Региональное
Законодательство
Челябинская область

Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 02.07.2013 "О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за июнь 2013 года"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ
от 2 июля 2013 года

О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за июнь 2013 года


Наименование показателей N№ Значение
стр. показателей

за с начала
отчетный года
период

Раздел 1. Общие сведения по субъекту
Российской Федерации

Численность работников, перед которыми имеется 1 363,00 363,00
задолженность по заработной плате, всего (чел.):

в том числе:

в бюджетных организациях 2 0,00 0,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 3 341,00 341,00

Общая сумма просроченной задолженности по 4 3,39 3,39
заработной плате (млн. руб.), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 5 0,00 0,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 6 2,50 2,50

Раздел 2. Сведения о проверках

Общее количество проведенных проверок по 7 128,00 684,00
вопросам соблюдения законодательства об оплате
труда
(в рамках комплексных, тематических и целевых),
всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 8 37,00 173,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 9 1,00 7,00

Из общего количества проверок проведено
совместно с:

прокуратурой 10 11,00 46,00

органами налогового и финансового надзора 11 0,00 0,00

органами по труду 12 0,00 0,00

другими органами 13 5,00 10,00

Количество хозяйствующих субъектов, в которых 14 52,00 287,00
были выявлены случаи задержки заработной платы,
всего:

в том числе:

бюджетных 15 5,00 55,00

находящихся в стадии банкротства 16 1,00 5,00

Количество работников, в отношении которых были 17 1385,00 8223,00
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 18 16,00 1191,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 19 0,00 121,00

Общее количество выявленных нарушений 20 271,00 1632,00
законодательства об оплате труда, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 21 29,00 350,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 22 4,00 11,00

Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по
результатам проверок

Выдано предписаний об устранении нарушений, 23 112,00 629,00
всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 24 29,00 148,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 25 1,00 5,00

Из общего количества выявленных нарушений
(стр. 20):

количество нарушений, устраненных в 26 60,00 1369,00
установленные сроки

количество нарушений, срок устранения которых не 27 211,00 258,00
закончился

Количество работников, которым по результатам 28 712,00 6773,00
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 29 5,00 1001,00

организаций, находящихся в стадии банкротства 30 0,00 8,00

Общая сумма произведенных по требованиям 31 8,70 85,40
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:

в том числе:

бюджетными организациями 32 0,02 8,57

организациями, находящимися в стадии банкротства 33 0,00 0,09

Наложено административных штрафов за нарушения 34 69,00 312,00
законодательства об оплате труда на должностных
лиц организаций, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 35 14,00 71,00

организаций, находящихся в стадии банкротства 36 1,00 1,00

Наложено административных штрафов за нарушения 37 11,00 54,00
законодательства об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица

Общая сумма наложенных штрафов за нарушения 38 382,50 1608,40
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:

в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) 39 150,00 705,00

Общая сумма взысканных штрафов (тыс. руб.), 40 148,50 684,20

в том числе: взысканных с юридических лиц 41 65,00 185,00
(тыс. руб.)

Привлечено по результатам проверок к 42 10,00 65,00
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию госинспекторов труда,
всего (чел.):

уволено 43 0,00 0,00

Направлено по результатам проверок по оплате 44 0,00 4,00
труда в органы прокуратуры материалов для
привлечения к уголовной ответственности
работодателей и должностных лиц, всего:

по ним:

возбуждено уголовных дел 45 0,00 0,00

осуждено судом виновных лиц по ст. 145.1 46 0,00 0,00
Уголовного кодекса РФ

Направлено в суды протоколов для привлечения к 47 1,00 9,00
административной ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ),
всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 48 0,00 2,00

Принято судами решений о наложении 49 1,00 5,00
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда,
на основании протоколов, оформленных
должностными лицами госинспекции труда, всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 50 0,00 1,00

Направлено по результатам проверок информации в 51 0,00 0,00
вышестоящие органы о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в
нарушениях трудового законодательства об оплате
труда, всего:

в том числе:

в отношении должностных лиц бюджетных 52 0,00 0,00
организаций

Направлено от имени госинспекции труда в суды 53 0,00 0,00
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:

из них: судом удовлетворено 54 0,00 0,00

Оказана правовая помощь гражданам при подготовке 55 0,00 0,00
их исков по трудовым делам в связи с нарушением
законодательства об оплате труда, всего:

из них: судом удовлетворено 56 0,00 0,00

Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам 57 0,00 0,00
об оплате труда в судах с участием
госинспекторов труда, всего:

