Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области от 11.02.2013 N 110 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории МО "Чебаркульский городской округ на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБАРКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2013 г. № 110

Об утверждении муниципальной целевой программы
"Природоохранные мероприятия оздоровления экологической
обстановки на территории МО "Чебаркульский городской округ
на 2013 - 2015 годы"

В целях улучшения экологической обстановки и санитарного состояния на территории Чебаркульского городского округа, выявления дополнительных экологических проблем, руководствуясь частью 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в соответствии со статьями 36, 37 Устава МО "Чебаркульский городской округ",
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории МО "Чебаркульский городской округ" на 2013 - 2015 годы" (прилагается).

2. Постановление главы Чебаркульского городского округа от 01.09.2011 № 800 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории МО "Чебаркульский городской округ" на 2012 - 2014 годы" считать утратившим силу с 01.01.2013.

3. Специалисту отдела ИКТ администрации Чебаркульского городского округа (Мазур М.Ю.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Чебаркульского городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Чебаркульского городского округа по городскому хозяйству (Сафонов А.П.).

Глава Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
А.В.ОРЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации
Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
от 11 февраля 2013 г. № 110

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ЧЕБАРКУЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (МЦП)

Наименование МЦП: "Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории МО "Чебаркульский городской округ" на 2013 - 2015 годы".
Ответственный исполнитель: УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа.
Исполнитель: отдел по охране окружающей среды УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа.
Цели МЦП: оздоровление экологической обстановки за счет снижения экологической нагрузки на территории МО "Чебаркульский городской округ", путем осуществления комплекса необходимых природоохранных мероприятий.
Задачи МЦП:
1. Снижение негативного воздействия на поверхностные водные объекты;
2. Совершенствование системы сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления;
3. Реконструкция зеленых насаждений, снос деревьев;
4. Повышение экологической культуры населения;
5. Организация и проведение контроля в области охраны окружающей среды (по исполнению отдельных переданных государственных полномочий).
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
1. Ликвидация несанкционированных свалок на территории городского округа не менее 350 куб. м в год.
2. Уборка сухостойных деревьев с акватории озера Чебаркуль не менее 300 штук в год.
3. Приобретение контейнеров для сбора мусора - не менее 20 штук в год.
4. Посадка древесно-кустарниковых пород - не менее 30 штук в год.
5 Снос, глубокая обрезка зеленых насаждений - не менее 50 штук в год.
6. Установка аншлагов, баннеров экологического содержания не менее 1 штуки в год.
Сроки и этапы реализации МЦП: 2013 - 2015 год.
Перечень программных мероприятий: очистка озера Чебаркуль от сухостойных деревьев; очистка притоков, русел озера Чебаркуль, родников; проведение замеров уровней озер; организация сбора и вывоза мусора с мест массового отдыха на озерах Чебаркуль, Еловое; ликвидация несанкционированных свалок; приобретение контейнеров для сбора мусора; покупка мешков и крышек для заглубленных контейнеров; организация сбора отходов 1 - 3 класса опасности; установка баннера; приобретение и установка урн на центральной улице Ленина; экологическое воспитание школьников, проведение экологических акций, конкурсов; подписка на экологический журнал, газеты; содержание зеленых насаждений.
Объемы и источники финансирования: Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет: - 3750 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1250 тыс. руб.; 2014 год - 1250 тыс. руб.; 2015 год - 1250 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации МЦП и показатели социально-экономической эффективности: Реализация Программы должна обеспечить улучшение экологической обстановки на территории города, уменьшить экологическую нагрузку от образуемых отходов производства и потребления.

