Региональное
Законодательство
Челябинская область

Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 05.02.2013 "О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за январь 2013 года"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ
от 5 февраля 2013 года

О работе Государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за январь 2013 года


Наименование показателей N№ Значение
стр. показателей

За январь С начала
2013 г. года

Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации

Численность работников, перед которыми имеется 451 451
задолженность по заработной плате, всего (чел.):

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся в стадии банкротства 451 451

Общая сумма просроченной задолженности 4,376 4,376
по заработной плате (млн. руб.), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся в стадии банкротства 4,376 4,376

Раздел 2. Сведения о проверках

Общее количество проведенных проверок 7 72 72
по вопросам соблюдения законодательства
об оплате труда (в рамках комплексных,
тематических и целевых), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 8 16 16

в организациях, находящихся в стадии банкротства 9 1 1

Из общего количества проверок
проведено совместно с:

прокуратурой 10 5 5

органами налогового и финансового надзора 11

органами по труду 12

другими органами 13

Количество хозяйствующих субъектов, 14 39 39
в которых были выявлены случаи задержки
заработной платы, всего:

в том числе:

бюджетных 15 6 6

находящихся в стадии банкротства 16 1 1

Количество работников, в отношении 17 2351 2351
которых были выявлены допущенные случаи
задержки заработной платы, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 18 643 643

в организациях, находящихся в стадии банкротства 19 8 8

Общее количество выявленных нарушений 20 153 153
законодательства об оплате труда, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 21 40 40

в организациях, находящихся в стадии банкротства 22 2 2

Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок

Выдано предписаний об устранении нарушений, 23 67 67
всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 24 14 14

в организациях, находящихся в стадии банкротства 25 1 1

Из общего количества выявленных нарушений
(стр. 20):

количество нарушений, 26 16 16
устраненных в установленные сроки

количество нарушений, 27 137 137
срок устранения которых не закончился

Количество работников, которым по результатам 28 719 719
проведенных проверок была выплачена
задержанная заработная плата, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 29 1 1

организаций, находящихся в стадии банкротства 30 8 8

Общая сумма произведенных по требованиям 31 6,797 6,797
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:

в том числе:

бюджетными организациями 32 0,024 0,024

организациями, находящимися в стадии банкротства 33 0,091 0,091

Наложено административных штрафов 34 32 32
за нарушения законодательства об оплате труда
на должностных лиц организаций, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 35 7 7

организаций, находящихся в стадии банкротства 36

Наложено административных штрафов за нарушения 37 4 4
законодательства об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица

Общая сумма наложенных штрафов за нарушения 38 106,000 106,000
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:

в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) 39 30,000 30,000

Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.) 40 49,000 49,000

в том числе: 41
взысканных с юридических лиц (тыс. руб.)

Привлечено по результатам проверок 42 10 10
к дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию

уволено 43

Направлено по результатам проверок по оплате 44
труда в органы прокуратуры материалов
для привлечения к уголовной ответственности
работодателей и должностных лиц, всего:

по ним:

возбуждено уголовных дел 45

осуждено судом виновных лиц 46
по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ

Направлено в суды протоколов для привлечения 47 1 1
к административной ответственности лиц,
виновных в допущенных правонарушениях в сфере
оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3
КоАП РФ), всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 48

Принято судами решений о наложении 49 1 1
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда,
на основании протоколов, оформленных
должностными лицами госинспекции труда, всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 50

Направлено по результатам проверок информации 51
в вышестоящие органы о привлечении
к ответственности должностных лиц,
виновных в нарушениях трудового законодательства
об оплате труда, всего:

в том числе:

в отношении должностных лиц 52
бюджетных организаций

Направлено от имени госинспекции труда в суды 53
гражданских исков по трудовым делам
по вопросам оплаты труда, всего:

из них: судом удовлетворено 54

Оказана правовая помощь гражданам 55
при подготовке их исков по трудовым делам
в связи с нарушением законодательства об оплате

из них: судом удовлетворено 56

Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам 57
об оплате труда в судах с участием
госинспекторов труда, всего:

из них: судом удовлетворено 58


Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ

Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ





Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области
по форме № 22-ГИТ за январь 2013 года

