Региональное
Законодательство
Челябинская область

Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 10.01.2013 "О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства об оплате труда за декабрь 2012 года"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ
от 10 января 2013 года

О работе Государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению федерального
государственного надзора за соблюдением законодательства
об оплате труда за декабрь 2012 года


Наименование показателей N№ Значение показателей
стр.
За декабрь С начала
2012 г. года

Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации

Численность работников, перед которыми имеется 512 512
задолженность по заработной плате, всего
(чел.):

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся в стадии 512 512
банкротства

Общая сумма просроченной задолженности по 4,587 4,587
заработной плате (млн. руб.), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся в стадии 4,587 4,587
банкротства

Раздел 2. Сведения о проверках

Общее количество проведенных проверок по 7 98 1247
вопросам соблюдения законодательства об оплате
труда (в рамках комплексных, тематических и
целевых), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 8 25 276

в организациях, находящихся в стадии 9 1 11
банкротства

Из общего количества проверок проведено
совместно с:

прокуратурой 10 3 78

органами налогового и финансового надзора 11 2 4

органами по труду 12 1

другими органами 13 1 7

Количество хозяйствующих субъектов, в которых 14 36 522
были выявлены случаи задержки заработной платы,
всего:

в том числе:

бюджетных 15 6 93

находящихся в стадии банкротства 16 1 11

Количество работников, в отношении которых были 17 153 17525
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 18 10 4399

в организациях, находящихся в стадии 19 1 1186
банкротства

Общее количество выявленных нарушений 20 212 3191
законодательства об оплате труда, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 21 40 638

в организациях, находящихся в стадии 22 33
банкротства

Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок

Выдано предписаний об устранении нарушений, 23 86 1134
всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 24 16 235

в организациях, находящихся в стадии 25 8
банкротства

Из общего количества выявленных нарушений
(стр. 20):

количество нарушений, устраненных в 26 67 2958
установленные сроки

количество нарушений, срок устранения которых 27 145 213
не закончился

Количество работников, которым по результатам 28 295 11626
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 29 1 3665

организаций, находящихся в стадии банкротства 30 1146

Общая сумма произведенных по требованиям 31 4,834 142,675
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:

в том числе:

бюджетными организациями 32 0,0003 34,9093

организациями, находящимися в стадии 33 7,714
банкротства

Наложено административных штрафов за нарушения 34 44 652
законодательства об оплате труда на должностных
лиц организаций, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 35 5 105

организаций, находящихся в стадии банкротства 36 2

Наложено административных штрафов за нарушения 37 5 103
законодательства об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица

Общая сумма наложенных штрафов за нарушения 38 136,000 3483,900
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:

в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) 39 30,000 1817,500

Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.) 40 63,500 2418,300

в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. 41 1027,500
руб.)

Привлечено по результатам проверок к 42 7 119
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию госинспекторов труда,
всего (чел.):

уволено 43

Направлено по результатам проверок по оплате 44 3
труда в органы прокуратуры материалов для
привлечения к уголовной ответственности
работодателей и должностных лиц, всего:

по ним:

возбуждено уголовных дел 45

осуждено судом виновных лиц по ст. 145.1 46
Уголовного кодекса РФ

Направлено в суды протоколов для привлечения к 47 7 29
административной ответственности лиц, виновных
в допущенных правонарушениях в сфере оплаты
труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП
РФ), всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 48 1 5

Принято судами решений о наложении 49 1 13
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты
труда, на основании протоколов, оформленных
должностными лицами госинспекции труда, всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 50 1 5

Направлено по результатам проверок информации в 51 5
вышестоящие органы о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в
нарушениях трудового законодательства об оплате
труда, всего:

в том числе:

в отношении должностных лиц бюджетных 52 4
организаций

Направлено от имени госинспекции труда в суды 53
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:

из них: судом удовлетворено 54

Оказана правовая помощь гражданам при 55 6
подготовке их исков по трудовым делам в связи
с нарушением законодательства об оплате труда,
всего:

из них: судом удовлетворено 56

Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам 57
об оплате труда в судах с участием
госинспекторов труда, всего:

из них: судом удовлетворено 58


Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ

Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ





Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ
за декабрь 2012 года

В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.12.2012 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 3 организациях Челябинской области, которые находятся в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 512 работников, на общую сумму 4,587 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В декабре 2012 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 98 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 25 проверок проведены в бюджетных организациях, 1 проверка проведена в организации, находящейся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 3 проверки.
В ходе проверок в 36 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 153 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 212 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 40 нарушений в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 67 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
В декабре 2012 г. при проверках наибольшая сумма задолженности по выплате заработной платы установлена:
- в ООО НПО "Урал-СИЗ" г. Коркино (ген. директор Бойло А.Ф.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 81 работником в размере 1,5 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей.
Кроме того, по ранее выданному предписанию государственного инспектора труда полностью погашена задолженность по заработной плате в ООО УК "Юг-Сервис" г. Челябинск (ген. директор Незнамов В.В.) перед 95 работниками в размере 4,1 млн. рублей.
В ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" г. Магнитогорск (директор Ахметов Р.Р.) в декабре 2012 г. частично погашена задолженность по заработной плате перед 184 работниками в размере 453 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжают нарушаться требования статей 133, 136, 140, 148, 150, 152, 185 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (7200 рублей). Например, в ООО "Катав-Ивановская реалбаза" г. Катав-Ивановск (директор Хамитов Д.Ф.), в ООО "Элит-Печать" г. Челябинск (директор Матвеева А.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, директора привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2 тыс. рублей и 1 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в ООО "Горно-шахтное оборудование" г. Копейск (директор Сусыкин И.И.), в Администрации Полтавского сельского поселения Карталинский муниципальный район (глава администрации Варенников Н.Н.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО "ЧелябСантехСервис" Кунашакский муниципальный район (директор Субботин С.Л.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "ИТ-аутсорсинг" г. Челябинск (ген. директор Бочков И.В.), в Администрации Сыртинского сельского поселения Кизильский муниципальный район (глава администрации Сорокина С.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 4 тыс. рублей и 1 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в Управлении социальной защиты населения администрации Калининского района г. Челябинска (начальник Буряк Л.Н.), в ООО ХПП "Кизильское" Кизильский муниципальный район (директор Авдонин П.Г.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "МИАН-Маш" г. Златоуст (директор Бубнов Г.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ОАО "Новокаолиновый горно-обогатительный комбинат" Карталинский муниципальный район (ген. директор Бартош В.Н.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, заместитель директора по финансово-экономическим вопросам привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ заработная плата работникам ООО "Промжилстрой" г. Магнитогорск (директор Тимошенко М.С.), ООО "Спецэкология" г. Магнитогорск (директор Сергеев К.А.) начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента к заработной плате в размере 1,15. По результатам проверок работодателям выданы предписания, директора привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3,5 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение требований ст. 150 ТК РФ в Вагонном ремонтном депо Карталы ОАО "Вагонная ремонтная компания - 3" Карталинский муниципальный район (начальник Алешин П.В.) работникам со сдельной оплатой труда не выплачивалась межразрядная разница при поручении работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов. По результатам проверки работодателю выдано предписание, и.о. начальника депо привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 152 ТК РФ не производилась оплата сверхурочной работы. Например, в ГБОУ НПО "ПУ № 35 им. В.К. Егорова" г. Златоуст (директор Аксенова М.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 185 ТК РФ в ОГБУЗ "Анненский туберкулезный санаторий" Карталинский муниципальный район (главный врач Ревин А.Р.) не начислялся и не выплачивался средний заработок по месту работы за время прохождения планового медицинского осмотра работникам, проходившим обследование в выходной день. По результатам проверки работодателю выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по выявленным нарушениям выдано 86 предписаний.
За декабрь 2012 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 4,834 млн. рублей в отношении 295 работников.
В анализируемый период в суд направлено 6 протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда - по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: юридических лиц ООО Компания "Стратегия бизнеса" г. Челябинск (директор Ревтюк О.В.) и Администрации Зингейского сельского поселения Кизильский муниципальный район (глава администрации Гавриленко А.Т.), директора ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" г. Магнитогорск Ахметова Р.Р., директора ЗАО "Энерготехпром" г. Магнитогорск Стерхова А.А., директора ООО "Уралтеплоприбор" г. Магнитогорск Щипакина Д.А., ИП Емельяненко Ж.Е. г. Челябинск.
Решением судьи Троицкого городского суда директор МУП "Водоканал" г. Троицк Жуков П.С. за систематическую невыплату заработной платы работникам предприятия, за что он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.
В декабре 2012 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 44 должностных лица, наложено 5 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В декабре 2012 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 136 тыс. рублей, в том числе 30 тыс. рублей на юридическое лицо. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 63 тыс. рублей.

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ


------------------------------------------------------------------