятся:
1) рассмотрение и утверждение бюджета округа (изменений в бюджет округа) и отчета об его исполнении;
2) формирование органов внешнего муниципального финансового контроля и определение их правового статуса;
3) осуществление контроля исполнения бюджета округа в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов округа, в ходе проводимых Собранием депутатов округа слушаний и в связи с депутатскими запросами;
4) осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом округа.
8. Глава округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) инициирует проведение публичных слушаний по проектам решений о бюджете округа и об исполнении бюджета округа;
2) иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом округа.
9. Администрация округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) устанавливает порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;
2) разрабатывает прогноз социально-экономического развития округа;
3) рассматривает и представляет на утверждение Собранию депутатов округа проект бюджета округа;
4) принимает решения об осуществлении муниципальных заимствований в пределах дефицита местного бюджета и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в решении о бюджете округа;
5) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете округа, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению округу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
6) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг округа и устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг округа по номинальной стоимости;
7) устанавливает порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет округа;
8) устанавливает порядок осуществления муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;
9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;
10) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации округа;
11) вносит изменения в структуру расходов бюджета округа, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и округа;
12) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
13) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
14) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ округа;
15) утверждает муниципальные программы округа;
16) устанавливает порядок проведения оценки эффективности и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ округа;
17) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
18) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете округа осуществляется при выполнении определенных условий;
19) устанавливает порядок предоставления из бюджета округа субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
20) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из бюджета округа субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели;
21) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета округа некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
22) устанавливает порядок предоставления субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
23) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета округа некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
24) принимает решения о предоставлении и определяет порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в отношении муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, муниципальных автономных и муниципальных бюджетных учреждений, а также в отношении юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, с последующим включением указанных объектов в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности;
25) устанавливает порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченными должностными лицами) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
26) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
27) проводит публичные слушания по проектам решений о бюджете округа и об исполнении бюджета округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом округа;
28) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом округа.
10. Финансовое управление округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) организует составление и составляет проект бюджета округа для представления Администрацией округа в Собрание депутатов округа;
2) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития округа;
3) формирует основные направления бюджетной и налоговой политики округа;
4) запрашивает необходимую информацию от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, государственных органов и органов местного самоуправления для составления проекта бюджета округа, отчета об исполнении бюджета округа, для исполнения бюджета округа;
5) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;
6) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
7) ведет реестр расходных обязательств округа;
8) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 9 пункта 10 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета округа в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
10) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
11) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета округа;
12) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) составляет и ведет кассовый план;
14) организует исполнение бюджета округа в соответствии с бюджетным законодательством;
15) доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
16) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета бюджетные ассигнования;
17) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых, в соответствии с решением о бюджете округа, осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
18) организует казначейское исполнение бюджета округа;
19) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении округа;
20) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений;
21) осуществляет операции со средствами бюджета округа;
22) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
23) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
24) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений;
25) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении округа;
26) осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении округа, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям;
27) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении округа;
28) устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, представленных из бюджета округа муниципальным бюджетным учреждениям;
29) устанавливает порядок перечисления остатков средств муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений со счета Финансового управления округа, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, в бюджет округа, а также их возврата на указанный счет;
30) устанавливает порядок исполнения бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
31) разрабатывает по поручению Администрации округа программу муниципальных внутренних заимствований, программу муниципальных гарантий, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;
32) осуществляет по решению Администрации округа муниципальные заимствования;
33) ведет учет основных и обеспечительных обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным за счет средств бюджета округа;
34) организует и проводит анализ финансового состояния потенциальных принципалов при рассмотрении их обращений о предоставлении муниципальных гарантий в установленном им порядке;
35) проводит анализ предложений потенциальных принципалов по способам обеспечения исполнения их возможных будущих обязательств по регрессным требованиям гаранта;
36) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
37) осуществляет управление муниципальным долгом (в части его планирования, погашения, обслуживания и учета) и муниципальными финансовыми активами;
38) ведет муниципальную долговую книгу округа, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу округа;
39) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом округа способами, предусмотренными решением о бюджете округа;
40) исполняет судебные акты по искам к округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
41) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
42) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
43) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
44) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета округа текущего финансового года;
45) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
46) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности в округе в соответствии с бюджетным законодательством;
47) составляет бюджетную отчетность округа и представляет ее в Администрацию округа и в Министерство финансов Челябинской области;
48) составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
49) совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, финансирования, бюджетного учета и отчетности;
50) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета округа и его исполнения, бюджетного учета и отчетности;
51) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
52) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по бюджету округа части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями об их применении;
53) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и округа.
Финансовое управление округа несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.
11. Руководитель Финансового управления округа имеет исключительные полномочия:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета округа;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
Руководитель Финансового управления несет персональную ответственность за осуществление указанных в настоящем пункте полномочий.
12. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палаты округа, органов муниципального финансового контроля, являющихся исполнительными органами местного самоуправления округа) по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контрольно-счетная палата округа также осуществляет бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов решений о бюджете округа, иных принимаемых в соответствии с Бюджетным кодексом нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета округа;
3) экспертизе муниципальных программ округа;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию принимаемых в соответствии с Бюджетным кодексом нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченными должностными лицами) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Органы муниципального финансового контроля, являющиеся исполнительными органами местного самоуправления округа, проводят анализ осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченными должностными лицами) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
13. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с методикой и порядком планирования бюджетных ассигнований, утвержденными Финансовым управлением округа;
5) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета округа;
7) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
8) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
9) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
10) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном Администрацией округа;
11) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из бюджета округа субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели в случае наделения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств указанными полномочиями Администрацией округа;
12) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в случае наделения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств указанными полномочиями Администрацией округа;
13) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных бюджетным законодательством, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
14) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета округа по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
15) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
16) отвечает от имени округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
17) выступает в суде от имени округа в качестве представителя ответчика по искам к округу о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, а также искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное прогнозирование поступлений в бюджет округа;
3) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета округа;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора (администратора) доходов бюджета;
6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет округа, пеней и штрафов по ним;
7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет округа, пеней и штрафов;
8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
10) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией округа.
15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета округа;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета округа;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета округа;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета;
7) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета округа;
8) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета округа;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
16. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
3) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
17. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЛАТОУСТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Глава 4. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ОКРУГА