В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.01.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 3 организациях Челябинской области, которые находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 451 работника, на общую сумму 4,376 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В январе 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 72 проверки по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 16 проверок проведены в бюджетных организациях, 1 проверка проведена в организации, находящейся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 5 проверок.
В ходе проверок в 39 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 2351 работника. В результате проверок в общей сложности выявлено 153 нарушения законодательства об оплате труда, в том числе 40 нарушений в бюджетных организациях, 2 нарушения - в организации, находящейся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 16 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
В январе 2013 г. при проверках наибольшая сумма задолженности по выплате заработной платы установлена:
- в ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" г. Магнитогорск (директор Ахметов Р.Р.) вновь выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 184 работниками в размере 9,3 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, заместитель директора привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей. В октябре 2012 г. по результатам ранее проведенной проверки направлены материалы в следственные органы для привлечения работодателя к уголовной ответственности по ст. 145-1 УК РФ, на отчетную дату решение не принято;
- в ФГУП "Завод Прибор" г. Челябинск (директор Мухаметшин Р.Ф.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 495 работниками в размере 6,4 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, заместитель директора по экономике и финансам привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате перед работниками частично погашена в размере 3,7 млн. рублей;
- в ОСБУ "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области" г. Челябинск (руководитель Барановский А.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 603 работниками в размере 5,5 млн. рублей, которая образовалась, главным образом, из-за отсутствия финансирования из федерального бюджета. На конец отчетного периода проверка в данном хозяйствующем субъекте не окончена;
- в ООО "Троицкий комбинат хлебопродуктов" г. Троицк (ген. директор Дьяченко В.Б.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 335 работниками в размере 4,9 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. К административной ответственности работодатель не привлекался, т.к. приступил к обязанностям в декабре 2013 г. и дал обязательство погасить долги по заработной плате в кратчайшие сроки. На конец отчетного периода задолженность по заработной плате перед работниками частично погашена в размере 2,4 млн. рублей;
Кроме того, по ранее выданному предписанию государственного инспектора труда в ООО НПО "Урал-СИЗ" г. Коркино (ген. директор Бойло А.Ф.) частично погашена задолженность по заработной плате перед 50 работниками в размере 458,3 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 133, 136, 140, 148, 153 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (7200 рублей), установленного Региональным соглашением между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", "Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Челябинской области. Например, в ООО "СП-Форум" г. Магнитогорск (ген. директор Плохотник А.М.), ООО "СиАйрлайд" г. Челябинск (ген. директор Бабенков Е.П.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, ген. директоры привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 4 тыс. рублей и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в ООО "САНАС" г. Златоуст (директор Гуров С.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО "Кусинский литейно-машиностроительный завод" Кусинский муниципальный район (упр. директор управляемого общества Пицик Е.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО Торговый дом "Люкс Вода" г. Челябинск (директор Достовалов Б.В.), в ООО "Медицинский центр" г. Магнитогорск (директор Палий О.Н.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в МБУЗ ДГП № 9 г. Челябинск (главный врач Мигунова Т.Н.), в МДОУ "Детский сад № 93" Карталинский муниципальный район (заведующая Ковшова С.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 1,5 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ЗАО ПО "Цветметсервис" г. Озерск (директор Павлов С.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо ЗАО ПО "Цветметсервис" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Торговый дом "ММК" г. Магнитогорск (директор Барашкин А.И.), в ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие" г. Челябинск (директор Понкратов Е.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, директоры привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ заработная плата работникам начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента к заработной плате в размере 1,15. Например, в ИП Сергунин Д.А. г. Челябинск, по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Вулкан" г. Миасс (директор Романов И.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечен к дисциплинарной ответственности;
- в нарушение ст. 153 ТК РФ не производилась оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере. Например, в ИП Ильин С.В. Карталинский муниципальный район, по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 67 предписаний.
За январь 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 6,797 млн. рублей в отношении 719 работников.
В анализируемый период в суд направлен 1 протокол для привлечения к административной ответственности лица, виновного в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда - по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО "УРС" г. Магнитогорск Лебединской Л.И.
В январе 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 32 должностных лица, наложено 4 административных штрафа в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В январе 2013 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 106 тыс. рублей, в том числе 30 тыс. рублей на юридическое лицо. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 49 тыс. рублей.

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ


------------------------------------------------------------------