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Программа "Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории МО "Чебаркульский городской округ" на 2013 - 2015 годы" (далее Программа) определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского городского округа в области охраны окружающей среды, а также устанавливает перечень неотложных мероприятий по улучшению качества окружающей среды и уменьшения экологической нагрузки от образуемых отходов производства и потребления.
В 2012 году муниципальная целевая программа "Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории МО "Чебаркульский городской округ" на 2012 - 2014 годы" выполнялась за счет средств местного бюджета в сумме - 800 тыс. руб.
За счет средств местного бюджета выполнены мероприятия, улучшающие экологическую ситуацию.
1. Охрана водных ресурсов:
1.1. Уборка от мусора водоохранных зон озер Чебаркульского городского округа. Работа проводилась во 2 и 3 квартале, сумма финансирования - 60 тыс. рублей. Работы выполнены полностью. Вывезено 70 тонн мусора. Проводилась очистка водоохранной зоны озера Чебаркуль, озера Еловое, озера Теренкуль, озера Кисегач (от лечебного пляжа "Утес" до территории водозабора).
1.2. От сухостойных деревьев очищалась территория акватории озера Чебаркуль в районе "Мелкие пески" (от ограждения фильтровальной станции 200 м на запад). Выделено - 50 тысяч рублей, убрано 600 сухостойных деревьев (пней).
1.3. Проводились замеры уровней озер Чебаркуль, Еловое, Б. Кисегач по договору с ООО "Геотоп", сумма финансирования - 39 тысяч рублей.
1.4. Установлено дополнительно еще 2 аншлага экологического содержания по просьбе рыбинспекции:
"Водоохранная зона. Движение, стоянка и мойка транспортных средств запрещена! Штраф от 3 тысяч рублей".
- район п-ва Марьин, оз. Чебаркуль;
- р-д Кисегач, оз. Чебаркуль;
2 аншлага "Свалка мусора запрещена! Штраф от 1000 рублей".
Сумма финансирования составила 12 тысяч рублей.
2. Санитарная очистка города:
2.1. Выполнены мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на территории города на сумму 250 тысяч рублей, вывезено 474 куб. м мусора.
2.2. Приобретено 3 бункера-накопителя 8 куб. м для сбора мусора, 7 мешков для заглубленных контейнеров на общую сумму 200 тысяч рублей.
3. Содержание зеленых насаждений:
3.1. На реконструкцию (обрезку) затрачено 70000 руб., работы полностью выполнены.
3.2. На посадку 100 тысяч рублей. Проведена посадка по центральной улице кустарников спиреи рябинолистной 40 штук, барбариса обыкновенного 60 штук, голубой ели на кладбище.

2. Основные цели и задачи

Муниципальная целевая Программа служит инструментом экологической политики города. Программа основывается на необходимости выполнения, на территории города, природоохранных мероприятий, исходя из реальной экологической ситуации, и сформирована с учетом нормативно-правовых, социально-экономических, финансовых, и иных условий организации и выполнения этих мероприятий. Программа не включает решения всех экологических проблем города. В условиях ограниченности бюджетных средств программа ориентирована на решение насущных экологических проблем, путем активной работы с природопользователями, по улучшению природоохранной деятельности на предприятиях, и населением города по повышению его экологического воспитания.
2.1. Основные цели Программы
1. Оздоровление экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа за счет снижения экологической нагрузки путем осуществления комплекса необходимых природоохранных мероприятий.
2.2. Основные задачи Программы.
1. Снижение негативного воздействия на поверхностные водные объекты;
2. Совершенствование системы сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления;
3. Реконструкция зеленых насаждений;
4. Повышение уровня экологического образования и просвещения населения;
5. Организация и проведение контроля в области охраны окружающей среды (по исполнению переданных государственных полномочий).

3. Сроки и этапы реализации

Реализация Программы будет проведена в течение 2013 - 2015 годов.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий в соответствии с изложенной структурой включает таблицу 1: "Финансирование природоохранных мероприятий на 2013 - 2015 годы".

Таблица 1. Финансирование природоохранных
мероприятий на 2013 - 2015 годы

№ п/п
Наименование мероприятия
Финансовые затраты (тыс. руб.)
2013 год
2014 год
2015 год
1
Охрана водных объектов
1.1
Очистка акватории озера Чебаркуль от сухостойных деревьев, пней
50
50
50
1.2
Очистка притоков, русел озера Чебаркуль, родников
50
50
50