18. Проект бюджета округа составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития округа, основных направлений бюджетной и налоговой политики, муниципальных программ округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств округа, в порядке, установленном Администрацией округа, сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
19. Непосредственное составление проекта бюджета округа осуществляется Финансовым управлением округа.
20. Проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета округа.
Уточнение показателей планового периода бюджета округа осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета округа.
21. Составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
При организации составления проекта бюджета округа соблюдаются следующие основные мероприятия:
1) разработка прогноза социально-экономического развития округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики;
3) прогнозирование доходов;
4) планирование бюджетных ассигнований, осуществляемое в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым управлением округа, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и настоящего Положения;
5) составление текстовой части проекта решения о бюджете округа; правовая экспертиза проекта бюджета округа.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 22 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
22. В бюджете округа предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ округа, утверждаемых Администрацией округа.
Сроки реализации муниципальных программ округа определяются Администрацией округа в устанавливаемом ею порядке. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ округа, их формировании и реализации устанавливается Администрацией округа.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ округа утверждается решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета округа в соответствии с нормативным правовым актом Администрации округа, утвердившим программу.
Муниципальные программы округа, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы округа подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией округа. Муниципальные программы округа подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
По каждой муниципальной программе округа ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией округа. По результатам указанной оценки Администрацией округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы округа, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 23 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
23. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности производится в соответствии с муниципальными программами округа.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета округа принимаются Администрацией округа в определяемом ею порядке.
24. Администрация округа рассматривает проект бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы, представленные одновременно с проектом бюджета округа, и принимает решение о внесении проекта бюджета округа в Собрание депутатов округа.

Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ОКРУГА

25. Администрация округа не позднее 15 ноября текущего года рассматривает и вносит в Собрание депутатов округа проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.
26. Правовые акты Собрания депутатов округа о внесении изменений в правовые акты о местных налогах, правовые акты Собрания депутатов округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета округа, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты за 10 дней до дня внесения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов округа.
27. Проект решения о бюджете округа должен содержать следующие показатели и характеристики бюджета округа:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) общий объем расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) дефицит (профицит) бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
4) перечень главных администраторов доходов бюджета;
5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 6 пункта 27 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам округа и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 7 пункта 27 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
8) ведомственную структуру расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
10) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 11 пункта 27 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
11) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
12) источники финансирования дефицита бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
13) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
14) программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
15) программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.
28. В проекте решения о бюджете округа может быть установлен объем остатков средств бюджета округа на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
29. Одновременно с проектом решения о бюджете округа Собранию депутатов округа представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития округа;
4) пояснительная записка к проекту бюджета округа;
5) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
6) оценка ожидаемого исполнения бюджета округа за текущий финансовый год;
7) предложенные Собранием депутатов округа, Контрольно-счетной палатой округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением округа в отношении указанных бюджетных смет;
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 8 пункта 29 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) паспорта муниципальных программ округа.
30. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решениями Собрания депутатов расходных обязательств округа, Администрация округа вносит в Собрание депутатов округа проекты решений Собрания депутатов округа об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Собрания депутатов округа, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
31. С момента представления проекта бюджета округа в Собрание депутатов округа Администрацией округа принимается решение о подготовке публичных слушаний для рассмотрения проекта бюджета округа.
32. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете округа Председатель Собрания депутатов округа направляет его в комиссию по бюджету, финансовой и налоговой политике Собрания депутатов округа (далее - комиссия по бюджету) для подготовки в трехдневный срок заключения о соответствии перечня показателей и характеристик бюджета, содержащихся в проекте решения о бюджете округа, перечню показателей и характеристик бюджета округа, предусмотренному пунктом 27 настоящего Положения, а также о соответствии перечня представленных одновременно с проектом решения о бюджете округа документов и материалов перечню документов и материалов, установленному пунктом 29 настоящего Положения.
33. Председатель Собрания депутатов округа на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о том, что проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Собрания депутатов округа либо подлежит возвращению на доработку.
34. В случае несоответствия перечня представленных документов и материалов перечню, установленному пунктом 29 настоящего Положения, проект решения о бюджете округа с мотивированным отказом в течение суток направляется Администрацию округа.
35. Доработанный проект бюджета округа со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Собранию депутатов округа в 5-дневный срок с момента возвращения.
36. В случае если проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению, Председателем Собрания депутатов округа в течение двух дней с момента получения заключения комиссии по бюджету данный проект направляется в постоянные депутатские комиссии Собрания депутатов округа, а также в Контрольно-счетную палату округа для рассмотрения и дачи собственных заключений.
37. Собрание депутатов округа рассматривает проект бюджета округа в двух чтениях.
При отсутствии существенных разногласий на стадии рассмотрения проекта бюджета округа в Собрании депутатов округа Председателем Собрания депутатов округа может быть принято решение о рассмотрении проекта бюджета округа в одном чтении. В случае принятия решения о рассмотрении проекта бюджета округа в одном чтении рассмотрение проекта бюджета округа осуществляется в течение 1 месяца со дня его внесения в Собрание депутатов округа.
38. Собрание депутатов округа рассматривает проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание депутатов округа.
39. В течение 7 дней со дня направления Председателем Собрания депутатов округа проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в постоянные депутатские комиссии данные комиссии готовят и направляют в комиссию по бюджету заключения по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
40. При рассмотрении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Собрание депутатов округа обсуждает прогноз социально-экономического развития округа, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также следующие характеристики бюджета округа:
1) уточнения показателей утвержденного бюджета, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;
2) прогнозируемый общий объем доходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) общий объем расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
4) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
5) условно утверждаемые расходы на каждый год планового периода;
6) дефицит (профицит) бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период и источники покрытия дефицита бюджета округа.
41. На основании заключений постоянных депутатских комиссий и Контрольно-счетной палаты округа, комиссия по бюджету готовит заключение по указанному проекту, а также проект решения Собрания депутатов округа о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, о характеристиках бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период и представляет их на рассмотрение Собранию депутатов округа.
42. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов округа заслушивает доклад представителя Финансового управления округа, содоклад председателя комиссии по бюджету и принимает решение об утверждении или об отклонении указанного проекта решения о бюджете округа в первом чтении. В случае принятия Собранием депутатов округа указанного проекта решения в первом чтении принимаются характеристики бюджета округа, указанные в пункте 40 настоящего Положения.
43. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов округа передает указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета округа (далее - согласительная комиссия) для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решении Собрания депутатов округа.
44. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию предметом работы комиссии является подготовка согласованного варианта основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.
Согласительная комиссия создается из числа депутатов Собрания депутатов округа и представителей, определенных Администрацией округа, в количестве 10 человек в равном составе от каждой стороны с обязательным участием Главы округа и Председателя Собрания депутатов округа.
Решение о персональном составе депутатов, участвующих в работе согласительной комиссии, принимается на заседании комиссии по бюджету.
Администрация округа назначает персональный состав представителей, участвующих в работе согласительной комиссии, в течение суток после принятия решения об отклонении представленного проекта бюджета округа.
Администрация округа определяет время и место заседания согласительной комиссии.
При передаче проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период с разногласиями (замечаниями) в согласительную комиссию согласительная комиссия в течение 3 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета округа, согласовывая указанные характеристики.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии каждой из сторон. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали все стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
По окончании работы согласительной комиссии Администрация округа в течение 10 дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов округа согласованные варианты поправок бюджета округа на очередной финансовый год.
Повторное отклонение проекта бюджета округа Собранием депутатов округа по основаниям, рассмотренным согласительной комиссией, по которым принято решение раздельным голосованием членов согласительной комиссии, не допускается.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов округа.
45. Собрание депутатов округа рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в течение 21 дня со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
46. При рассмотрении Собранием депутатов округа проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются:
1) уточнение показателей утвержденного бюджета, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении;
2) приложение к проекту бюджета округа, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета;
3) приложение к проекту бюджета округа, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых расходов) по целевым статьям (муниципальным программам округа и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 5 пункта 46 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) ведомственная структура расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем остатков средств бюджета округа на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) источники финансирования дефицита бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
10) программа муниципальных внутренних заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета округа и на погашение муниципальных долговых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
11) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
12) текстовые статьи проекта бюджета округа.
47. Собрание депутатов округа на основе обсуждения проекта решения о бюджете округа принимает одно из следующих решений:
1) утвердить проект бюджета округа;
2) отклонить проект бюджета.
Проект бюджета округа, принятый во втором чтении, считается принятым Собранием депутатов округа в целом.
Отклонение проекта бюджета округа должно быть обоснованным и мотивированным.
48. В случае отклонения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении, Собрание депутатов округа передает проект указанного решения в согласительную комиссию. Предметом работы комиссии является подготовка согласованного варианта поправок бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, исходя из рекомендаций, изложенных в решении Собрания депутатов округа.
Порядок формирования и работы согласительной комиссии при отклонении проекта бюджета округа во втором чтении аналогичен порядку формирования и работы согласительной комиссии при отклонении проекта бюджета округа в первом чтении, установленному в абзацах 2 - 5, 7 - 10 пункта 44 настоящего Положения.
При передаче проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период с разногласиями (замечаниями) в согласительную комиссию согласительная комиссия в течение 3 дней разрабатывает вариант поправок бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.
49. Решение о бюджете округа после его принятия Собранием депутатов округа подлежит подписанию и опубликованию в официальных средствах массовой информации в порядке, установленном Уставом Златоустовского городского округа и иными нормативными правовыми актами.
50. Если решение Собрания депутатов округа о бюджете округа не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) Финансовое управление округа правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о бюджете округа, применяются участниками бюджетного процесса округа в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете округа на отчетный финансовый год и плановый период.
51. Если решение о бюджете округа не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление округа по поручению Администрации округа организует исполнение бюджета округа при соблюдении условий, определенных пунктом 50 настоящего Положения.
При этом запрещается:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
2) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
3) формировать резервные фонды.
52. Указанные в пунктах 50 и 51 настоящего Положения ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
53. Если решение о бюджете округа вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета округа до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 50 - 51 настоящего Положения, в течение 1 месяца со дня вступления в силу указанного решения Финансовое управление округа по поручению Администрации округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов округа проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа, уточняющий показатели бюджета округа с учетом результатов исполнения бюджета округа за период временного управления бюджетом.
54. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
55. Проекты решений Собрания депутатов округа о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа рассматриваются Собранием депутатов округа по представлению Администрации округа либо при наличии ее заключения на очередном заседании Собрания депутатов округа, но не позднее последнего дня месяца внесения изменений и дополнений на рассмотрение в Собрание депутатов округа.
Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета округа за истекший отчетный период текущего финансового года;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.
В случае внесения на рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете округа в связи с поступлением в бюджет округа дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам настоящего пункта представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития округа в текущем финансовом году и оценка ожидаемого исполнения бюджета округа в текущем финансовом году.
Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа вносятся на рассмотрение Собрания депутатов округа не позднее чем за 15 дней до дня очередного заседания Собрания депутатов округа.
В исключительных случаях, при наличии необходимости срочного расходования средств бюджета округа, расходование которых невозможно было предвидеть заранее, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа могут вноситься в Собрание депутатов округа позднее установленного настоящим пунктом срока, но не позднее 5 дней до дня очередного заседания Собрания депутатов округа.