из них: судом удовлетворено 58 0,00 0,00


Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ

Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ





Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ
за июнь 2013 года

В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.06.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 3 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 363 работников на общую сумму 3,390 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В июне 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 128 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 37 проверок проведено в бюджетных организациях, 1 проверка проведена в организации, находящейся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 11 проверок.
В ходе проверок в 52 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1385 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 271 нарушение законодательства об оплате труда, в том числе 29 нарушений в бюджетных организациях, 4 нарушения в организации, находящейся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 60 устранены в установленные сроки, по 211 нарушениям срок устранения не закончился.
В июне 2013 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ООО "Кирпичный завод № 3", г. Челябинск (ген. директор Гольдин М.А.), вновь выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 239 работниками в размере 4057,6 тыс. рублей. Директор к административной ответственности не привлекался в связи с тем, что он назначен на указанную должность 21.05.2013 и его вины в образовании задолженности не имеется;
- в ФГУП "Завод Прибор", г. Челябинск (директор Мухаметшин Р.Ф.), выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 537 работниками в размере 3979 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, и.о. директора привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей. В настоящее время задолженность перед 537 работниками погашена полностью;
- в ООО "ПЭК "Теплоснабжение", г. Миасс (директор Лебедев Е.О.), выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 56 работниками в размере 3616,7 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в ЗАО "МСШСП", г. Магнитогорск (директор Камалов Р.И.), выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 227 работниками в размере 3121 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ОАО "Ксанта", г. Кыштым (ген. директор Гафаров Р.Р.), выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 170 работником в размере 2355,1 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "Инженерный центр по управлению строительным комплексом-9", г. Челябинск (директор Смоловский В.А.), по состоянию на 24.06.2013 сумма задолженности по выплате заработной платы перед 47 работниками составляла 2229,2 тыс. рублей. Работодателем представлен график погашения задолженности;
- в ООО "АРХСТРОЙ - СЕРВИС", г. Челябинск (директор Варнин Е.С.), выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 61 работником в размере 1882,2 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "Санаторий Еловое", г. Чебаркуль (директор Князева А.Н.), выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 116 работниками в размере 1808 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3,5 тыс. рублей.
Кроме того, по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда полностью погашена задолженность по заработной плате:
- в ЗАО "Энерготехпром", г. Магнитогорск (ген. директор Стерхов А.А.), перед 19 работниками в размере 1710,7 тыс. рублей;
- в ООО "Прогресс", Чесменский муниципальный район (директор Жакупов Х.О.), перед 46 работниками в размере 780,3 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 133, 135, 136, 138, 140, 151, 152, 153, 182, 255 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением в Челябинской области (7200 рублей). К примеру, в ГУП ПРСД, Октябрьский муниципальный район (директор Луганский Е.В.), юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Мегастрой", г. Челябинск (директор Митрофанова Е.Н.), ООО "Дельта", г. Трехгорный (директор Хвастунов В.В.), по результатам проверки работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 3 и 1,5 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ не установлены системы оплаты труда. Например, в ООО "ПромГражданСтрой", г. Кыштым (директор Сычев С.В.), ООО "Аква-Макс", г. Челябинск (директор Быков И.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 1 и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. К примеру, в МКОУ "Уйская средняя общеобразовательная школа" (филиал "Беловская СОШ"), Уйский муниципальный район (директор Приданникова Г.Н.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ в трудовом договоре установлены дни выплаты заработной платы реже, чем каждые полмесяца. Например, в ООО "Стройтехмонтаж", г. Магнитогорск (директор Морозов А.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ не установлены дни выплаты заработной платы правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором. Например, в ЗАО "МСШСП", г. Магнитогорск (директор Камалов Р.И.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в других хозяйствующих субъектах;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в ООО "ГРАНТ-Моторс Сатка" (директор Мурыгин Ю.В.) по результатам проверки выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичное нарушение выявлено в ГБУЗ детский санаторий "Каменный цветок" для лечения туберкулеза всех форм", г. Чебаркуль (главный врач Огородникова Т.В.), по результатам проверки выдано предписание, главный врач привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 138 ТК РФ общий размер удержаний при выплате заработной платы работникам превышал 20 процентов. Например, в ООО "РОМ-торг", г. Магнитогорск (директор Выходцев И.А.), ООО "Некст", г. Магнитогорск (директор Урядов А.В.). По результатам проверок работодателям выданы предписания, работодатели привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 1 и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "Форвард", г. Магнитогорск (директор Никифоров В.Н.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Миасский щебеночный завод", г. Миасс (директор Конкин В.Г.), в ООО "УралРемСтройМаш", г. Челябинск (директор Буланов С.Ю.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 2 тыс. рублей каждый;
- в нарушение требований ст. 151 ТК РФ доплата за совмещение должностей была произведена не в полном объеме. Например, в МБУ "ФК "Магнитогорск" (директор Иовенко Е.В.), по результатам проверок работодателю выдано предписание;
- в нарушение требований ст. 152 ТК РФ не производилась оплата в полном объеме, в том числе за сверхурочную работу. Например, в ИП Серябряков В.И., г. Кыштым, по результатам проверок работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 1 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 153 ТК РФ не производилась оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере. Например, в МБУЗ ГКП № 8, г. Челябинск (главный врач Шор С.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 182 ТК РФ при переводе работника по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу средний заработок в течение месяца не был сохранен. Например, в Рефрижераторном вагонном депо "Троицк" (директор Ульянченко А.И.) по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 255 ТК РФ, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата пособия по беременности и родам, а также пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности произведена несвоевременно. К примеру, в ООО магазин "Русь", г. Челябинск (директор Коробова Т.М.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 112 предписаний.
За июнь 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 8,695 млн. рублей в отношении 712 работников.
В анализируемый период в суд направлен 1 протокол для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда: по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ИП Морев А.И., г. Магнитогорск.
Постановлением Мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Магнитогорска директор ООО "УРС", г. Магнитогорск, Лебединская Л.И. за допущенные правонарушения в сфере оплаты труда подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.
В июле 2013 г. оснований для направления в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц не имелось, материалы не направлялись.
В отчетный период поступила информация о возбуждении Следственным отделом по ЗАТО г. Озерск СУ Следственного комитета РФ по Челябинской области уголовного дела по материалам совместной проверки с прокуратурой в связи с невыплатой руководством ЗАО "Атомхиммонтаж" заработной платы свыше 3 месяцев по ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ.
В июне 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 69 должностных лиц, наложено 11 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 382,5 тыс. рублей, в том числе 150 тыс. рублей наложено на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 148,5 тыс. рублей, в том числе 65 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ


------------------------------------------------------------------