1.4
Организация сбора и вывоза мусора с несанкционированных мест массового отдыха на озерах Чебаркуль, Еловое
120
120
120
1.5
Проведение замеров уровней озер Чебаркуль, Еловое, Б. Кисегач
17
17
17
2
Санитарная очистка города
2.1
Ликвидация несанкционированных свалок
150
150
150
2.2
Покупка мешков и крышек для заглубленных контейнеров
100
100
100
2.3
Приобретение контейнеров для сбора мусора
200
200
200
2.4
Организация сбора отходов 1 - 3 класса опасности
5
5
5
3
Экологическая культура
3.1
Установка баннера, аншлагов
10
10
10
3.2
Приобретение и установка урн
80
80
80
3.3
Экологическое воспитание школьников (на призы)
5
5
5
3.4
Проведение экологических акций, конкурсов
10
10
10
3.5
Подписка на экологический журнал, газеты
3
3
3
4
Содержание зеленых насаждений



4.1
Реконструкция зеленых насаждений, посадка кустарников, деревьев и их полив
450
450
450

ИТОГО
1250
1250
1250

5. Ресурсное обеспечение

В связи с ограниченностью бюджетных средств, средства федерального и областного бюджета на финансирование Программы направлены не будут.
На реализацию мероприятий Программы запланировано направить средства местного бюджета, в том числе, полученные от платы за негативное воздействие на окружающую среду:
2013 год - 1250 тысяч рублей
2014 год - 1250 тысяч рублей
2015 год - 1250 тысяч рублей.

6. Организация управления и механизм реализации

6.1. Программа реализуется по затратному механизму. Механизм реализации Программы включает в себя:
- выполнение мероприятий за счет источников финансирования на договорной основе;
- подготовка отчетов о реализации Программы не реже 2 раз в год;
- корректировка Программы.
6.2. Муниципальным заказчиком программы является УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа.
6.3. Отдел по охране окружающей среды УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа постоянно осуществляет оперативный контроль реализации Программы. 2 раза в год готовит и представляет информацию о ходе выполнения Программы в Комитет по стратегическому развитию администрации.
6.4. Корректировка Программы осуществляется на основании:
- поступления заявок и предложений от природоохранных органов, научных и других организаций и учреждений;
- выявления дополнительных экологических проблем;
- изменения поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду;
- дефицита муниципального бюджета.
6.5. Контроль выполнения Программы осуществляет заместитель главы Чебаркульского городского округа по городскому хозяйству.

7. Ожидаемые результаты реализации
с указанием целевых индикаторов и показателей

В соответствии с целью Программы ее основу составляют природоохранные мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую природную среду, уменьшения экологической нагрузки от образуемых отходов производства и потребления.
Наиболее эффективным направлением реализации природоохранной политики по охране водных ресурсов является очистка водоохранных зон озер от мусора и сухостойных деревьев.
Особенно остро стоит вопрос очистки городской территории от бытовых отходов, поэтому программой запланирована реализация мероприятий рекомендованных в генеральной схеме очистки территории городского округа, в части приобретения контейнеров для сбора мусора и ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов.
Программой предусмотрена реконструкция зеленых насаждений на территории городского округа, в части посадки древесно-кустарниковой растительности на улицах города и обрезки перестойных деревьев и сноса аварийных деревьев на территории городского округа.
Мероприятия по экологическому образованию направлены на обеспечение конституционных прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и на повышение экологической культуры населения.
В целом реализация Программы должна обеспечить улучшение экологической обстановки на территории города за счет уменьшения текущего негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, ослабление факторов загрязнения окружающей среды на здоровье населения.

Таблица индикативных показателей
на 2013 - 2015 годы по сравнению с 2012 годом

№ п/п
Мероприятия
2012
Индикативные показатели
2013
2014
2015
1
Установка аншлагов, баннеров экологического содержания
4
1
2
2
2
Очистка акватории озера Чебаркуль от сухостойных деревьев
600 шт.
300 шт.
300 шт.
300 шт.
3
Ликвидация несанкционированных свалок
474 куб. м
не менее 350 куб. м
не менее 350 куб. м
не менее 350 куб. м
4
Посадка кустарниковой растительности и уход за ними
100 шт.
30 шт.
30 шт.
30 шт.
5
Реконструкция зеленых насаждений
42 шт.
50 шт.
50 шт.
50 шт.
6
Приобретение контейнеров для сбора мусора
3 шт.
7 мешков для заглубленных контейнеров
20 шт.
20 шт.
20 шт.

8. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы "Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа на 2013 - 2015 годы" производится на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Начальник управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
В.П.ЧЕНЦОВ


------------------------------------------------------------------