Раздел 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ОКРУГА

Глава 6. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ОКРУГА

56. Исполнение бюджета округа организует Финансовое управление округа на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
57. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением округа.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем Финансового управления округа.
58. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете округа.
59. В случае принятия решения Собранием депутатов округа о внесении изменений в решение о бюджете округа руководитель Финансового управления округа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
60. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Финансового управления округа без внесения изменений в решение о бюджете округа:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств округа - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете округа на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 3 пункта 60 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
5) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете округа;
6) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
8) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
61. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете округа не допускается.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 62 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
62. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной, росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам округа и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
63. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 50 - 51 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в пункте 60 настоящего Положения.
64. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета (кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета округа).
65. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (отдельно по каждому объекту).
66. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением округа.
Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается Финансовым управлением округа.
67. Исполнение бюджета округа по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами Челябинской области, решением о бюджете округа, иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет округа;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета округа платежей в бюджет округа;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
68. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением округа.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
69. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
70. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
71. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
72. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением округа.
73. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
74. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
75. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
76. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением округа.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением округа лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
77. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 50 - 51 настоящего Положения.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 78 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
78. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
79. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
80. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета округа осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением округа.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета округа, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением округа.
81. Учет операций по исполнению бюджета округа, осуществляемых участниками бюджетного процесса округа в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или Финансовом управлении округа. Лицевые счета, открываемые в Финансовом управлении округа, открываются и ведутся в порядке, установленном Финансовым управлением округа.
82. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
83. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца третьего пункта 83 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета округа, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац девятый данного документа).
------------------------------------------------------------------
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
84. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением округа, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
85. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
86. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением о бюджете округа общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением округа без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 60 настоящего Положения.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет округа в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов бюджета округа соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.
87. Иммунитет бюджета округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета округа осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа, их учет и хранение осуществляются Финансовым управлением округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
88. Операции по исполнению бюджета округа завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
89. Завершение операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением округа в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовое управление округа обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета округа.
90. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета округа, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета округа.
91. Финансовое управление округа устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

92. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации, и инструкцией по его применению утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
93. Бюджетная отчетность округа включает:
1) отчет об исполнении бюджета округа;
2) баланс исполнения бюджета округа;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
94. Отчет об исполнении бюджета округа содержит данные об исполнении бюджета округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах округа, обязательствах округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета округа по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета округа и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
95. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
96. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление округа в установленные им сроки.
97. Бюджетная отчетность округа составляется Финансовым управлением округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Бюджетная отчетность округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
98. Бюджетная отчетность округа представляется Финансовым управлением округа в Администрацию округа.
99. Отчет об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией округа и направляется в Собрание депутатов округа и Контрольно-счетную палату округа.
100. Годовой отчет об исполнении бюджета округа до его рассмотрения в Собрании депутатов округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа.
101. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа осуществляется Контрольно-счетной палатой округа в порядке, установленном решением Собрания депутатов округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
102. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату округа.
Результаты внешней проверки годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств в срок до 1 апреля текущего финансового года.
103. Администрация округа представляет отчет об исполнении бюджета округа и иные документы, предусмотренные настоящим Положением, одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа в Контрольно-счетную палату округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа проводится в срок, не превышающий 1 месяц.
Контрольно-счетная палата округа готовит заключение на отчет об исполнении бюджета округа с учетом данных внешней проверки годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств.
104. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется Контрольно-счетной палатой округа в Собрание депутатов округа с одновременным направлением Администрации округа и Финансовому управлению округа.
105. Годовой отчет об исполнении бюджета округа подлежит утверждению решением Собрания депутатов округа.
106. Годовой отчет об исполнении бюджета округа с проектом решения Собрания депутатов округа об исполнении бюджета округа представляется в Собрание депутатов округа не позднее 1 мая текущего года вместе с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:
1) о расходовании средств резервного фонда Администрации округа;
2) о предоставлении муниципальных гарантий;
3) о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
4) о состоянии муниципального внутреннего долга на первый и последний день отчетного финансового года;
5) о наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства.
107. Глава округа одновременно с внесением в Собрание депутатов округа годового отчета об исполнении бюджета округа публикует проект решения Собрания депутатов округа об исполнении бюджета округа в официальных печатных изданиях округа.
108. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета округа Собрание депутатов округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета округа.
В случае отклонения Собранием депутатов округа проекта решения об исполнении бюджета округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
109. Решением об исполнении бюджета округа утверждается отчет об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета округа.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета округа по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета округа по ведомственной структуре расходов бюджета округа;
расходов бюджета округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В ОКРУГЕ

Глава 8. ВИДЫ И ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

110. Муниципальный финансовый контроль в округе осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
В округе осуществляются следующие виды муниципального финансового контроля:
внешний;
внутренний;
предварительный;
последующий.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты округа.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся исполнительными органами (должностными лицами) местного самоуправления, Администрации округа (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), Финансового управления округа.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета округа.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета округа в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
111. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
1) главные администраторы бюджетных средств, получатели бюджетных средств;
2) Финансовое управление округа (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета округа, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Челябинской области;
3) муниципальные учреждения;
4) муниципальные унитарные предприятия;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета округа, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета округа, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета округа.
112. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета округа, а также межбюджетных трансфертов. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета округа в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
113. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
114. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты Златоустовского городского округа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Глава 9. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ОКРУГА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

115. Полномочиями Контрольно-счетной палаты округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета округа;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой округа:
1) проводятся проверки, ревизии, обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой округа по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Собрания депутатов округа.
116. Полномочиями Финансового управления округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление округа получателем бюджетных средств;
3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета округа.
При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением округа проводится санкционирование операций.
117. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ округа, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, содержащий основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения определяется муниципальным правовым актом Администрации округа.
118. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, округу ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом Администрации округа муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
В.А.ЖИЛИН


------------------------------------------------------------------